兴城市旅游业发展问题研究

孔子悦+朴明顺

摘 要：通过对兴城市旅游业可持续发展情况进行实地考察，利用区位理论对其区位优势进行详细分析，发现存在于其中的问题及缺陷，并提出兴城市应把旅游业作为城市可持续发展的支柱产业的相关策略及框架构想和实施的具体措施。

关键词：兴城市;旅游业;可持续发展;发展策略

中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）23-0112-03

引言

旅游行业在第三产业中占有举足轻重的地位，是一个能带动周边产业发展的“齿轮行业”。旅游业的迅猛发展，将快速拉动交通、餐饮、住宿等其他行业的提升，将单一的天然旅游生态优势转变为多元的区域产业优势集群，使之能够拉动就业，改善居民生活质量，提高城市知名度，形成连带作用和齿轮作用，这会是推动当地经济增长、带动区域发展的新生力量。

兴城市是东北老工业基地之一辽宁省的一个重要城市，具有得天独厚的发展旅游业资源、人文资源优势和丰富的劳动力资源优势;同时，兴城市拥有庞大的客源市场和区位优势。在政策支持上，国家鼓励和支持服务业加快发展，尤其是旅游等现代服务业;辽宁省也正在抓紧“五点一线”沿海经济带产业布局与腹地经济互动发展研究[1]，在当今可持续发展的时代下，兴城市也迎来了前所未有的机遇。这将决定兴城市未来的经济走向，对于兴城市的未来发展有着长足的影响。

一、兴城市旅游业可持续发展的现状

兴城市位于美丽的渤海之滨，是辽西地区的一个重要旅游城市，每年以其美丽的海滩和迷人的阳光吸引着万千游客慕名前来。随着一系列省市政策的出台以及国家经济呈现良好态势的大背景下，兴城市已经成为辽西地区乃至渤海沿岸一座不可替代的旅游城市。兴城市于20世纪80年代末被列为重点旅游城市，市委、市政府结合本市发展情况，制定并坚持贯彻了“旅游兴市”的前瞻性战略，把兴城市旅游从无做到有、从小做到强，在不到30年的时间里，已经成为本地经济的一个重要增长点。

（一）门票收入强劲增长

本世纪前15年，依照兴城市国民经济和社会发展统计分析，我们可以看出，兴城市的经济具有第三产业比重高的特点：以刚刚过去的2014年为例，第三产业产值达到了14.5%，且近年来，第二、三产业呈现稳中有升的态势。同时，随着人们经济收入的不断提高，城市国内旅游收入也不断增长。从分析可以得出，第三产业在兴城市的经济发展中起着重要的作用。

2001—2014年兴城市国民经济和社会发展统计分析显示，兴城市的GDP增长一直呈现出稳中有升、平稳增长的喜人态势，但旅游业的份额却逐年增加：2001年，旅游业产值在GDP中占比仅有12.57%，而到了2014年，这一数值已经到了23%之多，其增长速率较大。可见，兴城市旅游业的发展在本地的经济整体中起到“排头兵”、“先锋队”的作用。但与此同时，和其他著名旅游城市，如与福建省厦门市相比，第三产业比重和旅游业带来的效益依然不够，未来几十年内将是兴城市经济发展的重要机遇期。

（二）旅游选择更为丰富

随着“旅游兴市”战略的提出及深入执行，兴城市在辽宁省的政策指导下进一步加大了对于旅游项目的拓展，不断丰富自己的旅游项目，给旅客以更多的选择余地和空间，同时也增强了核心竞争力和知名度。兴城市不仅坚持以滨海为主体的旅游方式，同时以历史、人文等为辐射面，拓展相关旅游项目，如兴城古城、鼓楼广场以及崇焕公园的新规划，摒弃了固有的“依海吃饭”的局面。与此同时，风景区的开发也正在进行。兴城市首山是国家级森林公园，山势险峻、三峰并立，开发前景可观[2]。依托首山的天然优势，随着新的开发区的建立，未来兴城市的旅游选择必将百花齐放，迎接四海游客！

（三）提升基础设施质量

城市旅游业的发展，必然以其强大的基础设施为基础。过去，兴城市隶属于葫芦岛市，是一个名不见经传的县级市，是从城乡结合的边缘地带建立起来的新城市，基础设施相对落后。随着兴城市委市政府新战略的提出，旅游兴市成为必然选择，而这就给基础设施建设提供了新的局面。伴随着政府投入的增加以及国家政策的扶持，从2002年以来，完成新公路31条，扩建了城市的客运站，使城市公路客运量达到184万人次，水路客运量达到12万人次。2014年，全市交通运输仓储及邮政业增加值6.1亿元;全年完成客运量260万人次，完成客运周转量16 466万人公里。旅游业的发展，给基础设施工程和民生项目带来了巨大改善。

