浅谈国土资源信息化建设的问题和对策

何志芳

摘要：当今社会已经进入信息化时代，现代信息技术广泛用于各个领域、各个行业，开展国土资源信息化建设工作是保障国家对土地、矿产和海洋等资源实物监测监管，提高国土资源管理工作效率，实现国土资源管理科学化、规范化和精细化的重要手段。基于此，本文简单阐述国土资源管理信息化建设的重要意义，就我国国土资源信息化建设中存在的问题进行了分析，进而针对性地提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：国土资源；信息化建设；问题；对策

1国土资源信息化建设的重要意义

隨着科学技术的不断发展，信息化社会已经到来，国土资源管理工作也必须更新管理理念，创新技术手段，将工作变得简单、容易整理和归纳，因此加快国土资源信息化建设是新时期国土资源管理工作的迫切需求。推进国土资源信息化建设不仅可以科学决策，提高工作效率，还可以依法行政、公开政务，提高政府行政能力和宏观调控能力，最终实现国土资源工作科学化、现代化，保障国家对土地、矿产、海洋等资源监测和监管，使国土资源得到合理开发和利用。

2国土资源信息化建设存在的的问题

2.1国土资源建设制度问题

由于我国城乡差别确实存在，不同地区国土资源建设制度体系不是特别完善，其数字信息运用的水平还存在一定的不足，政府对于这种情况应该加大人们对于数字建设的认识，加快国土资源数字建设的发展。

2.2缺乏国土资源信息化建设意识

在国土资源信息化建设进程中，部分地方和部门对数据的准确性和完整性重视程度不够，使得信息化建设流于形式，信息化建设的方针政策难以贯彻实施。另外，部分人员在信息化建设上缺乏意识，主要表现为：观念陈旧，无危机意识；认识错误，简单的把信息化和计算机化等同起来；投入不够，信息化建设投资小。

2.3数字建设人才缺乏，现有人员素质不高

随着经济的快速发展，国土资源建设也需要跟上其不断增加的要求，相关专业的技术人才变得越来越重要，而目前我国国土资源建设人才依旧十分稀缺，接下来要想使国土资源建设走上快速发展的道路，要加强高新技术人才的培养，切实提高专业人才素质，从而解决这一发展困扰的问题。

2.4缺乏统一的技术规范和标准，数据共享难度大

一方面，国土资源信息化建设的标准缺乏协调统一性，管理规范也没有针对性。各地没有按照统一规划建设信息化系统，各自按各自的标准开发系统软件，软件重复开发现象严重，造成资金的浪费。另一方面，由于相关数据都由业务部门使用和掌握，数据格式不一致，部分地区盲目选用系统软件，导致各地信息化管理的标准和规范存在差异，数据共享难度大，比如土地利用现状数据库建设，AreGIS、超图等软件并存，各软件的数据生产、汇交、整合、更新等方面标准不统一，造成人力物力的浪费。

3国土资源信息化建设的对策

3.1制定完善的国土资源建设制度

国土资源建设部门需要制定完善的工作制度，如建设例会制度，保证国土资源实际情况上达到上级部门中。同时，还要提高工作人员的政治素质，阶段性的对其进行思想政治知识的讲解，使其具有一定的思想素养。

3.2加大国土资源信息化培训、宣传力度

对国土相关人员做好信息化培训工作，从实际出发，组织多种培训方式，对已在国土资源管理部门工作多年而技术能力不高的工作人员，定期地、有针对性地进行培训，使之跟上国土资源信息化建设发展的步伐；对于年青、有一定的技术基础的工作人员，可以选择派送到上级技术部门跟班学习，回岗后带动周边的同事一起进步。同时，加大宣传力度，使人们对国土资源信息有一个明确的认识，国土资源信息化，就是在国土资源规划、管理和利用等工作中，全面应用现代化信息技术。

3.3建设高素质人才队伍

国土资源信息化建设迫切需要既熟悉国土业务又掌握计算机应用技术的复合型人才，特别要培养既掌握信息化建设又熟悉地政、矿政、测绘、遥感等专业技术的人才。目前普遍反映复合型人才很难留住，造成业务工作受到很大的影响。因此创造有利于吸引人才、培养人才和激励人才的用人机制，使信息化人才“留得住、用得上、干得好”。建立健全国土资源信息化培训机制，让更多的人成为信息化技术人才。

3.4统一技术标准，促进信息资源共享

建立统一标准和技术规范，形成统一的国土资源信息化管理系统，是国土资源信息化建设的关键，也是实现信息资源共享的前提和条件。第一，按照已经颁布的或正在试行的技术标准规范开展信息化建设工作，做好国土资源信息化标准的贯彻和应用。第二，加强信息化标准规范研发力度。在现有技术标准规范基础上，围绕国土资源管理工作，积极开展技术创新，研究国土资源信息处理与管理、可视化与虚拟现实等关键性技术，实现数据的深层次挖掘。第三，各地区、各部门之间要明确其职责，从实际工作情况出发，要相互沟通，协调配合，统一信息软件使用标准，逐步建立数据汇交、数据共享制度，建立起全国范围内的信息共享平台，实现业务系统的互联互通和数据共享，避免由于基础信息数字化重复，造成的资金、人力和时间的浪费。

总之，加强国土资源信息化建设是解决当前国土资源管理中突出问题和矛盾的有力武器，也是促进国土资源管理方式向科学、规范、高效转变的重要手段。因此，国土资源管理部门应该高度重视此项工作，针对当前信息化建设存在的问题和不足，认真分析其形成的原因，提出相应的应对措施。在现有信息化建设的基础上，进一步深入开展信息化建设工作，最终实现国土资源管理科学化和标准化。