浅析工程采购合同在实践中的常见问题及应对措施

王娜

【摘 要】论文从工程采购的基本概述出发，简要叙述了工程采购合同的一些特点，较为详细地提出了工程采购合同在实际运用中遇到的一些问题，并对如何减少这些问题提出了一些粗浅的意见。

【Abstract】This paper descripts the characteristics of the engineering procurement contract from the basic overview of the project procurement， and puts forward some problems in actual application of project procurement contract in detail， and some suggestions on how to reduce these problems.

【关键词】工程建设；常见问题；应对措施

【Keywords】engineering construction； common problems； countermeasure

【中图分类号】F424.7 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）07-0005-02

1 引言

进入二十一世纪以后我国的经济建设进入了一个新高度，经济的发展离不开工程建设，更绕不开工程采购这一步。因此只要经济建设不停止，工程的采购工作就时时刻刻进行着。工程建设离不开工程材料的采购，涉及工程的采购一般都会使用采购合同来保障采购工作的顺利进行，经过严格审查的工程采购合同可以将采购风险降到最低，最大程度的保障合同双方的利益不受损失。

2 工程采购合同

2.1 工程采购合同的基本概述

工程采购就是为项目工程进行各种形式的材料、设施设备等方面的采集工作。不同工程的采购在数量、质量、标准都会有所变化，因此工程采购离不开工程项目信息、采购信息。工程项目信息为工程采购提供了所需的材料信息，而工程采购信息则是工程采购的第一手信息资料，它包含了采购的时间、进度，产品的相关信息等。工程采购合同就是根据法律制定工程采购中双方的责任与义务，保护双方的利益，确保整个工程采购的正常运行。

2.2 工程采购合同的特点

一般而言工程采购合同属于买卖合同，它具有买卖合同一般的特点。①当事人双方订立的物资采购合同，是以转移财产所有权为目的的；②采购人取得合同约定的材料和设备，必须支付相应的价款；③物资采购合同是双务合同、有偿合同。双方互负一定义务，供货人应当保质、保量、按期交付合同订购的物资、设备，采购人应当按合同约定的条件接收货物并及时支付货款；④买卖合同是诺成合同，除了法律有特殊规定的情况外，当事人在合同上签字盖章合同即成立，并不以实物的交付为合同成立的条件；⑤工程采购合同是合同双方的民事法律行为。

3 工程采购合同在实际中的难点问题

3.1 工程采购合同审查问题

工程采购出现问题的很大部分原因就是对工程采购合同的审查不严，因此工程采购合同审查问题一直是工程采购合同在实际中的难点问题。工程采购合同审查问题主要有采购方式的审查问题、采购价款的审查问题以及结算方式的审查问题三种。[1]

3.1.1 采购合同中时间、地点以及方式的审查问题

对所需的采购物品进行询价、比价、议价，做出相关的评估、索样，最后做出决定协调与沟通、请购、订购，进货验收，整理付款，这是大多数采购所遵循的流程。（图1）

对采购合同履行时间以及方式的审查是保证工程顺利进行、保障企业利益的最直接手段，而地点的审查关系着谁承担风险、采购物品的所有权是否进行转移以及出现问题时通过何种方式进行解决，因此在签订采购合同时应当标明时间、地点以及交付的方式。

3.1.2 采购合同中价款的审查问题

采购合同中价款的审查问题相对而言比较简单，在实际中主要需要注意的就是所有的价款都需要大写，以防止涂改，还有就是在实际合同中需要注明一些额外的费用（例如保险费、运费等）由哪方承担。

3.1.3 采购合同中结算方式的审查问题

在实践中工程采购合同最重要的就是要说明结算的方式，有些采购合同大意没有注明采购的付款方式而造成一些不必要的麻烦。因此在签订工程采购合同时需要仔细审查结算方式避免款项未到位引起一些争议及纠纷。

3.2 工程采购合同的管理问题

工程采购合同在实践中遇到的问题除审查问题之外还有工程采购合同的管理问题，这个问题在实践中是最容易发生疏漏的。在实践中工程采购合同最容易产生的管理问题就是合同执行力度不够以及企事业单位对合同的管理不到位两个方面。

3.2.1 工程采购合同的执行力度

采购双方自觉遵守合同所规定的责任与义务，是合同双方最高的行为准则。但是在实际中，签订采购合同后因为工程采购合同的执行力度不够，一些合同双方往往都从自身的利益出发，忽略合同的严肃性，做出一些违背合同条款的行为。合同雙方的这些违约行为会引起一些经济纠纷的发生，影响整个工程。

3.2.2 工程采购合同的管理工作

工程采购合同的管理工作是一个比较大的方面，它包含了企业对合同的管理能力、专业的管理人才以及采购人员的整体素质等几个方面。单就人才方面来说，国内很多企业缺乏专业的管理人员，工程采购合同涉及多个方面，目前进行管理工作的一部人甚至不清楚合同涉及的内容；从企业对合同的管理能力来看很多企业不重视对合同进行评估和信息化的管理，对合同的管理能力偏低；采购人员的整体素质是减少工程采购合同产生问题的最有效方法之一，高素质的采购人员能大幅降低工程采购合同的问题。

3.3 其他问题

工程采购合同在实践中遇到的问题还有违约责任问题、违约索赔问题、合同签订流程不规范等。

4 减少工程采购合同在实践中存在的问题的措施

减少甚至解决工程采购合同在实践中存在的问题主要从建立采购合同的评价体系、确定采购合同的评价标准、确定分项指标标准以及提高公司的管理水平等几个方面入手[2]。

4.1 建立采购合同管理的评价体系

建立良好的采购合同管理评价体系能大幅度降低工程采购在实践中出现的问题率，目前的采购合同管理评价体系大部分都是由技术处理、标准确定、指标设计以及维度分析这四部分构成，其中维度分析是这重点，它是保证整个采购过程顺利进行的基石。

4.2 确定采购合同管理的评价标准

建立采购合同管理的评价体系就需要定性评价的标准，这个评价标准主要依靠各个评分的要点工作开展的规范性与及时性的要求而定。

4.3 提高公司的管理水平

提高公司的管理水平，将合同管理与现代化的信息技术结合起来实现对采购合同的评估与管理工作信息化，提高合同管理的效率。中石化首次使用了“云计算”技术初步实现了统一、集成、规范、高效、便捷的管理模式，有效降低了合同在实践中出现的问题率。

5 结语

经济建设离不开工程采购的进行，在进行工程采购时缔约严格的采购合同是十分有必要的。目前工程采购合同在实际的运用中多多少少还存在着一些问题，为了解决这些问题不仅是一个人或一个组织的事，它需要多方面的共同努力。本文提出了工程采购合同在实践中遇到的一些问题，但由于本人的学识有限只是对其进行了简略阐述，并且还有些遗漏的问题没有提出，因此本文只能为从事相关工作的工作人员提供一些参考意见。

【参考文献】

【1】夏彦渊.工程合同管理中的注意问题与应对措施[J].经营管理者，2016（02）：84-86.

【2】农小琴.试论建筑工程合同管理中的及解决策略[J].企业科技与发展，2015（11）：46-48.endprint