“模范生”是怎样炼成的？——慈溪市委书记高庆丰访谈

◎本刊记者 吴凌云

“模范生”是怎样炼成的？
——慈溪市委书记高庆丰访谈

◎本刊记者 吴凌云

记者印象

7月24日晚，第17次全省县（市、区）委书记工作交流视频会议，这是省委新一届领导班子第一次在交流会中与89位县（市、区）委书记面对面。会上，共有6位县委书记发言，高庆丰作为慈溪市委书记参加了“夜考”，他汇报的题目是“营造良好发展环境着力振兴实体经济”。

“能够发言，是对慈溪最大的肯定。”交上答卷，高庆丰感到肩上的担子更重了，“半年红还不够，我们要持续发力，争取全年红、年年红。”

今年上半年，慈溪完成工业投资214.55亿元，相当于每天诞生一家中型企业。上半年，慈溪实现规模以上工业总产值1284.36亿元，同比增长18.6%；实现规模以上工业增加值258.72亿元，同比增长11.6%。工业投资领域实施“最多跑一次”改革，45个工作日内可完成审批，比以前平均减少53个工作日。

实体经济跑出了加速度，高庆丰的脚步也不曾停歇。

周一上午八一慰问，下午飞北京；周二洽谈项目，回到慈溪已是深夜；周三赴上海招商，当天连夜回慈溪，又是深夜；周四上午会议，下午平安建设督查，晚上到杭，为了第二天一早的会议；周五中午回慈溪，下午赶赴准备上市的企业调研……

这是高庆丰8月第一周的行程表，满满当当，没有丝毫空隙，即使是在路上，也有接不完的电话和看不完的文件。

从2016年11月，被任命为慈溪市委书记的那一刻起，高庆丰就深知：“在过去的一段时间里，慈溪遇到了发展上的瓶颈。现在，到了一个能否突出重围的关键时刻，我责无旁贷。”

“慈溪的基础在工业。”这是高庆丰眼中的慈溪，“每个地区都有不同的资源禀赋。对慈溪来说，没有资源上的优势，唯有靠实体经济。我们必须走出一条适合慈溪的发展之路。”于是，在2016年底召开的全市第十四次党代会上，重新确立了“工业立市、实业兴市”战略，吹响了慈溪振兴实体经济的号角。

慈溪，中国县级市中的“模范生”，如今，找准定位再出发，让我们一起看看“模范生”是怎样炼成的？

简历：

高庆丰，男，1964年12月生，浙江宁海人。1991年11月加入中国共产党，1982年8月参加工作，中央党校研究生学历。历任宁波市物价局局长助理、办公室主任、副局长，宁波市计划委员会副主任、市发展计划委员会副主任、市发展和改革委员会副主任兼市轨道交通筹建办公室主任，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会副主任、党工委副书记，慈溪市委副书记（兼），宁波杭州湾新区管委会副主任、党工委副书记，宁波市人民政府副秘书长，办公厅主任、党组副书记，市政府研究室主任（兼），现任慈溪市委书记。

发挥慈溪特色优势

记者：省第十四次党代会提出，要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，作为慈溪市委书记，请您谈谈对“八八战略”的理解。

高庆丰：“八八战略”是习近平总书记在浙江工作期间经过大量调查研究提出来的发展战略，是引领浙江干在实处、走在前列、勇立潮头的总纲领、总方略。

对于慈溪而言，有两方面特别明显。一个是进一步发挥浙江区位优势，主动接轨上海、积极参与长三角地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平。开放包容是慈溪精神的重要内容。近年来，杭州湾跨海大桥通车，纳入上海都市圈，成为长三角城市群的中等城市，慈溪的区位优势进一步凸显，城市能级进一步提升，这些都为我们更好推进对内对外开放合作提供了有利条件。特别是省第十四次党代会提出“谋划实施‘大湾区’建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区”，我们将以此为契机，主动接轨上海、融入长三角，在杭州湾经济区建设中打造慈溪亮点、提升慈溪地位、作出慈溪贡献。

第二个是进一步发挥浙江的块状经济特色优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。慈溪经济发展中块状经济特点十分明显，产值超3亿元的特色产业群就有38个，小家电、汽配、轴承、化纤等在行业内具有一定影响力，工业强市建设保持在全省前列。进入新常态以来，我们在工业经济发展中也碰到新旧动能转换、创新转型升级等困难挑战。为此，我们新一届市委在进一步坚定“工业立市、实业兴市”发展方向基础上，大力推进智能型产业培育发展和传统产业智能化改造，全力打造长三角地区智能制造产业基地和“中国制造2025”县市级发展典范。

