国土资源节约集约专题研讨班开班孙景淼出席开班式并讲话

□浙江省国土资源厅科技与教育处

□浙江省国土资源厅新闻宣传中心

国土资源节约集约专题研讨班开班孙景淼出席开班式并讲话

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7月25日下午，国土资源节约集约专题研讨班在浙江省委党校仓前校区开班，浙江省副省长孙景淼出席开班式并讲话。浙江省国土资源厅党组书记、厅长陈铁雄，浙江省委党校常务副校长陆发桃，浙江省政府办公厅副主任蒋珍贵出席，浙江省委组织部副部长赵雄文主持。

本次研讨班参加对象为各县（市、区）政府分管国土资源工作的领导，设区市国土资源局局长。研讨班采取领导报告、专家辅导、研讨交流等形式，重点学习《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》精神，研讨如何进一步加强耕地保护、推进节约集约用地，加强国土资源执法监察，提高地质灾害防治风险能力等内容。

孙景淼副省长指出，国土资源工作是一项牵一发而动全身的工作，在党委、政府工作布局中具有至关重要的地位。到了现阶段，浙江土地资源已经越来越紧缺，越紧缺就越重要，国土资源工作已经成为政府调控经济、改善民生、引领发展的重要手段。领导重视、各方关注，同时对国土资源工作也提出了更高、更多的要求。我们具体从事这项工作的领导和同志们，一定要准确把握新形势、新要求，树立新理念，采取新举措，不断提高工作水平。

孙景淼副省长强调，现阶段抓国土资源工作，要强化五大理念。一是要强化保护为先的理念。要认真学习贯彻习近平总书记关于做好耕地保护工作的重要指示和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》精神，带着保护耕地的强烈意识做好国土资源工作，把保护放在第一位，严肃责任，要严守红线，严控用途，严格执法。二是要强化节约集约的理念。要节约优先，先用存量土地、盘活存量土地，严格控制增量土地，实行土地利用总量控制。要注重效率，深入实施亩产倍增行动计划，促进土地节约和优化配置，以更少的土地资源消耗支撑更大规模、更高质量的经济增长。要精准配置，既要在区位上、数量上做到精准配置，又要在项目进度上做到精准配置。三是要强化科学保障的理念。要服务大局，围绕省第十四次党代会的战略部署，主动研究政策措施，确保重大项目及时落地。要保障重点，统筹安排各类用地计划指标，重点保障重大基础设施、重大产业、民生等项目用地，符合国家产业导向、符合先进生产力要求、符合绿色发展转型发展要求的项目用地，带动地方经济发展、促进群众增收的项目用地。要引领发展，以优化土地供给结构为抓手，引领经济社会转型发展。要占补平衡，充分挖掘垦造耕地潜力，组织实施好耕地质量提升工程。四是要强化务实改革的理念。要把好方向，坚持以“八八战略”为总纲，深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，贯彻落实省第十四次党代会精神，以服务大局、发展先进生产力、改善民生为主要方向，积极推进以市场为导向的国土资源要素配置改革和自然资源资产有偿使用制度改革。要坚守底线，坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约用地制度不动摇，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不削弱、农民利益不受损四条底线。要狠抓推进，对既定的改革任务要坚决推进，抓好落实；对一些成熟的改革试点要及时规范提升，转为常态化工作。要解决问题，针对基层和群众的呼声，通过改革的办法予以破解、推进。五是要强化融合发展的理念。国土资源工作不是一项孤立的工作，而是牵涉面很广、很综合的工作，更加要注重与相关方面的融合。要政策融合，发挥土地、户籍、财税、社保、金融等相关政策制度的集聚效应。要多规融合，注重不同行政区划之间的规划衔接，做好土地利用规划与区域发展、村镇建设、交通、水利、生态等相关规划的衔接和融合。要部门融合，加强沟通协调，实现互补共赢、共建共享。

陈铁雄厅长在省委党校国土资源节约集约专题研讨班上，与参训的各市、县（市、区）政府分管领导和11个设区市国土资源局局长一起，围绕推进国土资源节约集约利用进行了研讨交流。

陈铁雄厅长从浙江省国土资源开发利用的现状出发，分析了当前国土资源管理存在的发展方式亟待转变、体制性障碍亟待消除、结构性矛盾亟待化解等问题。

陈铁雄厅长强调，面对上述问题和挑战，要加快“三个转变”：要树立资源管理新理念，从注重增量、追求规模向注重存量、更加重视质量和效率转变；要转变资源利用新方式，从需求侧粗放增长模式向供给侧集约发展模式转变；要明确国土资源工作新任务，在继续完善城镇用地制度的基础上将管理重心向农村转移。要坚持“五多五少”：多动存量盘活脑筋，少做增量扩张文章，推动土地利用方式转变；多发挥市场决定性作用，少使用行政直接配置手段，促进土地和矿产资源利用结构优化；多在山坡地上挖潜力，少在耕地上搞建设，推动土地利用方向转变；多强化监管服务，少一些具体审批，推动国土资源管理方式转变；多来些“大合唱”，少一些“独角戏”，形成节约集约利用资源的合力。

最后陈铁雄厅长指出，各位县（市、区）政府分管领导是浙江省国土资源管理在基层的骨干力量和关键所在。大家要牢固树立责任意识，做到守土有责、守土尽责；牢固树立法制意识，做到依法管地、依法用地；牢固树立创新意识，做到敢想敢干、敢为人先；牢固树立纪律意识，做到严于律己、严以用权。