浅谈干部人事档案专项审核工作

李鑫

摘要：在中共中央组织部对部分省份进行干部人事档案专项审核工作调研督查的背景下，干部人事档案的重要性日益凸显。本文通过作者本人在实际档案整理过程中发现的问题，进行了分析和探讨，并提出了几点建议。

关键词：干部人事档案专项审核 存在问题 建议

导言：这次专项工作是从2014年10月开始，至2015年年底基本完成，时间短、任务重。专项审核工作对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的“三龄两历一身份”，即出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份，尤其要注意审核档案材料是否涂改造假，干部信息是否真实准确，重要原始依据材料是否完整规范等。以上信息涉及档案的排序、整理、真实、完整、规范等问题。

一、干部人事档案的重要性

1、是考察和了解干部的重要依据。干部档案一般从本人中学时期开始建立，包括履历表、自传、鉴定、考核材料、政治历史问题的审查材料及甄别复查材料、党团材料、奖惩、任免、退职退休等全面反映一个干部的历史和现实情况的十大类材料。干部档案是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和工作情况的反映，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的一个重要依据。

2、是维护干部合法权益的可靠凭证。干部人事档案材料的历史性、严肃性决定了它具有很强的参考价值，当干部本人对其个人信息提出异议时，可通过组织提交申请，对存疑材料进行核实，而历史遗留问题可参考的最有力的证据就是人事档案材料。

3、对干部人事工作有规范、检查、监督作用。我单位上级主管部门通过此次专项审核工作，对单位的人事档案进行了检查。除对材料归类、整理、编码有详细要求外，对于考核、学历、职称、党团、工资、招录等材料的完整性、系统性、连续性都有严格要求。通过检查，对加强人事工作的规范化管理、制度化建设，不断提高人事干部的综合素质和业务能力有极大地推动作用。

二、干部人事档案专项审核中存在的问题

1.个人信息不准确

由于《干部履历表》、《入党志愿书》等材料的个人简历部分都是本人填写，组织上对有些材料也缺乏严格的审查，致使个别干部档案记载的出生日期、工作时间、入党时间以及学历、经历等方面信息，前后不一、自相矛盾，还有些干部档案中存在不同程度的档案涂改造假问题，改年龄、改学历、改履历，隐瞒不良记录等问题。

2.单位管理的问题

2.1管理意识淡薄

对档案管理缺乏系统性、规范性，管档人员对档案管理也不够重视，认为干部人事档案工作就是保管性事务，没有列入单位日常管理的范畴，认为干部档案只要不丢失、不泄露就够了。

2.2业务水平不精

事业单位档案管理人员大多是兼职，没有档案管理的专业知识，也没有经过系统的业务知识培训，往往是依靠老同志的“传、帮、带”进行后续档案管理工作。由于干部人事档案内容复杂，信息量大，审核鉴别工作专业性强，加之档案材料收集整理不及时、不规范，导致分类混乱，把关不严，案卷达不到“归档齐全完整、鉴别要认真、分类要准确、编排必须有序、目录务必清楚、装订要整齐”的要求，影响了档案管理的水平。

3.其他问题

3.1在部分农村欠发达地区，很多人并非在医院出生，无出生证明等原始的记载出生日期的材料，户籍登记制度也并不完善。升学后，户籍由农村转移到城市的过程中，原始户籍所在地的相关资料并未留存，导致人事档案中《入团志愿书》等材料成为最早记载出生日期的材料。而填写《入团志愿书》时，由于对其严肃性及重要性的认识不足，误填、其他人员代填等的情况时有发生。

3.2在户籍管理、身份证办理等工作中，由于各种原因将人员出生日期、籍贯等相关信息输错的现象也时有发生。

三、改进干部人事档案管理的几点建议

1.加强组织领导。干部人事档案具有权威性，能为组织提供第一手材料，对单位领导和个人都发挥着不可替代的作用。应通过加大宣传力度、普及相关法律法规，增强单位领导及相关人员的档案管理意识、明确各自在档案管理中的职责，努力争取人力、物力、财力等各方面的大力支持。

2.完善规章制度。建立健全干部人事档案的收集、转递、查阅、审核等各项工作制度，使人事档案工作有法可依、有章可循。同时，要严格各項工作程序，进一步提高干部人事档案的管理水平，從源头上遏制“三龄两历一身份”信息失实、短缺等问题，为选拔干部提供真实可靠的依据打好基础，使干部人事档案工作迈上一个新台阶。

3.提高档案管理人员素质。要强化党性教育和纪律约束，着力提升档案管理人员的政治素质和工作责任感，要坚持“手勤、嘴勤、脚勤”，通过日常收集、定期收集相结合的方法，确保人事档案资料的完整性和连续性。同时，加强专业培训和知识更新，提高档案管理人员业务水平和工作能力，鼓励其参加相关的档案管理培训，鼓励自学，吃透政策，确保能够鉴别归档资料的真实性、准确性。

4.探索人事档案信息化建设。随着互联网技术的不断深入发展，大数据、“互联网+”发挥着越来越重要的作用，传统的纸质载体对于干部档案的利用有很大局限性。积极探索人事档案信息化建设，合理利用干部档案管理软件，把纸质档案材料以数字化的形式存贮，从而实现干部档案智能检索，从技术上防止档案涂改造假。通过对干部信息的分析运用，为全面深入了解干部、识准用好干部提供有力的数据支撑，使干部档案的功能得以充分发挥。

四、结语

干部人事档案的专项审核是对各级干部自身的一次大检阅，尤其是对干部“三龄两历一身份”的认定是近年来检阅工作的重点。档案审核工作是一项长期艰巨的任务，需要各级相关人员不断改进落后观念和工作方式方法，更新新知识、新理念，与时俱进的利用各种现代化管理手段开展档案管理工作。只有这样，才能更好地为干部的任用、选拔提供最真实有效的凭证。