深圳新型材料发展及对策研究

冷惠君

工业制造，材料先行。新材料是现代高技术和新兴产业的支撑和保障，在新一轮的科技革命和产业革命中，发挥着基础和先导作用。“一代材料，一代制造，一代装备”，这是新材料与重大技术装备之间的内在关系，新材料不仅关乎一国制造业的品质，更决定着制造业发展的后劲，特别是前沿材料的突破，将引领新产业发展，开拓新兴市场。2015年5月19日，工业化和信息化部发布的《中国制造2025》“1+X”中将新材料产业列入四大发展规划之中，2016年12月19日《国家战略性新兴产业“十三五”发展规划》印发，进一步明确新材料等战略性新兴产业的基础支撑地位，2017年1月23日，作为《中国制造2025》“1+X”中四大4个发展规划指南之一的《新材料产业发展指南》印发，明确材料先行、产用结合，以满足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和重大技术装备急需为主攻方向，并将先进基础材料、关键战略材料等作为发展方向，并提出到2020年的发展目标，即关键战略材料综合保障能力超过70%，初步实现我国由材料大国向材料强国的战略性转变。

2016年是十三五规划的第一年，也是深圳市战略性新兴产业发展“十三五”规划的开局之年。为着力培育新经济新动能，努力实现战略性新兴产业跨越攀升，加快打造国际科技、产业创新中心，根据《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家战略性新兴产业“十三五”》规划，出台了《深圳市战略性新兴产业发展“十三五”规划》，提出在强化新材料基础研究、应用技术研究和产业化的协同创新的基础上，突出发展结构材料和功能材料，前瞻布局重点前沿材料领域。

2016年作为“十三五”的开局之年，随着新材料产业一系列扶持政策落地，新材料产业呈现增长态势，产业规模达到约1752亿元，同比增长17.3%，增速有所放缓。2011年以来，深圳新材料产业实现了持续快速增长，年复合增长率达到20%，6年产值增加至2.47倍，新材料产业规模占全国的比重有所下降，说明近年来深圳市新材料产业的发展速度略低于全国水平。

调研数据显示，2016年包括先进结构材料，新型功能材料，前沿材料在内的其他新材料保持着绝对优势，企业数量和产值规模都处于领先水平，分别占新材料产业总体的62.13%和68.77%。在其他新材料中中，新型功能材料制造在企业数量和产值上具有显著优势，超过先进结构材料和前沿材料，数量占比39.57%，而产值占比31.02%。先进结构材料以11.06%的数量创造31.24%的产值规模；前沿材料效益相对较低，规模占比低于数量占比。生物材料产业以6.81%的企业数量，获得3.68%的产值占比，产业效益较低；其中，生物基材料企业占比和产值占比都略高于生物医学工程材料。绿色低碳材料以13.62%的企业数量，创造16.77%的产值，略高于电子信息材料，后者的企业占比数量是17.45%，而产值占比仅达到10.77%。在绿色低碳材料中，储能材料的企业占比仅为4.68%，产值占比却达到8.45%，以较低的企业数量创造较高的产值。

新材料存在如下发展特点及问题：

一、产业规模平稳增长，经营效益有待提高

2016年，深圳新材料产业保持着平稳发展的势头，产业规模逐年递增，经营效益逐年改善，但仍有提升空间，产业发展壮大还需解决一系列重大问题。

二、行业呈现集中趋勢，发展机遇挑战并存

深圳新材料产业大企业主导地位没有改变，行业呈现进一步集中态势。2016年，深圳新材料产值在50亿元及以上的企业有4家，占总数比例为1.95%左右，20亿-50亿产值规模的企业为7家占比3.41%；2013年-2016年深圳市新材料企业规模分布基本保持稳定，20亿以上龙头企业占比均有所上升，说明龙头企业发展有所加快。另一方面，小于一千万的微小企业数量占比上升，说明新进企业有所增加。一千万到5千万的企业数量减少，同时，5千万到一亿之间的企业数量增长，可能因为小企业自身成长发展壮大。

三、研发创新稳步推进，核心技术掌握尚存不足

研发、创新、突破是新材料的应有之义，不走创新驱动的路子就不能称其为“新”，对于新材料产业的持续发展至关重要。2016年，深圳市政府继续推动新材料产业创新发展，积极搭建创新平台与服务体系，从政策和资源上促进企业、机构致力于开展研发。

根据深圳新材料产业发展特点和存在问题，对深圳新材料产业提出四点发展建议。

第一，集中资源在优势领域实现重点突破。建议未来加快贯彻落实我市新材料产业发展规划，在充分研判我市新材料产业的发展特征、已有技术储备及人才团队、未来市场空间的基础上，编制产业发展路线图，紧紧围绕新一代信息技术产业、高端装备制造业、新能源汽车产业等重大需求，以电子信息材料、新能源材料、生物材料、新型功能材料等为重点，实施更加精准的扶持政策，突破技术关和市场关，建设一批具有国际竞争力的产业集群。

第二，切实推进产、学、研、用结合的发展模式。营造新材料产业自助开发的的机制和环境，鼓励上下游企业和科研机构建立各种形式的产业联盟；强化技术开发的实用性、先进性和集成性，完善知识产权保护制度。在重大科技基础设施中研究布局材料基因组平台，建设高通量材料计算系统与软件、制备装置、检测装置、材料大数据库和中子谱仪，缩短新材料研发应用周期，提升深圳新材料领域的原始创新能力。研究组建新材料基础研究机构、诺奖实验室，形成重点新材料创新基础和开发共享的公共平台，加强新兴材料前沿探索与前瞻性研究，形成一批标志性前沿新材料创新成果与典型应用。加快搭建新材料检验检测公共服务平台，整合完善现有资源开展材料性能检测、质量评估、表征评价和检测认证等公共服务。

第三，加强政府扶持。围绕电子信息材料、新能源材料等市场潜力巨大、产业化条件完备的新材料产品，研究开展首批次或能实现进口替代新材料应用示范工程，按照采购规模给予一定的资金补助，鼓励下游企业积极试用我市新材料产品。依托龙头新材料生产企业和下游用户，建立生产应用示范平台，实现材料与终端产品同步设计、系统验证、批量应用与供货等多环节协同促进。组织我市企业积极申报新材料首批次应用保险，降低用户使用新材料的风险。加强与知名高端制造企业的供应链协作，推动我市新材料企业逐步进入全球高端制造业采购体系。

第四，完善产业配套环境。产业的发展还需要高效的配套环境。政府可以在以下几个方面提升配套环境，加快新材料产业发展：一是积极引进和培育人才，围绕新材料重点细分领域，在大学、科研院所开展重点人才培养计划，依托重大科技基础设施、基础研究机构、诺奖实验室等国际一流创新载体，推动全球新材料高端人才团队的引进和聚集；二是建设高水平科技智库；三是加大金融支持力度，推动行业龙头企业联合市政府投资引导基金及有关金融机构发起设立新材料产业基金，支持初创型、成长型新材料企业发展。endprint