王光宇：从“借地度荒”到“大包干”

张扬

8月23日，安徽省人大常委会原主任、党组书记王光宇因病在合肥逝世，享年99岁。

官方发布的生平资料中，特别提到：王光宇“尤其是坚决支持省委推行‘责任田、推广‘包产到户和‘包干到户做法、推行家庭联产承包责任制等重大决策部署，为经济社会发展特别是掀开我国农村改革发展新篇章做出了突出贡献”。

上世纪七十年代末到八十年代初，发端于安徽的家庭联产承包责任制，开启了中国农村改革的新起点，在整个中国的改革开放中发挥过重要作用。邓小平曾说：“中国的改革是从农村开始的，农村的改革是从安徽开始的。”

安徽推进家庭联产承包责任制改革时，万里任安徽省委第一书记，王光宇任安徽省委书记，分管农村工作，是万里的助手。2009年纪念改革开放三十周年时，王光宇曾撰文回忆“我有幸作为这场改革的亲历者、参与者和决策者之一。”

带头“人拉犁”，提出“借地度荒”

上个世纪50年代中期，为提高水稻产量，安徽推行旱地改成水田。那时淮北土地被老百姓称为“漏风土”，盛不住水，旱改水有很大难度。“淮北没有水牛，只有不耕水田的黄牛，为了推行这项政策，王光宇带头搞起了‘人拉犁”。他带着秘书、驾驶员、警卫一起示范水田里的“人拉犁”。

1977年已经61岁的万里“空降”安徽后，做了一次为期20多天的农村调查，指定王光宇跟他一道。两人同乘一辆车，从淮北到皖中，再到江南，事先不打招呼，说走就走，随时可停，前后跑了20多个市县，一不开会，二不作任何指示，只是看，只是听，只是问。

王光宇称：在大别山革命老区金寨县，万里亲眼目睹已经十六七岁的女孩没有裤子穿；在皖南泾县，农民告诉他现在的生活水平还不如当年新四军在皖南时期；在淮北、皖东，他看到有些穷村，农民家门、窗都是泥土坯的，连桌子、凳子也是泥土坯的，找不到一件木器家具。

调查结束后，安徽省委制定了《中共安徽省委关于目前农村经济政策几个问题的规定（试行草案）》。主要内容是：强调农村一切工作要以生产为中心；尊重生产队的自主权；分配要兑现；允许农民搞正当的家庭副业，产品可以拿到集市上出售等。

万里询问分管农业的王光宇怎样加快秋种速度，王光宇建议，可以采取“借地度荒”的办法，将全省耕地借给农民耕种。这一般办法激发了农民的积极性，全省最终超额完成了秋种计划，而且为推广包产到户、包干到户提供了契机和良好条件。

王光宇回忆，“省委六条”“借地度荒”是两个序曲，长期推行的极左的农村经济政策有了明显松动，全省许多农村闻风而动，搞起了各种不同形式的生产责任制，包产到户初露端倪。

可当时，这些做法并没有得到中央的认可，安徽省委内部也有不同意见。王光宇讲述了1979年2月6日万里主持的一次省委常委会。

“会上，意见不一”，王光宇写到：有人提出，按中央文件上讲不准干，我们要表态同意农民干，这是违反组织原则的问题。有人建议，如果同意农民干，首先要向中央报告请示，中央同意后，我们再表态。讨论了一上午，意见统一不起来。下午继续开会，万里让他先发言。

王光宇回顾了三年自然灾害时期安徽搞责任田的情况，“责任田”对当时扭转形势起到了很大作用，现在农民仍非常怀念，称“责任田”为“救命田”。“过去一二十年不断地批判包产到户，把包产到户说成是走资本主义道路，把大家搞怕了”，他建议有领导、有步骤地推行包产到户，至少在生产落后、经济困难的地方可以先试行。

“刚才光宇同志的发言，对人很有启发。”万里说，“过去批判过的东西，不一定是错误的；过去提倡的东西，不一定就是正确的，都要用实践来检验。”并且说：“十一届三中全会制订的政策，也亳无例外地需要接受实践的检验。”