建设创新活力之城

记者：在“八八战略”的指引下，您对慈溪的发展有哪些展望？

高庆丰：去年年底，我们召开了市第十四次党代会，确立了建设创新活力之城美丽幸福慈溪，在更高水平上全面建成小康社会，为建设长三角区域性中心城市打下坚实基础的奋斗目标，重点要争创“三区三城”，即经济转型升级示范区、城乡统筹发展示范区、生态文明建设示范区和高标准创新型城市、高水平文明法治城市、高品质民生幸福城市。

这个目标与“八八战略”指引的发展道路一脉相承，也和省党代会提出的统筹推进“六个浙江”建设，实现两个高水平奋斗目标高度契合。

就经济转型升级示范区来说，我们要保持经济发展稳中有进，加快建成智能制造产业基地、服务经济节点城市、现代农业示范地区，综合实力继续走在全国县级城市第一方阵前列。就城乡统筹发展示范区来说，我们将深入推进以人为本的新型城市化，进一步完善城乡统筹发展机制，提高城市内部凝聚力和对外影响力。就生态文明建设示范区来说，我们要大力推进绿色低碳生产生活方式，有效改善生态环境质量，努力创建成为全国环保模范城市和国家园林城市。

就高标准创新型城市来说，我们将深入实施创新驱动发展战略，有效增强自主创新能力，高效配置创新要素，建设全面创新改革试验区，建成科技强市、人才强市。就高水平文明法治城市来说，我们将进一步扩大慈孝、青瓷、围垦、移民四大传统地域文化影响力，进一步提升市民素质和城市文明程度，提升基层社会治理能力和水平，创建省平安县市，成为全国文明城市。就高品质民生幸福城市来说，我们将积极推动教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务水平继续走在同类城市前列，让全体市民有更多的获得感、成就感、归属感和自豪感。

全面振兴实体经济

记者：最近，慈溪召开了市委全会，作出了《关于振兴实体经济的决定》，出台这个决定的意义何在？

高庆丰：慈溪是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。正是靠着实体经济的有力支撑，慈溪从一个晒盐种棉的农业县成为位居全国综合实力百强前列的经济强市。

高庆丰（右）在慈溪城南水厂建设工地。

慈溪实体经济虽然有较好的基础，现代农业发展水平居全国前列，工业强市综合评价进入全省前三，但一些长期积累的素质性结构性矛盾依然存在，整体质量效益不高、市场主体和产品竞争力不强、创新人才和项目支撑不足、金融生态和服务环境尚需优化等瓶颈制约比较突出。

在去年底召开的市第十四次党代会上，我们重新确立了“工业立市、实业兴市”战略，吹响了振兴实体经济的号角；这次市委全会作出振兴实体经济的决定，就是要在全市形成一种共识：无论过去、现在、将来，实体经济都是慈溪发展的坚实根基；振兴实体经济是慈溪再创新辉煌的必由之路。通过今年以来一系列氛围营造、政策支持、难题破解、环境改善等方面的针对性举措，企业家投资实业、办好实业，社会支持实业、服务实业的氛围明显提升，各项主要经济指标创近几年最好水平，经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好局面。

唱响实干最强音

记者：谈谈您对新时期干部队伍建设的要求？

高庆丰：干部、干部，“干”字当头。在当前大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期，慈溪干部“铁军”都要把“实干”作为座右铭，慈溪全社会都要唱响实干最强音。

我们要带着使命感去干，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。

我们要带着为民心去干，认真践行以人民为中心的发展思想，真情服务群众，真心联系群众，真诚依靠群众。这些年，我们先后推行了“圆桌夜谈”“先锋户联”“四服四促”干部服务企业等做法，就是要让党员干部联系服务群众成为一种习惯、一种常态。

我们要带着真本事去干，不仅要想干敢干，更要善干会干。我们部署开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，建立了市管“一把手”“对标争先”工作交流会制度，选派51名年轻干部到一线挂职锻炼，让各级干部在基层一线破难攻坚、成长成才。

我们要带着好作风去干，开展“千名社会人士评行风”“打通中梗阻、提升执行力”专项行动，加强对干部教育监督管理，今年调整了11名不担当、不作为的干部，提拔了一批勇于冲锋、能打硬仗、干得成事的干部，让从严从实、担当担责成为慈溪干部的标签。