浅析在行政管理课程教学中培养学生的行政执法意识和行政执法能力

【摘要】随着社会经济的快速发展，行政执法面临的领域不断扩大发展，新情况、新问题随之不断出现，对高校行政管理课程教学培养行政管理人才提出严峻了的挑战和更高的要求。本篇论文主要指出在行政管理课程教学中，培养学生行政执法意识和行政执法能力的必要性，及如何提高和培养学生的行政执法意识和行政执法能力，打造出一支高素质的行政执法队伍，以满足和适应未来社会行政执法部门的人才需求，提高执法水平水平和能力，促进严格依法行政。

【关键词】行政管理课程 行政执法意识 行政执法能力

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）31-0044-02

高校行政管理课程教学的学生毕业后主要从事社会行政机关工作，其行政执法意识和行政执法能力将决定着地区和部门依法行政的水平。

一、培养学生行政执法意识和行政执法能力的必要性

近年来，高校行政管理专业越来越重视培养学生依法行政和能力的培养，通过组织开展培训活动，树立依法行政意识、熟悉依法行政的基本要求，以提高学生依法行政的自觉性。但是学生的依法行政意识和能力，与社会行政人才实际需求有着较大差距，这些问题决定了提高和培养学生行政执法意识和能力的必要性。

（一）部分学生的法制意识不强，法制观念亟待改变和加强。

在行政管理课程教学中，学生虽然重视加强学习法律知识，但是法律意识与法制观念依然较为欠缺。主要与教学中，教师采用的灌输式和填鸭式的教学方式有着紧密的关系，使学生课堂中所学的法律知识不能够灵活的转化为法治意识和法治观念。加之，课堂中法律知识的培训和学习与实际工作脱离，学生被动式的接受和学习，无法做到真正的学会和理解，从而也无法落实到实际工作中。实际教学中，学生将依法治国方略作为管理工具，往往只是强调权力与管理，将自身排除在法律之外。

（二）学生的法律思维缺乏，依法行政能力亟待加强。

学生虽对依法行政达成共识，但是却缺乏用法律思考和解决问题的能力，对依法行政的认识不够系统，在实践工作中缺乏自觉提高依法行政的能力，缺乏将法律知识、意识以及观念转变为具体行为的能力。

（三）教育形式单一，法制培训效果亟待提高。

高校行政管理课程未能从实际出发，普法教育往往只是走过场，从而造成普法教育内容和教育形式并不能适应社会实际需求。高校行政管理课程教育形式单一、载体有限、培训内容枯燥及普法主体等等，这些方面存在的问题都影响着教育的效果。

二、培养学生的行政执法意识和行政执法能力的对策

（一）强化认识，增强学生的法制观念。

为培养适应社会经济发展，首先要强化学生的行政执法观念，以履行工作职能，实现行政执法与社会经济发展的融合。要求学生认真学习宪法和法律法规，增强法制观念，通过持之以恒的学习与实践，树立依法行政观念，通过学习和了解与工作相关的法律法规、国家相关政策，培养和提高依法行政的能力，并在工作中带领广大民众学法与用法，加速法治政府的建设，促进现代化建设事业的发展，实现社会的全面发展。

（二）建设系统的课程体系，提高行政管理课程的教学质量。

在行政管理课程中，根据行政实践需求，建设系统性行政管理学课程体系，充分发挥学生学习的积极主动性和创造性，提升行政管理活动的科学现代化。通过人事行政化帮助学生了解行政工作的基本原则和主客观条件，并针对需求培养和提高自身各方面的努力。

（三）加强行政执法人员的业务教育和培训，改变教学方法。

近年来，随着经济的快速发展，社会处于转型时期，这种环境背景下，使法律法规的更新速度快。随着新的法规政策不断出台，就要求高校行政管理课程教学应当不断加强对学生加强法律法规的教育和培训。高校行政管理课程教学担负着培养公务员能力的基础性工作，也是提高行政执法类公务员依法行政能力的有效途径。

在行政管理课程教学中，对学生加强依法行政能力的培训，从初任、任职、专门业务及更新知识等内容进行培训，使学生充分认识到自身的所承担和应尽的法定职权和应遵循的法定程序和法定责任。此外，在教学方法上，既要重视理论学习，也要重视案例教学，换言之，不仅注重相关法律知识的教育，还要与实际行政案例教学相联系；在实践实习阶段要安排学生到城市社会管理局、公安局、城建局、法院等執法部门实习，以此提高和培养学生的行政执法意识和行政执法能力。

三、结论

为培养适应现代化社会竞争需求的创新型行政管理人才，行政管理课程作为一门研究政府公共行政管理的学科对提高学生的行政执法意识和执法能力发挥着重要的作用。本篇论文首先介绍了当前行政管理课程教学培养学生行政执法意识和执法能力的必要性，并从加强教学观念、教学方式以及课程体系等多方面提出解决对策，以提高和培养学生的行政执法意识和行政执法能力。

参考文献：

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[4]李振卫，赵国滨.《浅谈高校行政管理的理念》.《商情》.2012年

[5]贾海军.《高校行政管理现状及对策分析》[J].《人才资源开发》.2009年第2期

作者简介：

张万国（1963.03-），男，汉族，甘肃酒泉人，大学本科，高校讲师，研究方向：现代城市执法。