建设工程项目合同管理探析

于会清

摘要：在建筑工程项目建设施工中，合同管理是其中一项十分重要的一部分。尤其是一些较为复杂的系统工程，在施工建设过程中可能需要承包方按照合同规定组织相应的人力、物力来进行施工。在这个过程中，建筑工程项目合同管理的意义就是约束承包方和雇主承担相应的责任和义务。本文主要探究建筑工程项目合同管理中出现的问题，并针对这些问题提出相应的解决对策，希望能对参阅人员起到一定的参考作用。

关鍵词：建筑工程；项目合同管理；问题分析与对策

引言：建设工程项目的建设过程是一个具有自身特点和规律、复杂的生产过程。按照建筑的程序，一个建筑工程项目依次划分为建设前期阶段、勘察设计阶段、建设准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段。在这些阶段中，有多方主体人：业主方、施工方、设计方、监理方、材料设备供应方等参与到项目中，而这些主体人往往站在各自的利益角度出发，通过相互的合同关系，通过共同努力，协同合作，完成项目建设任务。随着建筑市场的不断发展，为了更好的开拓市场，如何在建设工程项目过程中保护自己的权利、获得更大的利润、降低市场中的各种风险，合同管理就显得尤为重要。建设工程项目合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一，在建设工程管理中发挥着越来越重要的作用。我国实行建设工程招标投标制和承包合同制以来，建设项目管理紧密围绕合同条款进行，在一定程度上改善了建筑行业无序竞争的状况。但在建筑业迅速发展的同时，还存在着一些合同意识淡薄、合同管理水平低等现象。

一、建筑工程项目合同的特点

（一）合同多变性较强

在建筑工程项目建设过程中，因为一些主观因素的影响，有时会发生设计变更或修改合同条款等情况的发生。因此在项目建设过程中，项目管理者要加强对项目变更的管理，并及时做好记录，为以后变更或终止合同提供依据。

（二）经济法律关系多元化

建筑工程项目合同签订与实施过程中往往会涉及多个方面，建设单位委托监理来进行施工监理，承包方则会涉及到专业分包、设备采购、原材料供应、保险、银行等诸多单位，为保障施工这些都需要用经济合同来进行疏导和管理。

（三）周期长和连续性

工程建设项目是在某段时期内持续进行的一种的活动具有一定的连续性，一般而言建设工程持续的时间都较长。这也就要求建筑工程项目负责人要根据合同要求和实际建设情况对整个建设过程进行监管，以保证建筑工程项目的顺利实施。

（四）合同内容条款多且较为庞杂

建筑工程项目的复杂性和个别性决定了其必然与其他工程项目具有一定的共性与其独特的个别性，这就要求在签订项目合同时，在充分考虑合同所具备的共性外还要根据每个项目的有特殊性以及其他一些因素的制约和作用，合同中除一些一般条款外还要设置一些特殊条款，这些项目往往会涉及保险、税收以及专利等问题，因此在签订项目合同时，要做好相关准备，避免出现不良后果。

二、建设工程项目合同管理

工程项目合同管理是建设各部门或者相关利益主体对合同关系进组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

三、加强建设工程项目合同管理的措施

为了提高并强化建设工程项目的合同管理，需从以下几个方面进行提升：

（一）加强合同实施监督机制

施工合同管理过程中，对工程实施监督是日常性工作，可以保证合同按照计划正常履行。在合同实施过程中，要协调好投资人、项目管理人员、总包单位、各分包单位之间的工作关系，做好合同的解释和指导工作，工程项目合同管理的工作人员要时刻关注合同的实施情况，做到每天监督、检查分包商和各工作小组的履行情况，可运用PDCA的方法进行合同管理，遇到计划与实际不符的情况时，应及时采取措施进行纠偏。

（二）做好合同索赔管理工作

由于建设工程项目建设时间长，工作内容多，在项目的实施过程中，不可避免的要发生索赔的现象。因此，在进行项目管理过程中，需加强索赔的教育培训，建立工程索赔管理制度。在合同管理初期，要以工程合同为依据，对合同内容进行分析和整理，分析合同索赔的可能性，充分考虑各种不利因素，以便采取最科学、最有效的合同管理策略，从而保护各自企业的合法利益，提高企业的竞争能力、创新能力和生存能力。

（三）加强工程招投标阶段中的合同管理

建设工程招投标属于建设工程合同的谈判和订立阶段，招投标是合同管理的基础之一，是合同管理的前一个步骤。在工程招投标阶段，有些行业或地区存在保护主义的思想，暗箱操作、虚假招标等违法违规行为屡见不鲜。在投标过程中，有些施工单位通过贿赂招标人，以低价的方式中标，而在合同履行过程，通过变更合同内容和合同价格等形式要求招标方加大资金投入。因此，在招投标阶段中，相关部门应严格把关，加强对各投标单位诚信度和资质的考察工作，建立公平公正的环境和合同管理制度。另外，在承发包双方签订合同之前，双方都要认真研究合同条款，结合项目和当事人的实际情况，提前预测经济、政治、环境等潜在的风险，并事前做好预防措施。在合同签订过程中，当事人需对合同条款的用词进行评审，凡是出现合同条款表述不清的地方，双方需明确下来，以免将来因条款模糊不清导致不必要的合同纠纷，给合同的履行带来困难。

（四）提高项目法人组成人员的素质，提高项目管理能力和水平

建设工程项目合同管理依赖于各大组织，我国目前实行的项目法人制是指投资方或建设方依据项目成立项目管理组织机构。一些行政领导成为建设单位的项目法人，但是他们往往缺乏建设工程合同相关的法律法规知识和项目管理的操作经验，在工程项目的建设中无视合同条款，出现了拖欠进度款、不按合同约定进行的市场乱象，建设项目的管理水平难以得到提升，因此，在项目法人单位和建筑企业应该成立合同管理机构，建立工程建设项目的合同统计、台帐、报告和统计制度，配备具备合同管理知识的专业人才，重视合同管理，企业可以通过举办讲座或学习班等形式提高建设工程项目合同管理的水平。

结束语

建筑工程项目合同管理是工程建设的重要内容之一，在合同管理中必须建立严格的管理制度，加强对管理人员相关技能知识的培训，对建设过程中合同更改的部分要及时处理，以保证建设工程项目的正常、合理化运转，减少工程项目建设过程的纠纷，避免不必要的经济损失。

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