兴城市农业产业化发展情况调研报告

刘艳芳

（兴城市农村经济发展局,辽宁 兴城 125100）

兴城市农业产业化发展情况调研报告

刘艳芳

（兴城市农村经济发展局,辽宁 兴城 125100）

农业产业化经营，是以市场为导向，以企业为依托，以农户参加为根本，以科技供职为手段，把农产品的生产、加工、销售连成一体，形成有机联合的组织形势和经营机制。根据省农委文件精神，在市政府的大力推动下，结合我市农业产业化发展的新情况、新问题，以及农业供给侧结构性改革、一二三产业融合、产业扶贫等新任务，兴城市对2016年度农业产业化发展情况开展了深入全面的调查工作，并进行了认真分析、汇总，现将调查报告汇报如下。

1 基本情况

兴城市现有农业产业化组织920个，龙头企业83家，其中国家级1家、省级11家、市级18家、县级53家，专业合作社837家，其中省级39家、市级32家，包含花生、肉鸡、多宝鱼、食用菌、饺子、蔬菜、水果等行业。其中规模较大、精深加工企业7家，分别为兴城市大润水产养殖有限公司、辽宁绿野农业科技有限公司、葫芦岛农函大玄宇食用菌野驯繁育有限公司、葫芦岛九股河食品有限公司、辽宁馨予现代农产品深加工有限公司、兴城市鸿鑫天力水产养殖有限公司、辽宁菊花女食品加工有限公司，2016年实现销售收入7.7亿元，实现利润0.4亿元，从业人员达2000多人，带动农户1.5万户。

2 产业化发展现状

2.1 资源优势突出，农业产业化发展基础好

兴城市现有耕地80万亩，全市海水养殖面积到达26.37万亩，是辽宁区域重要的农产品主产区，在市委市政府的大力鞭策下，兴城市农业产业化火速成长，涌现出一大批策动能力强、组织化水平高的农事龙头企业，历经十几年的发展，兴城市已经初步形成花生产业化体系、蔬菜产业化体系、畜牧养殖加工体系、水产品养殖加工体系、水果生产贮藏加工体系、食用菌生产加工体系等六大农业产业化体系，丰富的农产品资源，为本市农产品加工企业提供了坚实的物质基础。

2.2 品牌建设初见成效，农产品市场竞争力和影响力强

截至目前，全市拥有多个农产品品牌，其中“红崖子”“金豆王”牌花生获国家无公害农产品基地认证，“黄小丫”牌花生获有机食品认证并被评为辽宁名牌农产品，通过了 HACCP食品安全管理体系认证及日本 JAS、法国 ECOCERT和美国 NOP三项国际有机食品认证。2010年，国家质检总局批准“红崖子花生”获国家地理标志产品认证。2012年，红崖子乡被评为省级花生特产之乡，2013年兴城市被评为省级花生出口示范区，兴城多宝鱼、“烟台河”牌大根萝卜、九股河肉鸡、玄宇牌食用菌、菊花女饺子更是家喻户晓。这些品牌的建立和推广，有利推动本市农产品品质的提升。

2.3 利益机制不断完善，农民从产业化发展中得到更多实惠

农村土地流转步伐加快，全市已规模化推进土地流转面积27万亩，占全市耕地面积的33%，农户土地流转对象大多数为龙头企业和合作社，农户大多以土地入股，或直接参与经营，成为企业或合作社的固定员工或长期合作伙伴，许多外出务工农民更是离乡不丢地，不种有收益，为农民带来了更多的经济效益，深受农民欢迎。

