关于秦皇岛市实施“四市”发展战略研究

郑群++何金

【摘要】秦皇岛在河北地区处于繁荣地带，所以秦皇岛也逐渐成为河北省对外贸易的窗口，想要真正走出一条适合自己经济发展的道路，就需要不断吸取其他城市的发展优势，弥补自己的劣势，本文就以秦皇岛实施“四市”战略为基础进行探究和分析，希望以此可以对秦皇岛未来的发展提出一些可供参考的意见。

【关键词】秦皇岛 计划 发展 战略

目前，秦皇岛想要发展就需要先关注以下四个问题，分别是环境问题、经济结构问题、如何搞好开放问题及如何提升城市品质问题。对于如何解决这些问题，要在过去的失败上汲取经验，将市政府领导提出的问题和改善措施铭记于心。根据秦皇岛自身的发展经验总结可以得出，想要发展就必须紧抓“四市战略”，才能发挥出城市的优势，进而完善城市中存在的问题，才能找出一条真正适合城市发展的道路，以下就实施“四市”战略进行剖析和研究。

一、建设生态标兵城市

环境是民生之本，只要环境优美，人们的工作生活才会更加有意义。所以要想成为城市标兵，首要的问题就是改善生态环境。秦皇岛的生态环境改善已经初见成效，下一步就是继续完善和保持，所以我们会坚定不移的保护城市生态环境，走在其他城市前面，争取做其他城市努力追求的标杆城市。建设生态标兵城市需要从以下几方面切入。

一是全力推进“蓝天行动”。面对过剩的钢铁要坚决的说不，要舍得花钱，面对过去的、旧式的锅炉要严格淘汰，然后大力推进新型锅炉，不仅为我们节约费用，同时也能保护环境，在全民的持续推进下希望可以将环境指数提高。二是全力达成“碧水行动”。达成河流分类治理，保障河流的干净、清洁。并且河流的治理并不是针对其中的一条河流，而是对于全市的所有河流都集体进行整治和完善，确保河流的水质有明显的好转。三是全力完善“蓝色海湾整治行动”。对于污染严重的河湾和生态环境进行修复和整治，确保物种的延续。四是全力打造“净土行动”。要多采用家用肥料，降低农药对土地的污染，开展土地综合治理，严格控制废水、废渣及废气的排放。五是全力推进“增绿行动”。对于全民植树造林活动要有整体的规划和布置，确保植被覆盖率可以逐年上升。

二、发展健康产业示范引领作用

首先，做任何事情之前要有明确的目标，明确发展的方向。第一，要根据秦皇岛的地区优势制定完善的政策，确保起到带头作用，这样才可以持续推行。第二，要持续的推进相关产业策略，一方面制定合理的发展规划，另一方面要有合理的改进方案。第三，要把项目放在核心地位，着力抓好每个项目工作，同时精心谋划一批高端项目，完善产业发展。第四，要以招商引资为主。要看清目前社会的招商形式，尽可能多的引进先进的管理技术和模式，学习其他国家的发展优势，在对外贸易上下功夫，拉动经济的全面提升。

三、推动旅游业转型升级

我们要考虑到秦皇岛的地区优势，它是一个以旅游出名的城市，那么就要大力发展该城市的旅游业。要在旅游方面下功夫，坚持全年可持续发展，将新颖的旅游发展形式引入秦皇岛，推动秦皇岛旅游业转型升级。首先，要想发展旅游业，就需要在如何吸引顾客上下功夫，推进一些新颖的项目，才会更加吸引顾客。其次，要重点规划旅游区域，找出哪些区域可以集中发展旅游业，并将沿海一线向深山、海上、空中延伸，由室外向室内延伸连接整个秦皇岛作为整体区域来构建参观景区。要注意全面性，将旅游业由一季转换为四季，保证每个季节都可以吸引到顾客。然后要考虑旅游业的主要项目，不仅是观光旅游，更是在衣食住行等方面全力打造，可以建造山地生态公园、海上旅游项目、葡萄酒休闲度假、温泉度假村等新型业态，建造一批闻名国内外的旅游景点及活动项目，并且持续推进一部分高端地区及高端消费，刺激消费，保证旅游业的稳固发展。

四、持续推进文明城市创建活动

文明程度的发展情况是衡量一个城市的标准，文明也是城市的魅力所在。成为文明城市是每个城市发展和追求的目标，这不仅仅是一种荣誉，更是一份责任。因为该荣誉的含金量较大，这也是很多城市努力想要获取的原因。秦皇岛想要发展经济不仅要依靠新型的发展模式，更是应该努力追求成为文明城市。这个目标，也是秦皇岛几十年来努力奋斗的目标。2017年是进行综合测评的一年，也是发展最为关键的一年，创城工作进入关键阶段，我们一定要利用科学的方法进行可持续发展。第一要进行全面的调查，查漏补缺，补齐短板，尽快消除存在的弱点。第二是提升城市文明素质，弘扬城市美德。第三是改造城市面貌，加大环境卫生整治力度，从一点一滴做起，打造河北省最干净城市。第四是全市动员，大家齐心协力一起努力，让全体市民都参与到创城工作中来，为创城工作出一份力。

五、战略实施要求

我们要持续推进“四市战略”，走在发展的前沿，把目标往远定、往高定，加快转型、绿色发展的新道路。虽然目前，整体工作有了一定的进展，但是在整体推进方面还是存在些问题，要发扬木桶精神，保持每个木板一般齐才能更好的发展。现在在发展思路上还不太统一，在行动上还不能保持一致步调，所以从政府到企业到民众还需要统一发展思想和付诸行动。对于“四市战略”人们的思想觉悟还有待提高，目前很多人还没有意识到建设美丽城市对于我们生活的意义。想要落實这个目标，就需要层层落实，每一个人的努力和付出，每个人在思想上和行动上的保持一致。要想发展“四市战略”，就不能只是嘴上说说，一定要落实到行动上，而且不能为了做而做，而是为了城市长远的发展而做。不能只是三分钟热度，而是要长久的、持续的坚持，早日将秦皇岛市打造的更加富裕和美好。

为了坚定不移贯彻“四市战略”，走加快转型、绿色发展的新道路，首先需要我们在思想上转变观念，不能用过去陈旧的观念来看待现在的新事物，而且要充分认识“四市战略”的规划步骤，加深全民对加快转型、绿色发展新道路的理解，一定要做到用新的理念倡导改革。对于目前发展中存在的问题，不能因为小就忽略它，而是要从根本上解决每一个问题。并且时刻检查相关工作，对于新思维里存在的问题，要立即做出调整和纠正，如果它是不适合的，就要坚决放弃，以便真正把握新思路的内涵，为发展出一份力。

六、结语

为了更好的发展秦皇岛，一定要坚持不懈的贯彻“四市战略”，走创新发展的新道路。在实施以上四个方面的工作时，要紧密合作、互为基础、相辅相成，既是发展战略，更是工作方法。要将我们心爱的秦皇岛建设成一座拥有文明、绿色、环保的沿海城市，这是我们的目标，更是我们的明天。

参考文献

[1]吴勃.秦皇岛市旅游经济发展战略分析[J].中国集体经济，2010，（09）：150.

[2]张久铭，梁亚红.资源型城市经济可持续发展的理性思考[J].生态经济，2007，（07）：76-78.

作者简介：郑群（1984-），女，汉族，河北省秦皇岛市人，硕士，讲师。endprint