出版社类单位财务管理存在的常见问题及内控措施

夏筱波

摘要：本文对出版社类单位财务管理工作存在的常见问题进行解析，并以此为依据，提出出版社类单位财务管理的内部控制措施，旨在为相关领域提供参考。

关键词：出版社类单位 财务管理 内控措施

一、加强出版社类单位财务管理工作的主要作用

（一）促进出版社类单位稳定发展

出版社类单位财务管理工作作为一项具备基本性、长期性以及系统性等特点的工作，它给我国出版社类单位的今后发展奠定了扎实的基础。近几年来，随着我国财政体系改革的逐渐深化，给出版社类单位的财务管理工作提出了严峻的挑战。当前大多数的出版社类单位采用的财务管理形式较为滞后，财务管理理念仍停留在原始的封闭性层级方面，管理思想也无法迎合现代化出版社类单位的管理要求，出版社类单位内部从事财务管理工作人员的数量比较短缺，同时又缺少专业知识和技能的培训，因此，加强出版社类单位财务管理，可以促进出版社类单位的稳定发展。

（二）减少出版社类单位运营成本

加大出版社类单位财务管理力度，可以有效减少我国出版社类单位运营成本。近几年，我国财政收入即使得到了稳定增长，但是因为长时间以来我国经济基础比较淡薄，大部分出版社类单位经费普遍存在匮乏现象，运营成本相对较高。即使设置了核算口径改变、工资增长以及信息化设施逐渐增多等内容的制约，但是财务管理机制的不合理以及管理缺失依然不能小觑。所以，加强出版社类单位财务管理，能够有效减少我国出版社类单位的运营成本。

二、出版社类单位财务管理存在的常见问题

（一）财务管理理念存在滞后性

要想确保出版社类单位财务管理工作全面开展，就要树立正确、规范的财务管理理念，但是我国大多数出版社类单位没有给予财务管理工作高度重视。在开展财务管理工作时，財务管理整体理念偏差比较大，没有开展财务探究、财务风险评估以及财务运营等有关因素的分析工作，从而给出版社类单位财务管理工作的落实带来了不利影响。

（二）财务管理人员综合素养偏低

财务管理工作人员的综合素养主要分为两点，第一是专业水平，第二是职业素养。首先，站在专业水平的角度来说，时代的快速发展对出版社类单位管理人员的专业能力、财务风险评估水平等提出了更严格的要求，但是当前出版社类单位普遍缺少信息化财务管理人才，在单一人力财务管理模式下，不仅财务管理水平偏低，还无法给财务管理信息探究的精准性提供保障。其次，站在财务管理人员的职业素养角度来说，大多数出版社类单位财务管理工作人员自身职业道德意识以及职责意识比较匮乏，在开展财务管理工作时，缺少进取意识以及创新能力，对专业学习需求偏低，个人综合水平无法得到稳定提高，在某种程度上抑制了出版社类单位以后的发展。

（三）预算编制缺少合理性

和工作本质相背离的预算编制无法将自身价值全面发挥，但是针对目前出版社类单位来说，存在预算编制缺少合理性、预算编制无法满足现实需求等现象。在开展预算编制工作时，预算编制方式过于简单化，并且没有给予预算编制充足的时间，使得虚报、谎报等现象频频出现，给出版社类单位财务管理水平的提升带来了不利影响，进而引发出版社类单位实际运营和预算相背离的现象。

（四）没有建立完善的财务管理内控监督机制

构建完善的财务管理内部监管体系，可以确保出版社类单位各项财务管理工作的全面落实，对每个财务管理工作人员的自身行为进行制约，进而确保财务管理活动的顺利落实。但是，结合当前情况来看，部分出版社类单位没有构建完善的财务管理内部控制监管机制，给财务管理工作的全面落实带来了不利影响，长时间的作用下，使得出版社类单位频频出现不良事件，由此可见构建完善的出版社类单位财务管理内部控制监管机制的重要性。

