高校反腐倡廉工作中学生关注问题研究

陈竹影

【摘要】高校反腐倡廉工作中，学生关注问题侧重点与学校、教师有所不同，主要体现在学生关注问题更加具体化、细节化和生活化，而且这些问题在学生中有很强的代表性和一致性。要提高高校反腐倡廉工作实效，学生关注问题不容忽视。

【关键词】高校 ； 大学生 ； 反腐倡廉

【中图分类号】G64 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）7-0283-02

党的十八大站在全面提高党的建设科学化水平的战略高度，对反腐倡廉建设作出了总体部署，在总结党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的基础上，提出了许多新思想、新论断、新要求。就高校反腐倡廉工作而言，广大学生关注的问题也是不容忽视的一个焦点，对这些问题的研究，直接影响着高校反腐倡廉工作的成效，值得我们高度关注。

一、高校反腐倡廉工作概述

1.高校对反腐倡廉建设和廉政理论的研究

高校是知识传承、思想创新和人才聚集的地方，对反腐倡廉建设和廉政理论研究方面具有重要作用。从2000年起，北京大学、清华大学、中国人民大学等高校陆续成立了关于廉政问题的研究机构，从理论体系建设的角度共谋廉政文化建设工作。这些研究机构的研究内容涉及贪官外逃治理、公职人员财产申报、商业贿赂治理、高校廉政风险防控管理机制、中小学校长职务犯罪问题研究等多个方面，其研究报告和成果受到相关决策机构的重视，在学界引起反响，这些研究成果，不仅对反腐倡廉工作中存在的问题进行了理论研究，也为实践中解决问题提供了依据，推动着高校廉政研究工作不断取得新成效。

2.高校反腐倡廉建设成效有目共睹

当前，高校反腐倡廉建设成效有目共睹。2010年，国家信访局共收到群众反映教育问题的来信14132件次，同比下降19.6%；国务院纠风办受理涉及教育乱收费问题的信访251件，同比下降了28.24%；驻部纪检组监察局受理涉及直属高校的举报302件，同比下降21.76%。应当说，目前高校反腐倡廉建设成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，形势依然严峻、任务依然艰巨。

3.高校学生反腐倡廉教育的现状

对大学生进行反腐倡廉教育是现代大学思想政治教育的重要内容。各高校在大学生反腐倡廉教育工作中虽然做了一些努力，但是，新时期、新形势下的大学生，因其自身特征和传统的廉洁教育教学方式的局限，常常只了解廉洁教育知识，缺乏认识和抵御腐败行为潜移默化侵蚀的能力，缺乏对身边发生的腐败现象监督、制止的意识和行为。总的来说，大学生反腐倡廉教育的实效与社会主义廉政建设的要求还有较大差距。

二、高校反腐倡廉工作学生关注主要问题

严把决策关、人事关、招生关、工程关、财务关、采购关和学风关，切实加强对权力运行的制约和监督，是高校加强反腐倡廉建设的重中之重。同高校开展反腐倡廉工作的以上重点有所不同，广大学生对反腐倡廉问题关注的切入点和侧重点往往集中在一些更为具体、更细节、更生活化的方面，因为这些问题通常不涉及教育教学的宏观方面，但在学生中又有很强的代表性和一致性，所以要提高高校反腐倡廉工作实效，对学生关注问题的研究不容忽视。对这些问题的解决，也体现出高校反腐倡廉的决心。

1.学生关注问题调研情况

为深入了解广大学生对反腐倡廉工作的意见和看法，开展高校反腐倡廉建设研究工作，进一步提升高校反腐倡廉的针对性和科学化水平，研究组在前期摸底之后设计了《反腐倡廉学生关注问题调查问卷》，由于时间较为仓促，此次调查仅以贵阳护理职业学院2013级500余名学生为对象，调查时间为2014年5月。該问卷调查无需署名，答卷由学生汇总后统一反馈给研究组，问卷中所列问题，由学生完全按照自己的理解和想法来回答，故问卷能直接体现学生的观点和看法，数据真实可靠。

在汇总分析问卷反馈信息之外，研究组还通过课间访谈、课外面谈、网络交流等形式，就问卷中学生普遍关心的问题进行专项了解，积极搜集第一手资料，尽可能真实把握学生对反腐倡廉问题的各种看法。

2.高校反腐倡廉工作学生关注主要问题

相对于学校资金使用、人员配备、基建采购、学术造假和招生录用等高校反腐倡廉的常见问题，受调查的大学生更关心评先评优、奖学金评比公开、班费使用情况和学生会、班干评选工作。在调查中，有学生反映有教师利用学生求学心切，以帮助学生入学、选系、改专业等为名索贿受贿；在教学考试中，有的教师收受学生钱物私自修改学生考试分数，帮助学生蒙混过关；在学生管理中，有的教师利用各种评比、奖励、资金发放等工作便利谋取私利，或收受学生钱物，或直接贪污挪用保管的经费。

调查显示，90.5%的学生认为当今中国社会各类腐败现象非常严重，严重威胁了社会稳定，3.2%的学生认为有一点点，6.3%的学生认为比较严重。

48.1%的学生认为学校的腐败现象比社会好很多，22.3%的学生认为学校和社会差不多，29.6%的学生认为学校比社会更严重。

就接受反腐倡廉教育的渠道问题，各类教育途径的比例依次是宣传栏教77.8%的，思政课程教育22.7%，专题讲座2.1%，班主任辅导员教育14.7%，其他1.4%。

就各类廉洁典型榜样树立问题，82.4%的学生表示几乎没见到过，11.3%的学生表示在广播电视上见到过，身边没有，6.3%的学生表示好像有一些。

82.4%的学生表示学校领导应该在学校反腐倡廉工作中发挥主要作用，11.2%的学生认为应是行政工作人员，认为应是任课教师的占比4.4%，认为应是学生的占比2.0%。

