国有企业管理的法律应用

武煜辉

摘要：随着我国“十三五”发展规划的实施，加速了我国转变经济发展的形式。当前，国有企业对我国经济发展所做出的贡献是有目共睹的，但是任何一家企业的发展，都离不开合理科学的管理，对企业进行风险管理，是保证企业长期稳定发展的有效途径。国有企业的改革成败关系到国家经济命脉，随着国有企业的不断发展，有效地管理和控制企业的法律风险，有利于确保企业经营环境的安全，促进企业可持续发展。基于此，文章首先阐述了国有企业管理应用法律手段的意义，通过建立和完善国有企业管理的法律机制，对今后国有企业管理加强法律的应用保驾护航。

关键词：国有企业；管理；法律应用

1应用法律手段管理对国有企业的意义

1.1市场化发展

国有企业作为市场经济的主体，它法律管理的创新，要依靠国有企业经营者提高重视力度，只有国有企业加强政策宣传，加快结构调整这样才能为中国特色社会主义市场经济地位的确立，起到关键性的作用，它与企业一样，在生产经营的活动中，也注重自身的经济效益，有助于提高国家的经济实力和综合实力。同时也担负着重要的社会责任和政治责任，对国内经济的稳定和社会发展起着重要的作用。加强国有企业管理人员的法制观念，全面提高企业法律管理的重视程度，使国有企业的存在、发展与对于国家引导力，充分体现中国特色。国有企业的经营，除了关系国家安全及其他特种经营的以外，还要通过各项工作制度的建立和完善来加强企业的能力。在国有企业发展的过程中，无论是技术的创新、还是设备的改进与升级，都是企业通过企业自身发展的需求以及市场的发展方向所决定的，它的发展不仅要对国有企业自身有利，还要适应市场的发展，另外也要在遵守相关法律法规的基础上进行。

1.2规划化发展

市场的弊端之一，是滞后性、自发性与盲目性。一些企业为了追求更快的发展、谋求更高的利益、为了利益最大化而不择手段，导致市场环境开始混乱，交易没有任何的规则，最终受伤的还是企业自己。作为国有企业因为代表着中国最先进的生产力，是我国企业发展的主力军，无论是在经济的总量，还是在经济发展的速度與带动性上，都对中国的市场产生重大的影响。因此，国有企业必须明确法律管理创新的现实意义，能够对企业管理过程中全面实施法制管理。通过法律对国有企业的管理最大限度地保证经济效益，提高国有企业的经济实力，对中国市场经济的良性发展做出巨大的贡献。

2企业加强建立和完善法律约束机制

2.1管理权限法制化

将管理权纳入法律、法规调整的范围，使管理成为一种法律权限，防止任何组织和个人超越法律行使管理权，必须在规定的“权限”内经营和管理，这就是“权限’的法律特征。

2.2管理程序法制化

管理的法定程序是检验依法管理的重要标志，是保证企业高效率、高质量工作的必不可少的条件。现在有一部分企业领导人，既忽视实体法，更忽视程序法，不少“以权代法”的现象就是由于违反了法定程序而造成的。法定程序又分为一般程序和特殊程序，一般程序要遵守，特殊程序更要遵守。如非经特别批准不得实施的行为，必须办理审批手续后才可以实施。

2.3管理行为法制化

依法管理作为一种理论主张，在认识论上至少依据了这样一种观点：一个人的智慧是有限的，多人的智慧优于一个人的智慧。因此，将多人的智慧成果转化为法律规则，用以治理企业，就会较少发生错误。法律约束从根本上讲是反对人治的主张，因为在现实中并不存在全知全能的智慧超人，因此，任何人都不能宣称自己全知全能，永远正确、绝对无误，不能以此作为滥用权力，不受法律约束的理由。同时它并不断然否认发挥掌握管理权力者个人才智的必要。而在依法管理的同时，执掌权力者仍有发挥个人才能的巨大空间和余地。实践证明，只有在法律约束的范围内，管理者才能少犯错误或不犯错误，才能使个人的智慧和才干得到正确的发挥和应用。

3法律在国有企业管理中的应用探究

3.1专门法律应用

当前，有关国有企业管理的法律，有专门的法律法规，也有综合性的法律法规随着中国法制的健全，对法律的认识越来越清晰、对法律的应用也越来越频繁。国有企业又有对其拥有的权利，以及国家赋予其的法律定位有正确的认识，通过制度建立和完善相关的法律制度，国有企业才能顺利的开展和顺利实施法律事务。

经济法类。主要是用法律的形式来加强国有企业日常的管理与经营行为，如《中华人民共和国合同法》对于国有企业最好的管理就是把国有企业与其他性质的企业，放在了平等的平台上去展开竞争，进而催生国有企业的活力。

劳动法类。如《中华人民共和国劳动法》，通过这些法律来调整国有企业内部的劳动关系，以实现对劳动者的尊重与爱护。

财税法类。如《中华人民共和国税收征收管理法》，通过加强企业的经营监控来实现对于企业的管理，让其在法律的范围内为国家的发展做出贡献。

3.2完善的国有企业法律顾问

依法治企是建立现代企业制度的重要内容，如何充分地发挥国有企业法律顾问的职能和作用，受到了国有企业的充分重视，是构建现代企业制度的重要组成部分，因此，我国的国有企业有相对完善的法律体系以及有力的文化知识的支撑，工作有对应的直接负责企业的法定代表人，有一系列的关于法律负责人架构包括整体素质和综合能力，确保专业标准的法律顾问团队。对于重大法律决定，应该严格控制项目，确保法律管理的质量以及效率。通过以人才队伍建设和加强为重点，努力营造了一个良好的法律应用氛围。

4结语

国有企业管理的法律运用，国有企业的法律管理工作重要性日益凸显，我们通过高度的重视以及相对完善的法律体系，使国有企业真正站在法制的轨道上，去寻求自身的积极进步。致力于探寻出符合国有企业实际状况的法律管理创新模式，不仅为其发展营造了良好的氛围，也为其规范发展定下了潜在的强制界限，减少因为企业管理层的违规或违法导致企业的损失，为国有企业的健康发展护航。