现代青年农场主培育的创新与实践——以江苏农牧科技职业学院为例

钱小莉，袁华根，费汉华，奚照寿

（江苏农牧科技职业学院，江苏 泰州 225300）

现代青年农场主培育的创新与实践
——以江苏农牧科技职业学院为例

钱小莉，袁华根，费汉华，奚照寿

（江苏农牧科技职业学院，江苏 泰州 225300）

国家高度重视“三农”问题，特别是新型职业农民经营主体的培育。江苏农牧科技职业学院（简称江苏农牧），秉承服务“三农”的宗旨，契合江苏农村经济社会发展实际需要，积极探索新型农业经营主体的培育工作。文章通过分析江苏农牧现代青年农场主的培育工作的探索与实践，嫁接企业生产质量循环控制理论，创建了基于计划、实施、检查、反馈的“PDCA”全面质量管理的现代青年农场主培育模式，并详细分析了实现PDCA全面质量管理模式的保障措施及取得的一些成效，为新型职业农民培育模式的发展添砖加瓦。

现代青年农场主培育 PDCA；全面质量管理；创新模式

江苏省农委自2015年起，开始实施“现代青年农场主”培育计划，江苏农牧科技职业学院（简称江苏农牧），秉承服务“三农”的宗旨，契合江苏农村经济社会发展实际需要，积极探索新型农业经营主体的培育工作，深入实践现代青年农场主培育的探索，走出了一条高校、便民、实用的培育之路，培育了一批扎根农村、服务农业、创业兴业的农业人才。

1 全国现代青年农场主培育模式的分析

（1）榆次模式。榆次模式，是在通过摸清培育对象、理清培训需求、强化政策支撑、扶持产业发展的新型职业农民培育模式，实施精准培育，贴心帮扶，增加了产业发展动力，提升了产业的规模效益，推动了产业之间融合发展，但是因为培训周期较长，需要农民参与的次数多，对学员全程参与培育的要求高，同时政府投入较多，培训涉及的内容多，在培训的深度上需要提升，造成整体培育质量仍需提升。

（2）田间学校模式。农民田间学校是利用实验性提升农民专业技能的培育模式，当前备受瞩目，对农民培育质量确实有很大提升，能够起到示范引领、互动交流、现场操作，帮助学员掌握生存技术，实现培育与生产的无缝对接，其培育操作过程中，必须依据区域产业特色安排培训内容，对于培训个性需求方面的针对性不足，无法实现产业联合发展，在培训内容的广度上不够，不能促进产业之间的相互融合协调发展，在品牌建设、产品销售等方面的培育仍显不足。

（3）媒体传播模式。随着时代和网络技术的进步，新媒体传播模式被运用到现代新型农业经营主体的培训中，门户网站建设、电子邮箱利用、虚拟社区组建、网络电视播放等新媒体服务方式运用得越来越多，促使流动培训平台与农民的生产实际结合得更紧密，使农民在生产中遇到问题的解决速度超乎寻常，专家在线指导成效显著，但是在面对种类繁多的信息内容和传播渠道时，农民往往感到很迷茫，培训过程中重视技术的展示和传播，缺少了实践动手环节，培训内容的掌握上很难检测，造成信息价值逐渐降低，农民培训的热情有所下降。

2 江苏农牧现代青年农场主培育模式的创建

（1）PDCA全面质量管理培育模式。如图1所示，PDCA全面质量管理培育模式，是学院为达到培训预期目标，借鉴企业全面质量管理，从计划（P）、实施（D）、检查评估（C）、处理（A）四方面，创建培育过程管理模式，有针对性地对现代青年农场主培育实施调查，针对不同地区、不同产业、不同培育主体的现状与培训需求进行调研，制定科学的培训计划方案，严格执行培训计划与方案，及时监管，评估循环，加强培训过程质量控制，纠正并改善培训中存在的问题，建立定量与定性分析培训检查指标，及时监控培训全过程，标准化培训成功经验，确保各项指标完成，提升培训效果，加强后续跟踪服务和创业孵化。

图1 现代青年农场主“PDCA”培训质量管理模式

（2）实施“多位一体”的创业孵化模式。如图2所示，“多位一体”即学院为了实现创业孵化成功，多方联动，由政府、农业院校、龙头企业、行业能手、优秀在校大学生、创业指导师等组成跟踪服务团队，参与到创业孵化中来。在盐城、宿迁、泰州等地认定“创业孵化基地”和“培育教学基地”，组建了养殖、种植、果蔬、粮油类跟踪服务团专家团队，专家、优秀在校大学生和创业指导师常驻孵化点，对学员进行跟踪服务和创业孵化指导，激发农村青年创造创新活力；通过加大“新品种”、“新技术”、“企业+家庭农场”的孵化新模式，实现集成推广，利用行业龙头企业的示范辐射带动作用，落实学员培育后的跟踪服务指导，将知识传授和技能培育集于一体，助推区域产业转型升级，成功实现学员创业孵化。

图2 “多位一体”的创业孵化模式

3 实施现代青年农场主培育模式的保障措施

通过实施PDCA培育过程的全面质量管理模式，落实“多位一体”创业孵化模式，有效控制了培育质量，让跟踪服务真正惠及学员，分区域着力打造多支创业能力强、技能水平高、带动作用大的现代农业经营主体。

（1）摸底培训需求。学院针对家庭农场基本情况和培训需求开展调查摸底，精心设计《家庭农场基本情况调查表》，通过访问法、观察法，充分了解知识结构、技能水平、生产经营状况、急需解决等问题，确定培训在理念、知识、技能等方面预期的培训目标。分年度、分类、分级科学制定模块化的培训实施计划，对培训目标、培训课程、学时分配、培训师资、培训地点、考核评价、后继跟踪服务、创业孵化等做出初步安排，并组织有关专家进行充分论证。