在利用过哪些途径促进学校反腐倡廉工作问题中，26.1%的学生表示曾经在网站发布帖子，19.8%的学生表示曾给院长书记信箱写信，3.8%的学生表示曾向上级教育部门反映，29.6%的学生表示曾向辅导员反映，20.7%的学生表示告诉家长，由家长出面反映，没有学生回答直接向院领导反映。endprint

3.高校反腐倡廉工作学生关注问题成因分析

一是高校学生的反腐倡廉意识淡薄。随着市场经济中的各种价值观念对人们的行为方式、生活方式和思维方式的影响，大学校园中考试舞弊、学术不端、请客送礼、拉票贿选等腐败现象已不再稀罕。虽然大家对此不公现象都心存愤懑，但不少人却选择听之任之，致使不良现象进一步蔓延和泛滥。这些不良现象的发生和扩散充分说明当代大学生廉洁意识淡薄，大学生廉洁教育的任务艰巨，形势严峻。

二是传统廉洁教育方式单调枯燥。大学生廉洁教育能否取得实效，关键在于能否激发大学生的学习兴趣。廉洁教育的目的是大学生通过学习廉政知识，认识自身和廉洁的关系，把教育内容转化为自发的意识和行为。目前的大学生廉洁教育大多通过思政课程和辅导员班会，以灌输方式进行。大学生对廉洁教育与自身发展的关系认识始终处于被动接受地位，与时事脱节的课程体系和保守的授课习惯很少就社会热点在课堂内进行深入剖析。大学生因此缺乏加深对理论知识理解和应用的机会。

三是大学校园深受腐败现象影响。如今，原本纯净的大学生校园也受到社会上不少消极腐败现象的冲击和影响。一些领导干部和教师表现出的形式主义、官僚主义作风和脱离师生、脱离实际现象，以及屡屡曝光的学校领导干部违法犯罪案件等各种腐败现象在被社会舆论揭露、批驳的同时，在校园中造成了极大的负面影响。

三、高校学生反腐倡廉教育問题前瞻

从目前调查的情况来看，高校学生接受的反腐倡廉教育无论从形式还是内容上看，都非常有限，面对复杂多变的国内外形势、日新月异的科学技术、碰撞激荡的多元文化和社会风气变化，加强对学生的反腐倡廉教育显得尤为重要。

1.反腐倡廉教育应注重系统性、长期性

教育部《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》中明确提出：“大学阶段，主要安排学生学习我们党反腐倡廉的理论与实践、社会主义政治文明建设理论、党风廉政建设和反腐败方面的政策法规以及我国古代廉政思想等。”大学生的反腐倡廉教育是一项系统而长期的工作，因此要从新形势下大学生自身特点出发，把大学生廉洁教育的正面引导和潜移默化有机结合，充分发挥广大教师的教书育人作用，充分挖掘教学工作不同学科所蕴涵的丰富的廉政观、道德观，利用课堂这一重要阵地将专业知识传授和技能培训与道德教育、廉洁教育结合起来。

2.多种形式加强高校学生反腐倡廉教育

大学生的廉洁教育是一项以教育为手段、以意识培养和行为养成为目标的工作。为达到良好的教育实效，廉洁教育的方式和手段应该远不止课堂教学一个方面。高校可以通过学生管理部门来引导各类学生组织和团体，充分发挥课堂以外大学生廉洁教育的重要辅助作用，利用讲座、参观、演讲、讨论等形式多样的文化活动和社会实践等积极开展对大学生校园腐败现象的发现、辩论和思考，增强大学生对廉洁教育现实性和重要性的认识，使廉洁意识真正成为大学生自身修养的一个部分。

3.借助网络优势拓宽学生反腐倡廉教育渠道

高校应该善于利用新媒体开展教育。网络和手机等新兴媒体是当代青年大学生获取资讯、关注时事的重要途径。针对大学生的廉洁教育要努力在校园自有新媒体建设和教育技巧上下功夫，既要建设、完善和覆盖网络、手机等教育平台，也要以学生易接收的潜移默化的互动方式提升教育实效，引导学生树立正确的廉政理念。

高校可以针对当前反腐倡廉领域热点难点问题，尝试通过网站坐客访谈、与学生交流、撰写评论文章等形式，正确评述社会热点，主动回应学生关切问题，正面引导社会舆论和校园舆论，促进和谐稳定。

4.高校学生反腐倡廉教育应注重差异化推进

高校学生反腐倡廉教育还应根据不同的校园学习生活阶段、不同专业特点分阶段、分层次差异化进行。对低年级学生，着重加强诚实守信教育和法规、法律常识教育，培养学生诚实守信、遵纪守法意识，增强法制观念。对高年级学生，着重进行职业道德教育和廉洁教育。学生即将步入社会，在这个过程中会遇到内心的冲突而容易导致心态失衡。尤其要通过“腐败年轻化”的“26岁现象”，强调青年大学生确立正确的世界观、人生观、价值观的重要性，加强自律意识、接受监督的意识。此外，还可以结合学生专业特点，进行职业犯罪预防教育，有针对性地帮助他们调整心态，学会正确对待自己、正确对待他人，引导学生把压力变为动力。

站在新的历史起点上推进高校反腐倡廉建设，任重而道远。加强高校反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在密切关注反腐倡廉宏观问题的同时，紧密结合时代特征和当前社会现状，牢牢把握学生思想状态，关注学生对反腐倡廉问题的所想所感，将其纳入高校反腐倡廉工作范畴，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为高等教育事业发展提供坚强保障。

参考文献

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