阜康市实施草原生态保护补助奖励机制生态效益分析

阿曼古力·马吾提 库力扎尔·阿斯哈尔

（阜康市草原工作站，新疆阜康 831500）

阜康市实施草原生态保护补助奖励机制生态效益分析

阿曼古力·马吾提 库力扎尔·阿斯哈尔

（阜康市草原工作站，新疆阜康 831500）

通过对阜康市奖补机制实施前后草地生态指标的地面监测，结合遥感影像、气象数据综合评价分析，结果显示：全市天然草原植被平均盖度、平均高度比实施前分别增加了 51%，鲜草总产量 比实施前增加了 65.2%，草地载畜能力比实施奖补前均有不同程度的提高，草原奖补政策生态效果显著。

草原保护 奖补机制 生态效益

1 草原基本情况

阜康市天然草地面积73.16万hm2，占该市土地总面积的84.79%，其中草地净面积61.6万hm2，占草地毛面积的84.2%。从南到北依次分布有高寒草甸草地、山地草甸草地、山地草甸草原草地、山地草原草地、山地荒漠草原草地、山地荒漠草地、平原荒漠草地。草地类型丰富，植物种类近千种。但由于气候极端干旱，荒漠类为地带性植被和主体草地类型，毛面积64.02万hm2，占草地总面积的87.51%。

2 政策落实情况

全市承包到户草原面积47.5万hm2，享受草原补奖机制政策牧民3298户，实行禁牧和草畜平衡管理草原面积47.5万hm2，其中：北沙窝禁牧6.14万hm2、南部山区禁牧1.99hm2，草畜平衡区39.37hm2。

3 草原奖补机制生态效益分析

3.1 草原植被变化总体分析

表1 阜康市2012～2016年天然草原植被生产力变化情况

从历年全市天然草原生产力变化统计表看，2016年全市天然草原鲜草总产量95.29万t，比2012年鲜草产量57.7万t，增产37.59万t，增产率65.1%；2016年草原植被盖度41.56%，比2012年38.8%，增加2.76%，2016年植被高度14.76cm，比2012年植被高度9.78cm增高4.98cm，增高率50.92%；我市2011年开始实施“草原生态保护补助奖励机制”政策，天然草原实行禁牧和草畜平衡以来，草地生态环境得到明显恢复，特别是南部山区（禁牧区）、荒漠草原的产草量、植被盖度、草群高度显著增加。草原三化、毒害草的蔓延趋势得到有效遏制。从统计表中2014年今年的总产草量较2013年有明显减少。其原因是，早春山区积雪较厚春季气温回升快，牧草的返青生长趋势较好，到夏秋两季天气降水量较少，影响了牧草的生产发育，出现草产量减产的现象。

3.2 草畜平衡区生态效益分析

表2 2012～2016年草畜平衡区草地植被生产力变化情况

从草畜平衡区草地植被生产力变化情况看到，2016年天然草原草畜平衡区平均鲜草产量2150kg，比2012年鲜草产量 200kg，增产1950kg，增产率 90.6 %；2016年草原植被盖度74.6%，比2012年39.9%，增加34.7%，2016年植被高度14.8cm，比2012年植被高度4.3cm增高10.5cm。

3.3 禁牧草原生态效益分析

3.3.1 禁牧草原水养涵养区草原效益分析

表3 2012～2016年禁牧区水养涵养区草原植被生产力变化情况

从禁牧区水养涵养去草地植被生产力变化情况看到，2016年禁牧草原南部山区水养涵养草原平均鲜草产量8052kg，比2012年平均鲜草产量5106kg，增产2946kg，增产率 36.6%；2016年草原植被平均盖度98.6%，比2012年90.3%，增加9.2%，2016年植被平均高度17.4cm，比2012年植被平均高度10.1cm增高7.3cm。

3.3.2 禁牧草原北部沙漠草原效益分析

表4 2012～2016年禁牧草原北部沙漠草原植被生产力变化情况

从禁牧草原北部沙漠草地植被生产力变化情况看到，2016年北部沙漠天然草原平均鲜草产量1719kg，比2012年鲜草产量847kg，增产872kg，增产率50.7%；2016年草原植被平均盖度39.2%，比2012年35.2%，增加11.4%，2016年植被平均高度17.8cm，比2012年植被平均高度12.3cm增高5.5cm。

4 结论与展望

草原生态保护补奖政策的实施通过草原禁牧补助，草畜平衡奖励等政策，合理优化牲畜载畜量、限制对生态恶化区域的放牧等、将一定程度上有助于草原生态的恢复，并加大了草原生态的保护力度，同时有助于提高草原地区的生产力，经过全面管护草原奖补政策效果显著，生物得到明显的恢复，生物多样性增加，植物生产能力得到提升，草原科学合理利用，水平得以提高，草原生物恢复速度明显加快，牧草植被生长趋势好。