就在这次省委常委会上，万里下了决心，提议把山南作为包产到户试点，“搞一年，年底总结，这个办法好，我们就搞；不好，我们就收回来。如果滑到资本主义道路上去，也不用怕，我们有办法把它拉回来”。

和周总理兑份子吃饭，每人两元钱

王光宇曾用名王元乾，生于1919年11月，安徽人，1938年6月参加革命工作，1938年10月加入中国共产党。

抗日战争和解放战争时期，他一直在淮北抗日根据地工作，解放战争期间参加了淮海战役、渡江战役的后勤支前工作，淮海战役中还曾任北线支前指挥部政委。

建国后，王光宇一直在安徽工作，历任安徽省委秘书长、农工部部长，副省长、省委书记、省人大常委会主任等职。1994年6月离休。毛泽东、周恩来、邓小平等领导人到安徽视察时，王光宇多次汇报工作、陪同调研。

1965年11月15日清晨，毛泽东乘坐的专列停在蚌埠。王光宇和时任安徽省委第一书记李葆华（李大钊之子）等安徽省委领导，一起在火车上向毛泽东汇报了工作。

“我们上车没多久，主席就问，安徽哪里有山？”王光宇回忆，“主席知道安徽产煤多，問了安徽的产煤情况。他问，安徽省有多少煤？濉溪煤矿是很大，到底储量多少？”“听完汇报，主席想了一会儿，就问道，皖南地区有多少煤？当得知只有3000万吨时，他很惋惜地说皖南煤太少。”

王光宇回忆，在列车上大概聊了两个多小时，“毛主席身边的工作人员劝主席休息，因为毛主席习惯晚上工作，白天会休息一段时间，但他没听劝阻，仍兴致很高地谈到物质、精神，谈到秋种，说今年他坐火车发现沿途庄稼不错，从车子上看去，麦苗很整齐。而去年1、2月份他坐火车还看不到东西，稀稀拉拉的。”

1958年1月6日，周恩来在时任安徽省委书记曾希圣、省长黄岩和副省长王光宇陪同下，来到肥西视察。

当时，曾希圣代表省委请总理吃饭，他坚决不同意。最后总理说，大家兑份子吧，我也出一份。这顿饭每人出了二元钱算结束。

据《安徽日报》报道，1979年7月，75岁高龄的邓小平徒步登上了黄山。之后在观瀑楼，接见了时任安徽省委第一书记万里，时任安徽省委书记顾卓新、王光宇，徽州地委书记魏心一等人。

邓小平在观瀑楼会议室一边品尝着“黄山毛峰”，一边与大家交谈，谈到了治山问题。他说：“在这里，你们的资本就是山。要搞些专业队治山。山上的东西多得很，你170万人口，搞好了，许多东西可以出口，收外汇。现在这里有好多秃山，种玉米干什么？既影响水土保持，收入又少。山区建设，就是看搞什么收效快就搞什么。粮食少，用别的办法解决。要有些办法，禁止破坏山林。”

顾卓新、王光宇说：“过去山区搞粮食自给，毁林、茶种粮，对山区破坏很严重。”

邓小平说：“山治得好，要允许他们的收入高，不要去剥削他，还要组织专业队搞。”“山区宝多得很。种柞树也很好。要搞经济林。要很好地发展竹木手工生产，搞好竹编生产，搞些好的竹编工艺品，每件收他几美元。还要种菜，你们的丝瓜很好。石鸡，外国人肯定喜欢，做好了，可以卖他几十美元，很多东西稍微调制好了，价钱可以高2倍。”

报道称：在座的省市领导被邓小平的话深深震惊了。除了曾长期跟随过邓小平南征北战的万里，其他人实在难以想像，向来抓大事、理大局，在政治上具有深邃洞察力和统帅才能的邓小平谈起赚钱做生意的“方略”来竟如此开通。endprint