转化资源优势 助力经济发展——余庆县积极争取列入首批电力价格改革试点

文_余小勇

转化资源优势 助力经济发展
——余庆县积极争取列入首批电力价格改革试点

文_余小勇

余庆作为构皮滩电站所在地，积极争取列入首批电力价格改革试点范围，促进资源优势转化为经济优势，加快产业融合发展转型升级，提升全县实体经济发展的市场竞争力。

余庆县电力资源丰富，构皮滩电站装机容量300万千瓦，年发电量96亿千瓦时，是贵州省和乌江干流上最大的水电站，也是“西电东送”的标志性工程。然而，作为电力输出县，余庆的电力优势并没有得到充分发挥，丰富的电力资源对全县工业未能起到应有的支撑作用。

2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，贵州省发改委迅速行动，立即组织有关部门启动新一轮电力体制改革试点工作。11月9日，国家发改委正式批复同意《贵州省电力体制改革综合试点方案》，贵州在新一轮电改中走在了全国前列。

2016年，为落实国家供给侧改革战略，推进“三去一降一补”，贵州省列出28项供给侧改革重点任务，再次明确提出大力降低用电成本，积极推进电力体制改革综合试点，实现大工业用电价格平均下降0.1223元/千瓦时。

2016年，余庆工业用电量达8124.5912万千瓦时，2017年上半年全县工业用电量达3880.5232万千瓦时，但工业电价仍为0.5417元/千瓦时，企业用电成本高、负担重，在很大程度上制约了企业发展。

余庆作为构皮滩电站所在地，有条件积极争取列入首批电力价格改革试点范围，促进资源优势转化为经济优势，加快产业融合发展转型升级，提升全县实体经济发展的市场竞争力。

建立健全组织机构。争取省级有关部门支持，将余庆纳入电力价格改革试点县或电力改革特区。成立电力价格改革试点领导小组，明确人员，确定职责，协调对接上级部门，争取优惠政策最大化。

研究制定电改方案。大幅降低输配电价，压缩用电成本。加快推进输配电价改革，由县级政府以高于入网电价、低于输配电价的标准对中小水电站电价进行调控，推动形成基本完善的输配电价体系。

同时，提高政府话语权，推动电力直接交易。推动电网公司地方化，以划拨方式提高县级政府在电网公司的股权比例，改革现行政府分配电厂发电量、电网调度电量、国家调控电价的做法，推进电力直接自主交易，提高县级政府对县内水电站发电量和用电量的话语权和支配权。其中，构皮滩水电站按年发电量的一定比例由县级政府支配用电量和电价，其他小水电站由县级政府统一支配。

此外，强化地方电网建设，进一步加快构皮滩尾水电站、小腮魁龙电站等水电站建设步伐，建立独立运行的地方电网。以政府为主导，将配电网建设规划纳入全县经济社会发展总体规划、城乡发展总体规划、土地利用总体规划、园区（产业）发展规划，确保电网建设与地方经济发展同频共振。设立专门融资平台，解决电网地方化后电网建设的贷款融资问题。

完善全县工业规划。结合资源、区域，特别是构皮滩电站和县内小水电站布局等实际，以余庆“中国西部烟花爆竹产业基地”和“全省十大石材产业园”两块牌子为着力点，重新规划、布局和定位余庆工业。构皮滩水电站直供企业可规划在龙溪、白泥工业园区；方竹电站、团结水库、三跌水电站等县内小水电站可就地入驻用电企业。

打好“电价”牌促招商。通过电价试点改革，建立健全合理的电价形成机制，推进大用户直购电，探索区域电价、节点电价、产业电价等，采取“电力+石材”“电力+烟花”等模式，推行实施“电价招商”，以电价改革破冰招商工作。

余庆的核心竞争力是电力，是余庆对“发电量、用电量、电价”的话语权和支配权。如果争取到并利用好电力竞争力，余庆的经济发展将发生质的飞跃。

（作者系余庆县委副书记，余庆经济开发区党工委副书记、管委会副主任责任编辑 / 哈文丽）