三、出版社类单位财务管理的内部控制措施

（一）提升财务管理意识，优化财务管理工作理念

出版社类单位在当前的时代背景下，需要对财务管理存在的主要问题有所了解，同时意识到财务管理对出版社类单位今后发展的重要意义。结合事业单位的真实发展要求以及市场发展背景，对财务管理理念进行优化，建立财务管理全局理念，秉持“以人为本”的原则，落实出版社类单位财务管理各项工作，同时根据真实管理需要以及发展标准，对财务管理形式进行创新和改革，提高出版社类单位财务管理的整体质量，给出版社类单位今后的发展奠定良好的基础。例如，出版社类单位可以结合新常态，把全面预算、全程监管、全员参与的“三全标准”落实到出版社类单位财务管理工作中，加大对出版社类单位资金的监管，防止出现“账外账”等现象，通过开展全面财务管理的方式，确保出版社类单位各项运营工作的顺利开展。

（二）增强财务管理人员综合素养，提高财务管理工作水平

财务管理工作人员的专业水平会给出版社类单位财务管理质量带来直接影响，针对原始的出版社类单位财务管理工作来说，管理工作人员的综合素养偏低、信息技术掌握水平不高等问题如果没有得到良好的处理，就会给出版社类单位今后的发展带来制约。因而，在当前时代发展背景作用下，应该提高财务管理工作人员的综合素养，从而确保出版社类单位财务管理水平的全面提升。应该注重财务管理工作人员专业知识的学习，结合市场发展需求，掌握相关的金融知识以及财务管理技能等，精通各项财务管理工作，对法律有关需求进行确定，结合市场发展变化规律，将现代化技术运用到出版社类单位财务管理工作中，实现理论内容和实践内容的有机融合。除此之外，出版社类单位还应该重视内部员工培训和外部引入价值的重要性，定期举办财务管理专业知识和技能培训活动，这样不仅可以提升出版社类单位财务管理工作人员的综合水平，同时还为出版社类单位财务管理工作的开展创造了条件。并且，运用考核以及实践检测等方式，对财务管理工作人员知识掌握情况与专业素养进行检测，对测试结果不合格的人员进行清除，培养更多专业性人才。同时，出版社类单位还要引进更多具备专业技能以及经验丰富的财务管理工作人员，把现代化管理理念以及技术运用到出版社类单位财务管理工作中，给出版社类单位添加新鲜活力，重视出版社类单位财务管理形式创新，给出版社类单位今后的发展打下扎实基础，从而让出版社类单位各项财务管理工作得到有效落实。endprint

（三）加强财务预算工作管理，严格执行预算编制制度

财务预算是出版社类单位财务管理工作不可或缺的一部分，要提高对财务预算管理的重视程度，严格落实预算编制机制，把各项工作实施到实处，进而确保预算工作的全面落实。出版社类单位还可以根据自身发展要求以及各个项目资金需要，开展预算编制工作，保证预算编制的合理性。出版社类单位财务管理工作应该严格落实预算管理机制，对资金流通方向应准确把握，把激励资金、津贴以及各项补贴等基本支出全部列入到预算管理工作中，并构建专项资金预算管理体系，同时标注各项资金的应用途径，防止出现资金随意流通的现象。

（四）构建高效的财务管理内部监督机制，实施监管财务管理工作

建立完备的财务管理工作监管体系，是制定高效的内部控制机制，确保财务管理水平全面提升的主要依据。在当前时代背景下，在构建财务管理体系时，要重视各个部门之间的相互制约和监管。出版社类单位可以通过建立职责追究机制的方式，对财务管理出现的问题支出进行实时监控，追究有关人员的相应责任。并且，建立重大活动财物支出标准，对各项费用支出进行严格监管，制定高效的资金管理机制，让财务管理工作人员可以对自身工作内容以及职责有所确定。

四、结束语

在当前时代背景下，出版社类单位可以运用加大财务管理重视程度的方式，实现财务管理理念的优化；提升财务管理工作人员的专业素养，确保财务管理工作的全面落实；加强财务预算管理，严格落实预算编制工作；构建完备的财务管理工作监管体系，实施对财务管理工作的全面监管等方式，建立现代化的财务管理理念，把“以人为本”原则融入到出版社类单位财务管理工作中，同时根据出版社类单位的真实发展需求，对财务管理工作方式进行优化和创新，提高出版社类单位财务管理水平，给出版社类单位今后的发展打下扎实基础。

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（作者单位：毕节日报社）endprint