贫困地区体育文化状况与对策选择研究——以甘肃省定西市为例

原 梦, 景续晖

(1.甘肃省中医药大学定西校区 学前教育与体艺教学部，甘肃 定西 743000；2. 甘肃省中医药大学定西校区 人文教学部，甘肃 定西 743000)

贫困地区体育文化状况与对策选择研究
——以甘肃省定西市为例

原 梦1, 景续晖2

(1.甘肃省中医药大学定西校区 学前教育与体艺教学部，甘肃 定西 743000；2. 甘肃省中医药大学定西校区 人文教学部，甘肃 定西 743000)

通过对近年来定西市与兰州市体育文化状况的对比分析和对定西市获得体育文化荣誉称号的汇总分析，发现贫困地区体育文化要素的诸多方面远远落后于发达地区，但在体育文化荣誉称号的获得次数上并不落后。因此，加大贫困地区体育文化的支持力度，确实提高贫困地区体育文化水平，有利于贫困地区体育文化促进区域经济的发展，有利于培育贫困地区群众的体育精神，有利于实现健康中国建设。

体育文化；体育产业；体育精神；社会化；协调

当今世界，文化软实力已经在国家的地位中越来越突显，文化已经成了国家核心竞争力的象征。随着我国综合国力的不断增强，体育文化成为文化的一部分也得到了应有的增强，我国正在逐步由体育大国向体育强国迈进，在实现体育强国的奋斗中，形成具有中国特色和气派的体育文化具有重要的现实意义。体育文化也为地方经济的发展起到支撑作用，因此更好地了解贫困地区体育文化发展的现状，研究贫困地区体育文化就显得尤为重要。“体育文化是一切体育现象和体育生活中展现出来的一种特殊的文化现象，人们在体育生活和体育实践中，为谋求身心健康发展，通过娱乐性、教育性、竞技性等手段，以身体形态变化和动作技能所表现出来的具有运动属性的文化，它主要包括体育理论和体育道德建设、体育民族文化保护、体育公共文化服务、体育文化产业、体育新闻事业、体育文化创新、体育对外文化交流与人才队伍八个方面。”[1]

一、研究对象和方法

(一)研究对象

本文对2014—2016年度定西市的体育文化作为研究对象，从体育场馆、体育活动、体育产业、体育精神四个方面进行统计研究。

(二)研究方法

对2014—2016年定西市、2016年兰州市体育场馆进行实地调查，利用Excel、SPSS17.0等统计软件进行数理统计，且对2014—2016年定西市和2016年兰州市的体育产业产值、2013—2015定西市年体育活动举办次数、获得奖牌数、定西市共获得全国和省级体育荣誉称号进行了文献查阅和汇总。同时，对作为甘肃省省会的兰州市和作为甘肃省贫困地区的定西市在体育场馆数量、体育活动举办次数、体育产业产值做了对比。

二、结果与分析

(一)体育场馆拥有量

定西市2014—2016年体育场馆拥有的数量逐年提高，游泳馆从无到有，但仍然增长缓慢，全民健身广场和体育后备人才基地增长明显。与兰州市相比，目前，定西市人均体育场馆拥有数量还处于明显的劣势(表1)。

表1 定西市与兰州市体育场馆统计表 个

注：资料来源：根据SPSS10.0整理而成。

(二)体育活动举办次数

定西市2014—2016年举办的体育活动赛事逐年稳步提高，且2016年举办的体育活动赛事是最多的一年，篮球赛、传统体育赛事、全民健身赛举办次数明显增长，但仍以传统体育活动举办为主(表2)。

(三)体育产业产值内部结构

定西市体育产业近年发展速度特别快，与甘肃省兰州市相比，总体水平非常有限，体育产业占GDP的比重仍然相当低。两市体育产业产值较大，发展很不平衡，定西市处在起步阶段(表3)。