（四）旅游口号宣传更加到位

随着网络的普及和经济社会的不断发展，要想吸引更多旅客来到城市中旅游，城市旅游业的知名度和口碑必须要打响，“酒香不怕巷子深”的旧逻辑已无法给当今经济发展带来正面效益。兴城市政府重视旅游城市宣传工作，积极开展各类旅游展销会，与兄弟城市和旅游示范城市合作，将旅游打包成商品进行推广。这一战略取得了巨大成效。在“走出去”的同时，政府也落实了“引进来”的战略，每年盛夏七月在海滨举办“七月海会”，斥资邀请有知名度的明星演出，吸引游客的目光。同时基于历史和人文史实，开展“袁崇焕”文化节，普及明代历史知识，讲述历史故事，在推广旅游的同时，带动了本市文化产业的发展，形成了辐射作用，深得市民和游客们的喜爱。此外，基于互联网时代的发展和电视媒体的广泛影响力，邀请辽宁卫视栏目组对兴城风光进行宣传报道，同时制作精美彩铃，多角度、全方位宣传兴城市的旅游。家庭和个人出行的旅游方式占本市旅游比重的六成之多，旅行社集体出游比例不大，因此，未来兴城市旅游部门可以与各地旅行社和相关单位进行业务拓展与合作，加大集体旅游比例，进一步拉动兴城市旅游的发展。

二、兴城市旅游业可持续的发展优势

（一）区位优势

区位优势并非单纯上狭义的地理优势，而是包括经济、人文、交通、历史等诸多方面。以下从自然、经济和旅游区位3个角度来谈兴城市旅游行业的可持续发展区位优势。endprint

1.自然区位优势

兴城市位于辽宁省西部，坐落于美丽的渤海之滨，属温带气候，四季鲜明，而独以夏日的阳光沙滩以及冬日的古城雪景令人神往。天然的沙滩是内陆城市不具备的自身优势，冬季的雪景更是南方城市所不能匹敌的。其交通之便利，景色之优美，构成了兴城市旅游业的自然区位优势。

2.经济区位优势

经济区位优势对于一个城市的发展尤为关键。20世纪七八十年代后，深圳、广州等城市依托香港的经济地位迅猛发展，形成了珠三角经济带。而江浙地区依托上海国际化大都市的发展，形成了长三角经济带。兴城市位于辽宁省西部，是连接东北华北的重要城市，毗邻京津冀经济圈和辽西地区城市群。京津冀地区科技、文化比较发达，拥有众多高新技术和轻工业，经济市场化较高，经济总量和增速均位于全国前列。而辽西地区资源丰富，坐拥东北老工业基地，在国家“振兴东北老工业基地”的号角下，未来也必将迎来广阔的前景，实现东北的振兴。而兴城市位于两大经济带的结合部，必将博采众家之长，在国家的不断发展中，抢占先机，占据未来发展的主动权。

3.旅游区位优势

环渤海圈城市依托天然的大海和深远的历史，都拥有美丽的自然景观和古典的人文景观。辽宁省每年吸引众多游客来此游览，在国家的旅游行业中已占据一席之地。作为辽宁省经济及旅游业发展的“西翼”（其中心为沈阳至大连一线，东翼为丹东），辽西走廊旅游业的发展在辽宁省也处于重要位置[3]。因此，我们有理由相信兴城将依托这一优势，不断发展自己的旅游业，成为新的示范性旅游城市。

（二）兴城市旅游业的优势

旅游业在我国第三产业中的比重近年来稳步提升，辽宁地区也受到较大的带动，作为辽宁省重要的旅游发展区域，兴城市的旅游业飞速发展，从各项指标即可看出：从2005年到2014年的旅游人数除个别年份（例如2008年）逐年上升，旅游收入当然也是逐年上涨的。由此可见，兴城市旅游业具有决定性优势并存在一定的上升空间。

三、兴城市推行旅游业可持续发展所遇到的困难

（一）资源探索不充裕

对兴城市这种大部分GDP靠游客来促进的城市来说，除了有限的景观以外，还要开发多种娱乐设施，使游客们的活动丰富多彩，增加游客游览的趣味性。让游客的游览不只停留在摄影、观光，除此之外亦能找到别的乐趣。季节也是个严重的问题，有些受季节影响的景点，诸如海滩等等，夏天固然景色优美、活动丰富，可是到了冬天，海水变凉、阳光不足，就导致了很多游客不愿意游览，从而导致季节的差别对待，不能很好地利用景区。

（二）缺少人才技术

从目前来看，旅游行业人才匮乏，大学设置的旅游专业也是少之又少，更别提技术的创新以及新思想的应用。在景区，由于大部分导游都是非正式员工也给旅游业增添了不少麻烦，导游很多是大学生兼职，再加上放假时间的周期性，导致假日导游，是非假日的几倍，以至于非假日的时候找不到导游而假日里导游又闲置了起来。大学生由于多数为非本地人，在游览的细节上也不是十分熟悉，短时间的实习也会降低景区的服务质量。

