当下国企干部管理探究

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摘要：

在我国国民经济建设当中，国有企业占据了重要地位。在市场规模及开放程度不断扩大的背景下，国有企业所承担的职责变得愈来愈重，这给国企领导干部也提出了新的发展要求。尽管国企干部管理一直受到重视，并且在不断改革的过程中，取得了一定成绩，但在部分环节上还是暴露了一定问题，有待进一步完善。基于此，本文以中交第二公路工程局有限公司为例，对当下国企干部管理进行了探讨，提出了一系列观点，以供参考。

关键词：国企；干部；管理；改革

1国企干部管理特点概述

中交第二公路工程局有限公司成立于1964年，是中国交通建设股份有限公司全资子公司。公司经营范围甚广，包括工程施工、工程设计、工程咨询、工程监理、工程投资等交通基础设施建设领域，且工程遍布全国30个省、市、自治区及亚、非、拉美等地区的18个国家。公司现有管理及技术骨干人员接近8000人，资产总额超过百亿元，年施工能力可达400亿元。在公司不断发展，业务规模不断扩大的情况下，也对内部领导干部管理提出了新的要求，相关工作呈现了两方面特点[1]：（1）干部选拔任用程序十分严谨。国企领导干部选拔是一个十分严谨的过程，必须经过选拔动议、推荐提名、考察、决定、任职等多个环节。干部考察工作需充分履行考察程序，并形成考察报告。当考察工作完成后，由党委会议研究确定。经党委会议对拟提拔人员表决通过后，再由干部部门具体办理拟提拔人员任前公示及相关事宜。公示期满后，由干部部门对相关反映意见进行集中收集、处理。提拔干部必须进行一年试用，试用期满且考核合格的，方能办理正式任免手续。若试用期考核不合格，则要延长试用期或退出岗位。（2）干部管理坚持“党管干部”的原则。国企干部管理过程中，十分重视“党管干部”的原则。通过发挥党组织及职能部门的把关作用，让干部管理更为规范化、程序化。“党管干部”本质上就是维持党对干部管理的领导权与管理权，以此来约束干部行为，并指导干部人事制度改革，有利于促进干部人事宏观管理及相关监督工作。

2国企干部转型必要性分析

新形势下，中交第二公路工程局有限公司所面临的竞争压力变得愈来愈大。要保持公司的竞争力，就必须加强技术创新与管理创新，这样公司才能游刃有余地发展，才能在激烈的市场竞争当中占据一席之地。在这种背景下，国企干部转型也就成为了必然。一方面，只有国企干部不断转型，才能带动基层职工转型。国企干部作为国企管理者，是基层职工的模范及榜样，其言行举止均会对基层职工及国企环境产生影响[2]。通过国企干部转型，促使国企内部形成一种良好的氛围，进而推动整个国企转型。另一方面，国企干部转型能够促进国企人才队伍优化。在国企干部转型过程中，其风险意识、忧患意识、创新意识及竞争意识等均会不断增强，这样能够逐渐消除国企干部思想上的障碍，促使国企干部进入人才培养快车道。

3目前国企干部管理过程中存在的问题分析

现阶段，国企干部管理工作整体水平较以往已经有了大幅度提升，但在部分环节上还存在一定不足，具体表现为以下几个方面[3]：（1）管理方式滞后。目前，中交第二公路工程局有限公司干部管理依然以传统管理模式为主，导致管理成效不足。以绩效管理为例，主要是通过个人情感激励办法来调动对象责任感及工作积极性，但这种激励方式缺乏全面性，无法充分激发国企干部的内动力。（2）国企干部年龄结构趋于老龄化。公司上层领导班子成员当中，年龄普遍偏大，绝大部分人员年龄超过50岁。这在一定程度上制约了青年员工的作用，不利于公司持续健康发展。同时，老干部与青年干部无论是在思想，还是在事情处理方式上，都存在一定差异。这种失衡的干部年龄结构必然会对公司改革创新产生一定程度阻碍。（3）干部管理标准及筛选渠道有待完善。部分国企未能形成一套健全的干部管理标准，存在重考察轻思想、重程序选拔轻日常管理、重事后处理轻事前监督等问题，导致干部管理规范缺失。同时，干部选拔方面主要还是依靠上级提拔，偏向于对资历、学历的考察，对工作业绩重视程度不够。

4促进当下国企干部管理的相关策略

4.1加强群众监督

在国企干部管理工作实施过程中，要充分发挥群众作用。通过加强群众监督，让国企干部从选拔到上任，再到具体工作能够接受群众的考验，从而对国企干部起到督促作用。干部选取应采取民主监督的方式实施。在公司运营发展期间，要结合内外部环境逐步调整干部选拔标准，并将标准公开化、透明化[4]。公司当中的干部职位任职确认，应该以民主推荐的方式实施，并且要公示干部任用结果。在相关工作实施过程中，要充分把握群众对干部的任职评价，并以此作为干部使用、提拔或免职的重要参考依据，以体现国企干部管理的民主性。

4.2深化干部制度改革

为了进一步提升国企干部管理成效，必然要深化领导干部管理制度改革，为国企稳定发展提供基础保障。国企干部制度改革内容涉及面较广，包括干部管理、考核、考察、巡察、培训、问责等多个环节。通过对各个环节进行梳理，将管理工作的各个环节串联起来，形成一个标准化的管理模式。与此同时，要规范干部管理流程标准。通过完善人才引进标准流程、岗位责任体系、考核评价体系、提拔任用体系、干部生涯职业规划等，让各项管理工作实施过程中都能够“有据可循”。

4.3加快国企干部年轻化储备力量建设步伐

通过加快国企干部年轻化储备力量建设，以此来优化国企干部年龄结构，缓解国企干部老龄化问题，让国企干部队伍变得更为平衡、协调。国企内部要加快年轻干部激励机制建设，重视年轻干部培养、提拔，为年轻干部提供发展空间。一方面，老干部要善于接纳年轻干部，并传授其工作经验，进一步提升年轻干部工作能力；另一方面，年轻干部也要善于與老干部沟通，与其交流心得，让老干部能够了解一些新思想、新思维，实现老、中、青结合的梯次配置。同时，要将年龄、工作经验、专业技能等因素充分结合起来，构建以能力、业绩、品质为重点的干部任用标准及评价体系，加快国企干部队伍建设步伐。

4.4完善绩效考核管理

绩效考核管理是国企干部管理的重要构成部分，在具体实施过程中，需要相关工作人员牢牢把控绩效考察，严格执行相关工作，将考核职责落到实处。国企内部应构建绩效考核专项小组，对绩效考核任务进行细化，并落实于个人，保证绩效考核任务顺利实施。同时，要指派专项人员对绩效考核各环节进行监督，以便及时发现问题、调整工作，保证绩效考核工作顺利实施，为国企干部管理提供可靠参考依据。

5结语

国企干部管理工作的成效直接关系到国企未来发展。新形势下，国企应通过加强群众监督、深化干部制度改革、完善绩效考核管理等措施，进一步提升国企干部管理成效。同时，要重视年轻干部培养，为国企未来发展奠定人才基础，进一步提升国企竞争力。

[参考文献]

[1]覃妩.新常态下国企干部管理模式的探索[J].企业改革与管理，2016（02）：62.

[2]彭澎.国企领导干部管理中的问题及对策分析[J].经营管理者，2015（36）：206-207.

[3]汤莹莹.国有企业干部管理工作浅析[J].现代国企研究，2016（06）：14-15.

（作者单位：中交第二公路工程局有限公司，陕西 西安 710065）endprint