浅谈农村经济法制建设的反思与展望

李青

摘 要：农村经济法制建设工作的重要性随着社会主义新农村建设工程的开展而逐渐引起农村的注意。农村经济法制建设工作的开展，有利于农村的改革和发展，更能为新时代的农村营造良好的法制环境。本文针对农村经济法制建设进行分析，提出几点具有针对性的措施。

关键词：农村；经济法制；反思；展望

一、农村经济法制建设的重要性

（一）新出现的农村经济形式需要借助法。专业户、联合体、个体工商业户是当前农村经济发展的三大形势，专业户不论是向集体承包还是自营，一般都具备投资少而受益快的优势，农村商品经济的发展离不开这些专业户；联合体也是为了满足农村商品经济发展而产生的，村民提供劳动、技术、资金并自愿组织成的经济组织，从国家最新的统计数据上来看农村以联合体形式存在的组织有四十六万之多；劳动个体经济也叫做个体工商业户，其对于农村经济的发展有着不可取代的作用，是公有制经济的重要组成部分，而这三种形式的发展都离不开农村经济法制建设工作的帮助。

（二）政府机构管理农村需要借助经济法。政府机构在管理农村时，要借助农村经济法，从而更好地提升农村经济的发展。新旧管理体制的转化需要借助新的经济法来进行管理，就我国当前农村经济法建设的现状来看，原本的法规已经不能满足农村发展的要求。因此构建新的农村经济法迫在眉睫，也是政府机构加强对农村经济管理的重要依据。

（三）行之有效的经济政策需要法的保障。加快农村经济法的构建成为关键点。行之有效的经济政策必须要依靠法律的保障，党政政策对于我国经济体制的改革也有一定的指导作用，为此要想使得农村经济法更具有针对性，对农村经济体制改革内容进行明确的规定十分重要。文件精神的落实也需要依靠法制的构建和完善，从而更好地动员农村经济人口，共同为农村的经济发展做出一份贡献。

二、农村经济法制建设反思

（一）缺乏考虑农村发展的特点。在农村经济法制建设的过程中还存在着一些问题需要进一步的改善，每个地区的经济形式和发展要求是不一样的，因此不能盲目的构建农村经济法。必须要将法制建设与农村发展的特点相互结合起来，这样才能够更好地发挥农村经济法的作用。

（二）忽略农村经济发展的制度需要。农村经济的发展离不开农村经济法的帮扶，因此加快农村经济法制建设工作尤为重要。例如一些本应该统一的法律却呈现“分别立法”的问题，同时部分更多针对的是城市，涉及农村的经济法却是少之又少。之所以出现这样的状况主要是因为农村习惯依赖政策的调整和帮助，却忽视了农村经济发展的根本需求。其次同样是集体性企业，国家却针对城镇和乡村的集体所有制企业运用不同的制度安排。所以加快农村经济立法工作迫在眉睫。

（三）片面强调农村集体土地的保障生存功能。片面强调农村集体土地保障生存功能也是当前农村经济法制建设的绊脚石之一，为此合理妥善地解决这一问题才是关键。农村集体建设用地自由流转被禁止，同时也剥夺了农村集体组织和农民直接分享城市化所带来的土地增值收益的权力。

（四）形成诸多不合理的分配制度。很多不合理的分配制度也严重制约了农村经济法制建设工作的进一步开展，尤其是体现在法律和政策单方面强调保障城市工业发展，这十分不利于农村经济法制建设工作的开展。

（五）经济法制宣传力度不够。经济法制在宣传工作上还有所提升，当前很多农村地区不明白经济法制的具体作用，同时也不了解法制的具体内容。法制建设宣传现在还存在两大问题，一是普及型不高、二是宣传力度不够。随着互联网时代的到来，在一定程度上也拓宽了法制宣传渠道。

三、进一步完善农村经济法制建设

（一）对仍具法律效力的经济法进行汇总。首先要对仍具备法律效力的经济法进行适当的汇总，即在清理过去法规的同时将一些具有价值的法律進行汇编。将农村经济法规选出来进行适当的分类，再加以编撰为我国农村经济活动的开展提供一定的帮助。

（二）做好农村经济立法规划。在加强农村经济法制建设的进一步完善时，要针对农村经济立法工作开展合理的规划。做好农村经济立法规划，要充分结合农村经济的实际情况，在开展农村经济立法工作时要更具有针对性和可实践性。农村经济立法工作需要进行详细地规划，规划的目的也是为了发挥农村经济法的最大效用。

（三）配合当前农村经济改革。农村经济立法工作也要做到积极配合当前的农村经济改革，顺应时代发展和当前经济形势的法律和政策才是成功的，才是符合客观经济规律的。同时在构建农村经济法制内容时，也要做到事分轻重缓解，只有这样才能够有序地开展农村经济法制建设工作。

（四）开展农村经济法的研究和宣传。开展农村经济法的研究和宣传，是为了更好地促进农村经济法制建建设的落实和开展。做好农村经济法的研究和宣传工作必须要从观念、方式方法、手段等方面加以创新和改革。

（五）执法机关要严格按照规章制度办事。执法机关要严格按照相关的规章制度办事，只有这样才能够最大限度发挥农村经济法制建设的作用。随着农村执法机构的不断调整和优化，就更加要注重对执法观念的树立、执法方法的创新以及加强对执法人员的管理。

（六）建立群众性执法自治组织。群众性执法自治组织的建立也是进一步完善农村经济法制建设的重要内容，为此做好和加快群众性执法自治组织的构建尤为重要。这种组织有着不可替代的优势，因此有关部门应积极吸取该组织上的相关经验，从而更好地在全国各地进行推广。

四、结语

目前，我国农村经济法制建设仍存在很多问题亟待解决，因此，要加强对农村经济法制建设进行不断的反思与研究，最终实现农村经济的可持续发展。

参考文献：

[1]张慧.农村经济法制建设的反思与展望[J].法制与社会，2016，14：

216-217.endprint