2.4 一二三产业融合发展，农业新业态不断拓展

兴城市致力于农业的机制体制创新，以现代理念发展农业，以新举措创新发展模式，有力推动农村一二三产业融合发展。2013年在滨海经济区专门规划建设冷链食品工业园，海兴隆水产品等7个水产品加工项目相继落户园区，建立以农产品加工业发展带动区域经济发展的新模式，省级农产品加工产业集聚区正在申报过程中。2015年兴城市成为全国电子商务进农村综合示范县，建成1个市级电子商务进农村综合服务中心，农村淘宝服务站开业81家，其中旗舰店5家，服务站覆盖15个乡镇，是全省首个农村淘宝启动县（市）。在东南部沿海地区建农业休闲观光产业带，大力发展乡村游、农家乐，2016年4月，兴城市列入首批国家全域旅游示范区创建单位。农村产业融合与新型城镇化联动发展，2015年徐大堡镇列入国家建制镇示范试点。

2.5 新技术向农业方面渗透，农村物流网络体系迅猛发展

兴城市政府与阿里巴巴集团深度合作，建立了自己的农产品展示销售网络——兴城农业网（http://www.tiancow. com/），兴城本地著名品牌菊花女饺子、正业花生、兴城多宝鱼、三道沟SOD苹果已在网上开始销售。现在，在淘宝网的中国特色馆兴城馆已上线开业。开展淘宝进农村，培养农村淘宝合伙人，发展农村电商，兴城市成为辽宁省第一个农村淘宝项目，建立以市、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系，带动了近2000人就业。

3 存在问题

3.1 产业纵向融合差，产业链短，增值能力有限

兴城市各大产业的产加销环节连接不紧密，仍未形成高效完整的产业链条。主要表现在产业规模不大，集聚度低，产业链条还基本处于发育阶段，加工水平不高，产物结构简单，加工层次低，加工本钱高，高科技含量、高附加值的产品不多。同时，兴城小规模企业居多，而中小企业的标准化标准多数较低，导致产品竞争力不强。

3.2 产业横向融合不足，休闲农业开发不够

兴城市“农业/文化/旅游/科技”等多层次的融合效果不显着。一是农业文化挖掘不够。休闲农业尚未将民俗文化、建筑文化、餐饮文化、农耕文化与民间艺术等真正挖掘出来，只停留在吃饭、住宿和采摘上，农业文化韵味没有体现出来。二是农家乐和休闲农庄基础设施不达标。特别是达不到食品安全、污水垃圾、生产经营与消防标准的安全，偏远地区处于无序乱建状态，缺乏公共设施配套，不能与公安系统联网，无法提供旅游产品六要素。

3.3 产业融合深度不够，网络技术应用滞后

兴城市农业产业融合水平不高，产业结构简单，主体各环节利益联结机制不健全。未能将农业作为整体谋划，也未统筹考虑网络技术与兴城各产业的深度融合，发展滞后。兴城市利用网络技术平台，促进产业间的线上融合比例太小，经济效率增进不明显。互联网基础设施薄弱，拥有计算机的农户比例不到25%，农村互联网遍及率仅为22.5%。此外，信息技术在农业范畴的应用大多停留在试验示范阶段，信息技术转化为现实生产力的任务艰难。

3.4 经营主体制度创新不够，农民未成利益主体

一是农民合作社数量不但少，规模也小，管理不规范。二是一些工商资本进入农业后，取代农民而非带动农民，导致农民边缘化。三是有些地方积极摸索发展股份合作，创立农民入股参加农业经营、合理分享收益的长效机制，但农民因为必要的风险与信用意识，导致无法享有应有的利益。

4 发展建议

4.1 抓组织领导，促责任目标到位

2016年兴城市高度贯彻落实全省农业产业化现场会议精神，成立了农业产业化工作领导小组，把农业产业化工作摆在重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放上体现重中之重战略思想，确保农业产业化工作健康推进。

4.2 抓金融支持，促加工企业成长壮大

通过争取财政支持，整合各项专项资金，通过奖励和补贴的方式，对产业化发展项目进行支持，大力开展银企对接，积极解决企业融资难的问题。

4.3 抓一二三产业融合，促农业产业化发展

以主导优势产业作支撑，以农产品加工为龙头，解决一家一户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。延长产业链，实现从农产品种植到农产品深加工再到销售运输的农业三次产业融合互动发展，减少农产品市场风险，终极实现农民增收，农业增效，农村繁荣。