车辆购置税法宜突出差异税率和央地共享

瞭望智库《建议在车辆购置税立法中突出差异税率和央地共享引领绿色发展》（8月15日）

2001年车购税开征以来，在组织财政收入、完善道路建设基础设施、推动汽车产业整体发展等方面发挥了显著作用。8月7日，由财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《中华人民共和国车辆购置税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，计划将自2001年起开始施行的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》上升为法律。

为使后续车购税法案在保证财政收入基础上，进一步发挥税收对于汽车产业绿色转型升级的引导作用，体现对我国城市交通发展的支持作用，瞭望智库建议法案调整具体可从两方面着手：

一是践行节能环保要求，实行差异化车购税率。目前，美、日、欧等发达国家的汽车税费制度正逐步转型，因此中国可考虑对标欧美日等国，根据车辆节能环保效果或對道路资源的占用情况，在车购税征收环节实行差异化税率，影响消费者购买行为，引导汽车产业绿色转型。

二是完善车购税收入资金用途，适当调整央地收入权限及比例。可考虑将车辆购置税使用范围由城市间道路建设，向城市内道路及配套基础设施倾斜；同时，将车购税由中央税改为中央地方共享税，增加地方财政收入，缓解城市交通建设资金压力。endprint