表2 定西市体育活动统计表 次

表3 定西市与兰州市体育产业产值表 万元

注：资料来源：甘肃省统计局官网。2014—2016统计年鉴。

从近三年定西市体育产业内部结构来看，体育用品制造业增加值占体育产业总增加值的40%左右，体育服务业增加值占体育产业总增加值的60%左右，并且体育产业总增加值相当低，说明在甘肃省贫困地区定西市的体育产业增加值主要依靠服务业，这并不是说作为贫困地区的定西市的产业内部结构已经相当和优化，而是说定西市体育用品制造业不发达和体育内部结构不合理的双重矛盾。与作为甘肃省发达地区的兰州市恰好相反，体育用品制造业增加值占体育产业总增加值的达到70%以上，体育服务业增加值只占体育产业总增加值的27%，说明体育用品业的投资回报率较低，体育服务业相对较高，表明作为甘肃省发达地区的兰州市体育产业内部结构不合理，体育产业增加值主要来源于体育制造业，体育服务业的比重依旧很低(见表4)。

表4 定西市与兰州市体育产业产值结构表 万元

注：资料来源：甘肃省统计局官网。2014-2016统计年鉴。

(四)体育精神风貌

定西市2013—2015年共获得奖牌数164枚，2013年获得的奖牌数最多，定西市所辖一区六县，奖牌数覆盖率较高，2013最好时期每县区均获得奖牌数接近4枚，2014、2015年每县区均拥有2枚以上奖牌(表5)。

定西市“全省体育先进乡镇”覆盖率达到了500%，即是说所辖7个县区均拥有5个，“全国群众体育先进单位”覆盖率也到达了200%，每个县区拥有2个，“全国体育先进县”和“全国田径之乡”分别为60%和30%，基本上占全市一半以上的县区获得了这两项荣誉(表6)。

表5 定西市获得全国奖牌数 枚

注：资料来源：定西市统计局官网。2013—2015年定西市国民经济和社会发展统计公报。

表6 定西市获全国、省体育先进县、乡镇统计表

注：资料来源：根据各县体育局官网数据整理而成。

三、定西市体育文化相对落后的原因分析

通过以上的数据看出，定西市在体育场馆拥有量、体育活动赛事举办次数、体育文化产值等方面相对于作为发达地区的兰州市落后比较明显，虽然体育精神方面取得了可喜的成绩，但仍然改进和加强空间很大。

(一) 经济发展滞后是影响体育文化发展的客观因素

定西市地处西部地区，是国家贫困地区之一，虽然近几年GDP增长较快，但与发达地区兰州市相比，GDP总量明显低于兰州市，直接影响到体育场馆建设经费的投入。体育场馆建设经费投入严重不足，即使投入使用的场馆，因维护费和管理费的困扰，使用效率不高，无法满足广大人民群众日益增长的体育文化有效需求。经济水平不高，如“游泳馆、青少年活动中心”严重匮乏，更不能满足人民群众更高层次的体育文化需求；学校体育事业得到了长足发展，但仍由于教育经费投入不足，标准化的田径场、足球场只有在城市学校拥有，农村学校为数不多，形成了城乡二元体育文化结构；在广大农村，全民健身工程发展很快，但建设面积不足，场所仅限于村民自治委员会所在地，设置不够合理，设施单一，甚至有的只立篮架和几组健身器材。“在经济欠发达老少边穷地区，在基本的物质生活难以保障的前提下，精神生活的追求就显得微不足道。当地政府无力拿财政收入的一部分来投资公共体育设施的建设中。这使得居民的健身需求与热情得不到满足，应该享有的公共体育服务权益得不到保障，在一定程度上遏制了农村居民体育消费热情，直接阻碍了农村体育事业的发展”[2]。

