工业品相关检验检疫监管分析

易卉

摘 要：当前，我国工业品相关检验检疫监管工作还存在一些亟待解决的问题。本文即基于我国工业品相关检验检疫监管现状，对工业品相关检验检疫监管对策进行探讨。

关键词：工业品；检验检疫监管；现状；对策

改革开放以来，我国外贸高速发展，在这一过程中，出入境检验检疫机构对人类健康与安全的保护发挥了不可或缺的作用。其中，工业品为我国外贸货物中重要组成部分，对工业品相关检验检疫监管也是出入境检验检疫机构关注的重点。但随着新世纪以来外贸经济发展步伐的不断加快，当前我国出入境检验检疫机构现行工业品相关检验检疫监管模式所表现出的不足之处日益明显，已经难以适应我国外贸快速发展需求，工业品相关检验检疫监管亟待完善。

1 当前工业品相关检验检疫监管现状

工业品进出口为我国外贸主要商品，其不仅涉及安全、卫生问题，还涉及环保等问题，是出入境检验检疫机构检验检疫监管重点对象，必须不断加大对工业品相关检验检疫监管力度。但从当前我国工业品相关检验检疫工作来看，除对于进口资源性商品与化工产品等来说，其他大部分产品均以感官检验为主，在风险评估和风险管理上还比较薄弱。我国当前针对进口工业产品的相关检验检疫监管模式尚未进行明确规定，也未对抽样送实验室检测模式进行明确规定，大多对批批检验模式与少量送实验室检测模式加以采用。另外，受一线检验检疫监管人员数量与设备和实验室检测能力等因素影响，我国工业品相关检验检疫监管工作当前模式与经济发展形势表现出不适应一面，传统监管模式下我国工业品实验室检测在支撑能力上存在突出的不足，在进口机电产品检验依据上还不够健全，许多进口机电产品检验存在无依据问题。“十三五”期间，我国在工业品进出口规模上将日益扩大，受其影响，工业品相关检验检疫监管在业务量方面也将进一步增长，工业品相关检验检疫监管形势将更加复杂，必须加快完善我国工业品相关检验检疫监管工作。[1]

2 完善我国工业品相关检验检疫监管对策

2.1 加强工业品风险评估，确定检验检疫重点产品

我國出入境检验检疫机构应加强在进出口工业品检验监管风险方面的管理工作，确定检验检疫重点产品。首先，可对各类工业品风险等级严格制定，并实施主动分析、评价，确保在产品质量安全重点工作上牢牢抓住，推动我国工业品相关检验检疫监管工作转变以往被动型状态，步入主动型、常态型阶段；其次，对重点敏感工业品检验检疫监管力度进一步加强，在对工业品实施风险分析的过程中，可针对涉及安全、卫生与环保等各项指标的进口机电产品进行风险等级分类，将重点敏感工业品筛选出来，给予其转向检验检疫检验，从而使该类工业品检验检疫监管能够更加有效。

2.2 规范工业品相关检验检疫监管工作，提升其工作成效

在工业品相关检验检疫监管工作过程中，为其提升其工作效率，我国可对检验检疫针对性进行调整，合理调配各项资源。在工业品检验检疫监管工作上，应加强在检验检疫人员能力方面的提高，着重对监管模式的优化，并对风险评估检验作业指导标准加以制定，对进口工业品开箱检验等各环节操作进行明确和细化，对工业品检验检疫工作进行规范，并从风险评估情况入手，采取针对性检验检疫监管，提升在现有工业品检验检疫资源方面利用率，促进我国工业品相关检验检疫监管有效性的提高。[2]

2.3 加强对出入境检验检疫人员培训，提升其业务素质

我国出入境检验检疫机构应重视出入境检验检疫人员业务素质的提升，加强对其专业培训与相关法律法规培训。我国出入境检验检疫机构应对岗位培训提高重视，对该项工作积极进行开展，针对各专业人员均要求和实施相应岗位能力验证考核。以工业品相关检验检疫监管岗位技能竞赛为核心，对全员技能提升活动大力进行开展，对专业素质强硬的工业品检验检疫监管队伍进行建立，通过提升人员业务素质，提高我国工业品检验检疫监管水平。

2.4 强化机电产品风险分析，完善机电产品检验检疫依据

针对进口机电产品檢验检疫，应将强对风险分析，将其风险细化为风险研判与控制以及预警等具体步骤，在每个步骤上给予明确定义和规定，使机电产品检验检疫风险管理工作能够全面展开，这不仅是顺应外贸形势发展的需要，也是改善进口机电产品检验检疫监管工作机制的需要。[3]另外，我国进口机电产品检验检疫在法律法规上不仅变化快，而且制度多，在检验检疫执法过程中必须做到有法可依，我国需对机电产品检验检疫法规与标准进行完善，使检验检疫执法有依据可依。

2.5 完善工业品实验室检测手段，提升工业品检验检疫监管水平

在进出口经济贸易检验检疫监管工作中，实验室检测是重要组成部分，我国应对工业品实验室检测手段加强研究，促进其进一步完善，使其技术优势能够得到充分发挥与利用，促进我国工业品检验检疫监管水平不断提升。对于实验室科研与建设，我国应加大投入，对实验室检验检疫业务指导与日常管理进一步加强，将其与工业品检验检疫监管工作有机结合起来，加强在工业品安全与卫生以及环保等指标方面的检测，提高工业品监管检出率，充分发挥科技力量。

参考文献：

[1]吴敏，陶华，徐嵘.检验检疫行业标准发展探索[J].合作经济与科技，2014（22）：120-121.

[2]刘思源.关于完善我国进出口检验检疫制度的思考[J].经济研究导刊，2013（26）：234-237.

[3]陈桂强.打造特区检测品牌——记深圳检验检疫局工业品检测技术中心[J].中国检验检疫，2014（5）：28-31.