基于二级学院为主体的高校教学管理模式探析

肖中俊++刘星萍

摘要：在我国高校办学规模不断扩大的情况下，以教务处作为全校教学行政管理部门的传统集权性教学管理模式，弊端凸显。因而以二级学院为主体的教学管理模式成为高校优化教学管理与资源配置的必然要求。通过二级学院对基础系部、专业教研室的直接管理，增强了自主性，实现了教学资源优化配置，推动了教育教学活动有序开展，增强了教学管理活力，提高了教学管理水平，也为高校人才培养的政策制度落实奠定坚实基础。

关键词：二级学院；教学管理；基础系部；直接管理

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）37-0019-02

随着办学规模的扩大，高等学校传统的集权性的教学管理模式的弊端也越来越明显。因此实行校、院、系三级教学管理模式，学校相关权力与职能下放，二级学院为教学责任主体，基础系部落实实施，有助于提升教學管理水平，提高教学运行效率。

一、二级学院教务教学活动现状

传统的高校教学管理模式一般是以学校教务处为中心，完成全校各种教学管理工作。随着我国高校跨越式的发展，学校校区增多，办学规模扩大，专业越来越多，原有的教学资源配置不再平衡，集权式教学管理模式弊端也逐渐暴露。因此，对高校的教学管理模式进行大力改革，确立二级学院教学管理主体地位，是高校正常开展教学工作的必然要求[1]。当前，教学管理工作繁杂琐碎，教学管理工作人员的工作量也在随着学校规模扩张在快速增加。由于传统体制的惯性和配套制度改革迟滞，以及缺少有效且必要的激励机制和制约机制，导致二级学院缺乏足够的动力和活力，某种程度上还是过多地依赖学校。学校和各二级学院之间的责、权和利不够清晰，权力分配依然是学校占主导地位，教学管理决策权大多还掌控在学校，使得二级学院的作用仍然停留在指令上传下达以及处理一些日常事务性的工作上。这将使得二级学院很难有主体感，也就造成了二级学院管理人员过多依赖学校，只能按部就班完成工作职责，缺乏主观能动性，缺乏创造力[2]。

二、二级学院主体职能探析

随着高校教学管理改革，权力下放，实行二级学院主体管理，学校管理重心下移，提高工作效率，更好地为教育教学服务。另一方面，实行二级学院管理，让学院参与一线的教学管理工作，有利于提高学院的主观能动性。二级学院在运行过程中，自主性增强，可以结合自身的专业特点，建立并健全二级学院教学体系，发挥专业系部基础功能，能够灵活处理各种教务问题，有效解决矛盾。同时，二级学院可以针对自身学科特点，制定符合学科建设的行之有效管理体制，有效地提高科研水平和教学水平，培养更多创新性人才，提高教育教学质量，实现“一切为了学生、一切服务学生”的教学理念。

1.二级学院综合考核体系。从学校层面，统筹制定二级学院综合奖惩考核体系，以绩效管理模式给学院制定科学合理的目标，学院负责具体实施，学校不再对具体工作进行干涉，而更多关注工作效果、目标是否按时按标准完成。充分发挥各二级学院的工作积极性、创造性，激发二级学院办学活力，推动学校建设向好快速发展。

2.二级学院院系管理体系。在实际运行模式中，二级学院采用院系二级管理模式，学院在整个教学管理工作中承上启下。学院可以根据自己的专业特色，进一步强化创新办学理念，促进二级院系管理水平及教学质量的提高。统筹学院资源，整合专业师资，进行专业建设，促进学科发展。系部作为教学与科研基层，负责学院教务教学工作的认真落实，可以把责任和工作落实到每一个教师。

3.二级学院人才培养多元机制。学院在教学管理过程中，可以因地制宜，更多地考虑学生个性与共性的培养与发展，强化多样化人才的培养。学院可以强化分工，共性事务可由教学秘书直接实施，同时建立个性事务应急处理小组，由教秘汇总汇报、教学院长直接负责的处理机制。加强学生学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力的培养，成立学院教学教育研究室，根据人才培养的多元化要求，构建多元人才培养教学体系。

4.二级学院管理制度。二级学院管理体制的健全是提高教学质量的前提。因此，为了形成科学有效的运行机制，充分发挥二级学院主观能动性，明确权责利，就必须制订适合教学活动的行之有效的、规范的、科学的、合理的、完整的教学管理制度。这些制度涉及教学管理的方方面面，包括理论教学环节、实验教学环节、实践教学环节、考核环节、实习环节、毕业环节、学籍管理、毕业资格及学士学位授予资格审核等等。首先，教学管理制度要有合理性、持续性，必须有法可依、有章可循；其次，为了适应高等教育飞速发展，教学管理制度也必须与时俱进，需要根据实际情况进行改进，以便更好地服务于教学。

5.二级学院内部师生考评体系。不管学校还是学院，主体还是教师与学生。首先，应该在二级学院的体系下，建立完善的教师岗位绩效考核制度，明确每位教师的责权利，充分发挥每一位教师的最大潜力，使得系部、二级学院形成强大合力，服务于教学，提升学科水平与教学质量。同时，建立学生综合能力考评体系，学院成立学生综合能力考核与评价专家组，成员由班主任、学业导师、主讲教师、辅导员组成，实施对学生每个学期的综合素质评价与毕业综合评价，并体现在学生毕业成绩单上。更好地监督与促进学生主动学习、主体成才的意识与理念。

三、二级学院下属基础系部的核心执行力

基础系部的职能是以二级学院为主体的教学管理模式改革成败的关键。当前的二级学院中，大多都设置有3—5个基础系部，来完成相关专业的教学任务。系部的基础地位与功能无可替代，其主要功能为全面负责系部的日常教学工作，贯彻学院办学宗旨与理念，执行学院有关方针、政策、制度、规定和任务；负责学科、专业、团队、课程及教材等的建设[3]。组织专业实验室、产学研基地、实践教学基地的规划与建设工作；组织、开展各类教学研究、教学交流、教学改革活动。负责系部教师的教学督导、岗位聘任、绩效考核，负责专业教师队伍建设工作；组织专业负责人制定、修改、完善、更新与实施人才培养方案，组织制订教学大纲；通过日常听课、互听课、交叉听课、课程观摩、召开师生座谈会等途径，掌握专业师生的教与学的情况；汇总教师建议，对学校的教学组织与安排提出建设性意见；组织做好系部的教学文档材料收集存档等工作。系部的工作，琐碎繁多，这就要求二级学院时刻加强对系部的指导与监督力度，同时选拔具有高度责任感与突出能力的教师作为系主任，实现系部的科学管理，将学院的制度与任务落实到位，带动专业发展，提升专业水平。

参考文献：

[1]邓德胜，甘瑁琴.提高高校教学管理水平的对策研究[J].教育与职业，2013，（21）：39-40.

[2]徐升槐.二级管理模式下学院教务人员的定位与提升[J].大学教育，2015，（1）：181-182.

[3]肖中俊，刘星萍.地方高校教学团队的现状与建设探索[J].教育教学论坛，2016，（10）：28-29.endprint