(二)体育文化建设的重要性认识不够是主观因素

随着经济社会各方面事业的发展，发达地区已经对健康、娱乐、生活方式和体育价值的认识日益加深，体育成为人们生活中不可或缺的消费，且消费比重逐年不断上升，追求健康、高质量的生活已经成为一种趋势，体育文化已经成为一种消费必需品，体现了满足了低级消费需求的广大人民群众消费观念转变。而定西地区受各种因素的制约，人们的体育观念落后，思想相对保守封闭，体育文化消费水平低，主动参与意识不强，经常参加体育健身的人数不多，尤其是广大农村受自然经济的影响，农活忙，很难抽出时间去参加体育锻炼和体育文化活动，即使有空闲时间，他们也不愿意主动参加各种体育文化活动。“由于各种条件的限制，农村人的体育文化修养并不高，体育意识也相对单薄，尤其是在分布在贫困地区的农村人更是如此，限制了农村体育文化发展速度，造成村村、乡村、镇村以及城村之间差距明显加大，难以实现城乡体育文化一体化发展的宏伟目标”[3]。

四、对策建议

在中共中央、国务院印发的《“健康中国”2030规划》中明确指出，“健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强，民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。”[4]为实现定西市广大人民群众的健康，就需要采取各种措施改进和加强体育文化建设。

(一)政府加大政策倾斜和财政经费投入力度

近年来，定西市加大了对体育文化建设的投入力度，但仍对体育文化建设的顶层设计缺乏，财政支持力度不够，为实现体育文化的长期稳定繁荣发展，制定相应的体育文化发展政策和计划是相当必要的。“当代中国体育要保证长期稳定发展，进一步明确目标、突出重点、有的放矢、确实解决制度缺失和制度障碍等方面的问题，努力形成健全、完善的制度体系，切实增强制度的针对性、有效性和可操作性，努力形成长效机制，从而不断提高各项体育工作的制度化、规范化、科学化水平，确保各项制度规定管得住、行得通、用得好，使之真正成为推动中国体育发展的坚强有力保障”[5]。制定定西市体育文化长远规划和整体战略、城乡体育文化均衡发展战略，同时，对体育文化发展相当落后的地区和方面，政策要适当倾斜，发挥政策对体育文化发展的导向作用。另一方面，“应加大财政对体育文化建设的投入力度，建立以政府为主导的体育文化发展基金，采用政府投入与多元利益主体投入相结合，制度规范与市场调节相结合的方式；拓宽融资渠道，吸引社会力量和社会资源支持体育文化建设”[6]，确实改善体育场馆和群众体育活动场所建设资金的不足的被动局面。

(二)以全民健身工程为重点推动体育文化的协调发展

在健康中国建设国家战略的推动下，定西市全民健身工程建设和使用达到了历史最好时期，在“十二五”期间实现了快速增长，但也存在着布局不合理，场地设施过于简单、体育文化产业不合理等问题，因此，以全民健身工程为重点推动体育文化的协调发展。加大宣传力度，改变广大人民群众的体育文化观念；在广大农村，科学布局，就近方便，把全民健身广场的建设重心下移到自然村，确实提高广场的利用率，全民健身工程建设也可以与医疗、养老院、文化建设等融合发展，因为这样 “一方面全民通过健身为健康身体打造了物质基础；另一方面，全民健身的各项创新活动得到激活，为群众体育、竞技体育、体育产业的发展打下社会文化基础、人才基础与群众基础”[7]。同时，深化改革推进体育文化的社会化，举办体育文化活动的组织和管理、经费来源、服务体系和保障、场馆设施和活动方式等方面都可以社会化；另一方面，优化体育文化产业结构，实现体育文化产业内部结构诸要素之间比列恰当合理；逐步达到产业规模由小变大、结构水平由低到高、结构联系由送变紧；实现以健身娱乐业为主的体育文化产业结构的全面升级，“通过体育产业结构的不断调整与优化，可以充分发挥体育经济的重要作用，主体产业的发展可以带动其他相关产业，从而促进整个经济体系结构的扩张”[8]。