（三）宣传力度欠缺

广告宣传向来对营销的影响极大，一个好的产品必然要有好的广告宣传，这不但能增加知名度，还可以提升产品地位。据了解，兴城市对于旅游业的宣传并不能得到相关部门的重视，与其他的标志性旅游城市相差甚远。其中最为著名的景区之一“龙回头”也只是在道旁树立了广告牌却从电视及广播中从未见过、听过。

四、兴城市旅游业可持续发展策略

（一）体现特色发展之路

从旅游业在我国第三产业的占比中不难发现，旅游业已经在我国的产业发展中举足轻重，发展的旅游城市也逐年增多，以至于兴城市若想在众多的城市大潮中占领一席之地就要创出自己的特色，与其他的港口城市相比要有自己的新意创意，让游客们还没来就被吸引，来了就流连忘返。兴城市具有自己的区位优势和发展机遇，开发旅游业较早，虽然城市规模不大，但却是众多旅游城市的“老大哥”，既然如此，就应当开拓思想，努力创新，时时走在旅游业的前端，也为我国的旅游业贡献一份力量。

（二）实施旅游区域联动

实施旅游区域联动也是一项重要举措，对于兴城市旅游业的可持续发展有着极其重要的推动作用。区域联动分为跨区域合作和区域内合作。各个景区之间进行的统一策划、规划发展路线，市场开拓，产品推销，品牌树立就称为跨区域合作的区域联动。还可以进行区域内合作的区域联动。兴城市周边不乏其他的旅游城市、景区，可以采用共同开拓资源、创新娱乐的方式团结一致，合作互利，达到更加吸引游客的目的。

（三）深化体制改革

1.人才机制改革

创新是旅游业发展的动力，而人才是创新的温床，只有人才的带动，才会有行业的发展。相比于其他旅游城市，兴城市的发展还处在起步阶段，对人才吸引有限。而这就需要行业利用核心竞争力来吸进人才，在保证拥有人才的情况下，进一步培养人才，使人才资源变为自己的优势，才能为行业发展不断蓄力，让行业永葆青春。

2.管理体制改革

兴城市隶属于辽宁省，相比于东南沿海省区和经济最发达地区“官本位”思想浓厚，领导层不敢大刀阔斧改革，管理体制滞后，难以适应当今经济大背景。而这就给改革提出了必然要求：旅游业必须进一步深化改革，尤其是管理体制改革。只有从上到下，从内到外的彻底改革，才能使旅游业的面貌焕然一新。这是经济发展的必然需求，也是兴城市经济客观存在的大问题。

五、结论

本文从兴城市旅游业的现状出发，以可持续发展为评判依据，首先，深入剖析了兴城市旅游业发展的众多成就，从收入、基础设施以及宣传等角度，分析了当前兴城市经济发展的情况，总结了成功经验，与其他旅游示范型城市相比，又提出了相关改进意见和未来旅游经济的可能增长点。其次，分析了兴城市旅游城市定位的准确性及合理性，阐述了兴城市作为旅游城市的区位优势，再次证明兴城市委市政府对于城市定位的准确，以及未来旅游发展的广阔前景。接下来回顾近年来旅游的发展情况，并与其他成功范例做比，深刻反思了当今依然存在的问题，指出了未来的发展方向和下一步发展规划。最后，从全局出发，站在可持续发展策略的新高度，客观准确地评判兴城市经济特别是旅游经济的走向，指出坚持走自主特色道路，实现区域联动，并进一步与党和国家政策保持一致，深化改革，才能不断促进兴城市旅游业的迅猛发展。endprint

从1988年设立国家重点旅游城市以来的27年时间，兴城市的旅游发展有目共睹。今天的中国，经济社会更加发达，老百姓在保证了温饱的同时有更多的金钱出去旅游。兴城市应继续坚持“旅游兴市”的战略，在党和国家的领导下，坚持科学发展、统筹兼顾，同时深化改革，抓住机遇，努力为兴城市发展，为国家第三产业发展蓄力。“革命尚未成功，我辈仍需努力”，兴城旅游的发展有着广阔的明天，但机遇与挑战并存，只有科学规划，坚持科学发展，才能不断提高兴城市旅游业的知名度，努力建设新的旅游城市！

参考文献：

[1]  吕炜.辽宁省“五点一线”沿海经济带产业布局与腹地经济的互动发展研究[C]//辽宁省哲学社会科学首届学术年会获奖成果文

集，2007：423-429.

[2]  王红英.兴城市旅游业发展战略研究[D].沈阳：东北大学，2008：1-43.

[3]  佟志军.辽西走廊地区旅游资源开发与旅游产品设计的的研究[D].长春：东北师范大学，2003：1-43.

Research on the development of tourism in Xingcheng

KONG Zi-yue，PIAO Ming-shun

（Liaoning engineering Technology University，Huludao 125105，China）

Abstract：Through the investigation of the sustainable development of urban tourism industry，using the location theory to analyze the advantages of the location theory，the problems and defects are found，and put forward the relevant strategies and measures for the implementation of the tourism industry as a pillar industry in Xingcheng.

Key words：Xingcheng city;tourism;sustainable development;development strategy

[责任编辑   王 佳]endprint