湘西州公共气象服务现状及发展建议

黄洪吉　张清超

摘要 本文根据湘西州公共气象服务的实际情况，对湘西州公共气象服务的现状进行简要概括，然后对该地区公共气象服务中存在的问题进行综合分析，并提出相关的发展建议，以供相关部门参考。

关键词 公共气象服务；现状；问题；发展建议；湖南湘西

中图分类号 P49 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）16-0198-01

湘西州位于湖南省西北部、云贵高原东侧的武陵山区，属中亚热带山区季风湿润气候区，全州各县（市）雨量充沛，气候温和，年均气温15.8～16.9 ℃，年均降水量1 300～1 500 mm，无霜期250～280 d。受独特的地理位置及气候特征影响，湘西州暴雨、洪涝、干旱、冰雹、大风、雷电、寒潮等气象灾害频繁发生，制约了湘西州工农业及社会经济发展，造成了严重的损失。各行各业及社会公众对气象服务的要求愈来愈高，而公共气象服务又是气象服务工作的关键和核心。因此，必须要加强公共气象服务工作创新探索，有效做到防灾减灾，促进该地区气象事业进步及经济发展。

1 湘西州公共气象服务现状

1.1 探测业务能力显著提升

近几年，湘西州气象局探测业务能力明显提升，全州已经实现无空白式监测网络，探测内容涵盖大多数气象要素。结合气象业务运行体制，全州加密自动站设备已精准把握世界先进技术发展趋势，确保了探测要素的持续性、准确性和可靠性，为湘西州公共气象服务业务提供了准确的气象探测数据。

1.2 气象信息覆盖率扩大

日前，湘西州气象局一方面继续利用网络、电视、报纸、微信、微博等主流媒體进行信息传播，加大了深入农村、贴近农民项目的建设步伐。在全州所辖7个县、1个市、165个乡镇的人员密集地，以及各大企业和各个职能单位都安装了LED显示屏，提升了全市人民的防灾减灾能力，推动了农村地区的发展能力。另外，借用了气象短信及时迅速的特点，准确快速发布信息，填补了边远地区的空白。

1.3 预报、预测服务产品增多

湘西州气象局不断提升服务层次和服务领域。目前，开展的预测预报业务不仅包括短时预报、短期预报、周报、旬报等作，还包括假日预测预报、道路交通预报、旅游区预报、环境指数预报等，提升了服务档次。

1.4 应急、联防工作进一步强化

近年来，气象灾害频繁，湘西州气象局与公安、消防、农林、民政、交通、旅游、安监等16个部门加强了应急联防联动建设。与16个部门加强沟通联系，实现事前无缝衔接、事中完美配合、事后总结归纳三步应急体系。同时充分发挥职能责任，以各部门的需求为己任，开展工作，进一步提高防灾、减灾能力。

2 存在的问题

2.1 技术落后、专业人才匮乏

传统气象工作的弊端日渐显露，信息接收方式单一、从业人员专业水平低、理论知识薄弱、缺少创造性思维、跨学科人才较少等因素都难以适应当前现状，直接导致气象部门出现任务量大、经费不足以及专业人才缺乏的情况，影响经济发展。

2.2 覆盖范围存在空隙

在一些经济条件相对落后的区域，部分公众还不能接收到气象信息。直接导致在突发性气象灾害前，虽然气象部门借助于短信、报纸、LED、电视、网络等媒体对信息进行了发布，但是还有一部分人并不能及时了解气象信息或者是对气象信息并不重视。

2.3 宣传教育工作开展缓慢

农村对气象信息服务需求量大，也是防灾的最薄弱环节。但是因地理环境特殊、农民知识水平有限、防灾减灾意识淡薄以及基层政府部门的不重视，使农村区域宣传教育工作很难快速开展，农民很难正确了解气象信息，加重了农村地区气象灾害。

3 发展建议

3.1 提高气象信息预测预报精确化水平

首先，要提高预报员的业务能力，使其在大量复杂的资料信息面前运用科学合理的分析方法，将得出的气象信息运用到气象服务系统中。其次，要运用各种气象现代化设备，如自动站网、卫星云图、天气雷达等，提高天气预报精准度和时效性。最后，要发挥突发天气预警平台的作用，加强短时临近以及短期预报，提高突发性天气预报的精确水平[1]。

3.2 进一步完善公共气象服务体制

坚持气象服务改革创新，以决策、公众以及农业气象服务的特点为出发点，适当调整业务布局，在发展和提高公共气象服务水平的大趋势下，以服务创新、产品创新、层次优化为纲要，完善公共气象服务体制，持续提高湘西州气象部门的服务水平和产品质量[2]。

3.3 丰富产品内容，提高产品质量，强化联动机制

一是要丰富服务产品内容，增加个性化和专业性服务项目服务；二是要建设主流媒体与受众之间的服务平台，完善公共气象服务网站、加大市内主要场所和重要路段气象信息LED显示屏建设投入力度；三是要升级电视气象栏目，以迎合大众兴趣点，同时增加播放频率；四是要强化各部门之间的气象灾害应急响应机制，完成内部信息资源共享，提高处理突发事件的联动协作能力[3]。

3.4 加强队伍建设，提高人员素质

要以“引进来、走出去”为基本策略，对内将现有工作人员纳入人才战略范畴，完善考核制度，制定培训学习计划，充分借鉴各地先进的技术和服务经验，提升工作人员业务技能水平和服务质量。对外要加大高科技人才的引进力度，打造一支高质量、高素质的气象灾害防御专家专业队伍，带动整体业务水平的提高与发展[4]。

4 参考文献

[1] 魏海宁，邢刚，丁伟，等.本溪市公共气象服务现状及发展建议[J].现代农业科技，2015（4）：332-333.

[2] 王莘.我国公共气象服务现状、问题及对策[J].青海气象，2011（4）：2-10.

[3] 刘雨轩，赵清扬，王海燕，等.成都本地公共气象服务APP建设建议[J].气象研究与应用，2017，38（1）：160-163.

[4] 周福然，常君德，史虹婷，等.锦州市公共气象服务现状与发展建议[J].农业科技与信息，2016（28）：60-61.endprint