(三)弘扬体育精神，开展以地域为特色的体育文化活动

定西市获得奖牌和体育荣誉称号较多，且传统体育活动的内容和形式丰富多彩，因此，弘扬体育精神，开展以地域为特色的体育文化活动具有一定的优势。定西市向社会输送了大量的田径人才，也在各级各类比赛中获奖，有“全国田径之乡”美誉，利用这些优势，积极培育定西市群众的体育精神，因为“体育精神不仅体现在体育运动中，成为激励运动员奋勇争先的动力，同时，这种精神还延伸到社会生活中的各个角落成为凝聚国人的纽带，鼓舞全社会人为国奉献、为国效力”[9]。同时，利用各种传统节日举办以地域为特色体育文化活动,利用“祖传武术”、“扭秧歌”等地域体育文化资源，开展丰富多彩的全民健身活动。因为“这些传统体育活动，不限制年龄、职业，甚至有的项目不限制性别，全民参与，各族人民群众之间的交流和合作有广阔的平台和机会，人民团结一致、积极向上，形成了各民族大团结的和谐关系，这对维护社会秩序，形成良好的社会风气，推动构建社会主义和谐社会的进程起到了决定性的作用”[10]。

[1]谭亚琳. 浅谈体育文化服务内容[J]. 当代体育科技，2014(19):7-8.

[2]陈忠英，张满林. 农村公共体育设施筹资困境与策略分析[J]. 体育文化导刊, 2014(2):124-126.

[3]王晓林. 基于文化视域下的农村体育文化发展对策选择——以黑龙江省为例[J]. 湖北体育科技，2015,34(4):297-301.

[4]中共中央，国务院. “健康中国2030”规划纲要[EB/OL].(2016-10-25). http://news.xinhuanet.com/health/2016-10/25/c_1119786029.htm.

[5]李春晖.当代中国体育文化的内涵、特性与体育人文精神建设[J]. 北京体育大学学报，2015,38(12):22-26，32.

[6]李艳翎，刘哲石. 体育文化建设的重要着力点与策略[J]. 湖南师范大学社会科学学报，2014(1):122-127.

[7]蒋远松. 论全民健身的国家战略与基层举措[J]. 体育文化导刊，2016(12):1-3,38.

[8]史文生，樊彩霞. 浅析体育文化与体育经济和谐发展的有效对策[J]. 经济研究导刊, 2017(1):25-26.

[9]鲁威人.体育文化学[M]. 北京：清华大学出版社，2016:156.

[10]杨雪红.“中国梦”视域下的体育文化探讨[D].成都：西南石油大学，2015.

AnalysisontheCurrentSituationofSportsCultureandCountermeasuresinImpoverishedAreas:ACaseStudyofDingxiCityinGansuProvince

Yuan Meng1, Jing Xuhui2

(1.Teaching Department of Preschool Education and Physical-Art, Gansu University of Chinese Medicine, Dingxi, 743000,China; 2.Teaching Department of Humanities, Gansu University of Chinese Medicine, Dingxi, 743000, China)

The paper makes a comparative analysis on the status of sports culture in Dingxi city and Lanzhou city and a meta-analysis on the honorary title of sports culture won by Dingxi city in recent years. It is found that many aspects of sports culture elements in impoverished areas are far behind the developed areas, whereas it is not behind the developed areas on times to obtain the honorary title of sports culture. Therefore, it is necessary to strengthen the support of sports culture and improve its level in impoverished areas. It will be propitious to promote the development of economy in impoverished areas, to cultivate the sports spirit of the people in impoverished areas and to achieve Healthy China construction.

sports culture; sports industry; sports spirit; socialization; coordination

2095-0365(2017)03-0094-05

2017-04-25

原 梦(1987-)，女，助教，研究方向：体育人文社会学。

G80

：ADOI:10.13319/j.cnki.sjztddxxbskb.2017.03.17

本文信息:原 梦,景续晖.贫困地区体育文化状况与对策选择研究[J].石家庄铁道大学学报：社会科学版，2017，11(3)：94-98.