（2）研讨培训方案。组织农干校、行业专家、扬大及南农教授和学员代表参与到方案的制定中，适时邀请行业、企业、院校、政府及学员到校研讨阶段实施方案，优化培训方案，整合培训内容，从职业素养、创业能力、政策法规、产业发展、现场训练等五方面，分产业细化培训内容，小班化培育学员，实现“集中培训、创业孵化、跟踪服务”综合培育体系（如图3所示），改变学员跟踪服务新途径、引领学员培育工作新规程。

图3 现代青年农场主培育体系

（3）监管培育过程。计划实施与考核评价同步，提高培育效能和质量。加强培训效果评估，采用PDCA管理模型开展定性和定量分析，以此获得认知、技能、情感和绩效等四大类培训成果。培训中及培训后以问卷调查表或座谈会或实地考察形式，围绕培训内容、培训方法、培训教师、培训时间、培训教材、跟踪服务、创业孵化、组织管理等内容进行学员满意度测评，查找培训漏洞，及时发现存在问题，并迅速实施备选方案。

（4）实现创业孵化。建立跟踪服务体系，发放学员跟踪服务卡，建立QQ和微信交流群，邀请当地农干校、大学生村官、典型创业创新技术人才、在校优秀大学生、学院专家学者等加入到创业孵化服务团队，制定《对外科技服务运行与管理办法》、《江苏农牧科技职业学院科技服务岗管理暂行办法》、《创业孵化实施办法》等一系列政策措施，规范跟踪服务科技服务人员的选拔原则、指导方式、实施措施、考核目标等，做到“任务到人、责任到人、奖惩到人”，并将成果经营标准化，在2015年盐城滨海创业孵化实施成功后，2016年在泰州市姜堰区推广实施，2017年拟在宿迁等地实施，成为当地科技服务示范站，切实做好打通技术服务“最后一公里”、技术转化“最后一道坎”，为学员创新创业保驾护航，帮助学员解决实际困难。目前，学院组建有六大跟踪服务专家团队，分别是家畜养殖、家禽养殖、食品生产、水产养殖、果蔬种植及粮油种植等，真正做到专家进田头进养殖场。

4 现代青年农场主培育模式的实施效果

（1）促进了学员创新创业。随着社会影响力的扩大，江苏农牧的培训人数逐年增长，从2014年3500人到2017年9000人，近三年成功培育470名来自泰州、宿迁、盐城及全省各地的家庭农场主。裴道建、仇春晖、施阳也等学员的农场获得省级示范家庭农场称号；夏思成、夏吉萍、夏巍、仇春晖等学员获得盐城市十佳新型职业农民光荣称号；李扬获得盐城市2016年创新创业之星、朱也获得南京市创新创业之星。

（2）带动了农民增产增收。学院将培训资源与“挂县强农富农”工程相结合，多形式带动农民增产增收。一是“科技入户”形式：先后在滨海、海安、泰兴等地建立苏姜猪、黑羽番鸭、“苏牧1号”白鹅等新品种繁育示范基地，累计培育示范户200户，示范带动户1000户，建成10个“一村一品”专业示范村和3个特色基地；二是“校地协同”形式：学院与洪泽县紧密对接，联合开展了为期1年的鹅产业农民培训，10名学员成功走上了创业之路；三是“校企合作”形式，依托中国现代畜牧职教集团（联盟）积极推广生态健康养殖模式，带动培育养殖户21000余人次。

（3）提升了学院培训能力。11个新型职业农民培训课件荣获省农民培训优秀教学资源奖；《农产品市场营销策略与技巧》作为中央农广校优秀教学资源，在全国推广与应用；省优秀示范课《国内外家庭农场发展》、《现代农业实践与思考》每年开展讲座近70期。积极参与农民培训系列教材编写24本，其中主编《畜禽粪便无害化处理》、《互联网+现代畜牧业》等教材10本；开发培训课程40余门，初步建成《畜禽寄生虫》、《畜牧生产学》、《草食动物生产学》等省精品资源共享课程，为学员培育提供规范教程为学员培训提供规范教程，整体办学条件得到进一步优化，培训资源建设也是成为我院农民培训的亮点。

正确落实培育指导意见，深入分析培育影响因素，与地方政府、专家、学者保持密切联系，科学制定培育方案，选聘优秀教师，积极组织实施培育内容，让培训学员学有所长、学有所成，并实时指导培训学员的生产实践，减少了政府在农业生产中的盲目投入，移转学员生产的风险，增大了培训学员的创新创业激情和主动性，有利于学员在生产中大胆创新、乐于实践，并促进学员进行产业拓展，实现“产加销”联动发展，推动农业生产中全产业链的实现，对江苏现代农业建设起到了积极的促进作用，特别是新技术、新产品、新信息的传播和推广中作用显著。

江苏省农业委员会农业职业教育教学课题《校企合作培育新型职业农民模式及运行机制的研究》，课题编号：JSNZJ201632；江苏省教育厅高校哲学社会科学研究课题《苏南新农村建设对泰州新农村发展的启示》，课题编号：2013SJD790007；江苏农牧科技职业技术学院科研课题《江苏现代农业经营主体的服务体系建设》，项目编号：NSF201513。

钱小莉（1978-），女，江苏泰兴人，硕士，副教授，主要研究方向：农业经济管理。

奚照寿（1966-），男，江苏泰兴人，大学本科，副教授，主要从事农技推广和新型职业农民培育工作。