建筑工程造价超预算的原因及控制对策解析

李晓宇　赵维丽

摘要：建筑工程造价预算工作是工程在设计和可行性分析阶段的重要工作，并可能对工程的开展与否起到直接影响。建筑工程造价是建筑工程开展过程中的成本和费用的预先规划，是由专业人员按照市场的形式和科学的计算方法对工程中可能出现的资金流动进行预先规划的价格与费用，能够对建筑工程的实施起到指导作用，并将建筑工程的造价预先控制在合理的范围内。

关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制对策

一、造价工程预算控制的意义

在建筑工程开始实施之前，首先要对建筑工程的设计图纸和建筑用料进行规划，根据建筑的特点选择合适的建材。在对确定建筑中需要使用的建筑材料后，可以根据现在市场中的材料价格对需要花费的建筑成本进行估算。通过对未来建材市场的分析和预测，建筑施工预算分析人员能够对施工过程中的建材成本进行预估，并制定相应的建材购买计划，在施工中按照计划购买建筑材料。对建筑工程造价进行预估能够为建筑工程的成本进行预先的判断，并对施工方和投资方的收益进行预判。

（一）保障工程正常实施和开展

在工程开始实施之前，要先对建筑工程中需要使用的材料和建筑结构进行分析和规划，并对建筑中需要使用的建材的质量、规格进行确定，防止建筑材料的浪费造成建筑工程成本的升高。而对建筑工程的造价进行预先计算和分析能够帮助施工方确定建筑材料的具体采买计划，并在分析阶段制定相对节省和合理的建筑材料购买计划。

（二）提高工程施工的利益

建筑工程的投资方和施工方都需要从建筑工程中活的利润收入，而建筑工程的成本是限制工程收益的重要因素。因此，对建筑工程的造价进行预算分析能够帮助施工方和投资方发现施工计划中的不足，并按照实际的施工作业情况对建筑工程计划进行调整，进而提高自己的利润收入。此外，对建筑工程中可能产生的费用和成本进行预先的分析，能够帮助投资方和施工方根据工程项目进行预先的调整，调用资金进行工程项目的准备工作，并对项目的可行性进行分析和判断，从而确定项目可能带来分收益。

二、建筑工程造价超预算原因解构

（一）预算工作人员因素

在建筑工程项目建设方面，预算工作人员所引发的造价超预算具体表现在两方面：第一，预算工作人员自身的专业能力与素质水平不高。在建筑工程项目中，造价预算对于预算工作人员的专业要求相对较高，所以作为预算工作人员也一定要具备较强的专业能力和素质。然而实际情况却是预算工作人员自身工作能力偏低，专业知识能力不达标，所以在实际预算的时候，考虑并不周全，疏漏几率相对较高，不利于工程造价的预算效果，最终导致造价预算和实际造价之间的差异较为明显，引发超预算的问题。第二，预算人员忽视预算工作的重要作用。在开展建筑工程造价预算的过程中，并未深入施工现场进行考查，同样也未充分考虑工程项目具体状况。

（二）市场环境因素

在建筑工程项目造价方面，市场环境因素产生的影响也较大，而这同样也是造成建筑工程项目造价超预算的关键原因。由于工程项目的施工时间相对较长，且涉及范围也相对较广，所以工程项目的预算难度较大，必须针对市场的实际情况展开有效的估计与预测。与此同时，市场也始终处于变化状态，预测难度相对较大，失误的几率也更高。在这种情况下，市场环境因素对于建筑工程项目的造价超预算的影响程度较大，相关部门应给予高度重視。

三、建筑工程造价超预算的控制措施

（一）加强预算编制

因为预算工作含有很多的内容，这就使得影响预算的因素变得非常复杂，要想把建筑工程中超预算这一项工作做好做全面，防止出现超预算现象，最有效简洁的方法就是在编制建筑工程的预算时加强控制，保证它的编制准确性以及有效性，从而能够进行具体造价控制以及管理，具体的来说主要从以下几个方面去做：①需要加强预算人员技术的培训工作，要与时俱进不断提升预算人员的专业技术水平。特别是针对国家定期更新的预算定额、清单指标，法律法规及定额站发布的各种关于造价信息的文件，以及预算编制相关的统计和计算能力都需要不断进行学习和培训，务必要保证预算人员具备较强地文件解读和预算编制能力。②加强预算中涉及到的目标认识，例如必须要充分了解材料的特征和内容，特别是针对具体的建筑工程而言，务必要清楚了解所需要的材料种类、型号和特征。

（二）初步设计阶段的造价控制

初步设计是实现项目工程建设管理的重要部分，是实现造价管控的源头。在这个实现工程项目整体性以及项目规划的开始阶段，是实现项目经济价值，体现项目经济评价的重要阶段，对实现设计各环节造价的控制管理具有重要意义。根据前文对影响造价控制的因素分析可知，工程项目在设计阶段，影响造价的主要因素为项目计划书的编制以及设计方案的选择等方面，因此我们将要结合项目设计的规模、设计的概算以及对设计方案的规模评价和概算的基础上进行造价控制。

（三）工程建设阶段的造价控制措施

1.造价管理人员全程参与过程管理

建立造价管理人员全程参与建设工程过程管理制度，与设计、施工、监理、建管人员实现无缝衔接。各单位造价管理人员全程参与建设工程过程管理，掌握现场第一手资料，建立现场记录制度，彻底扭转造价管理人员仅在办公室盲从工作的现象。

2.造价管理人员全程参与图纸审查

对施工图审查流程、审查单位及其人员资格要求等做相应的规定，并明确在审查时需要重点研究的关键环节和关键点，如土石方量、基础处理方案等。同时在会审时，要求建设管理单位和施工单位的造价人员全程参与，并利用已往类似工程的经验对施工图设计方案提出合理化建议。

3.严格设计变更及签证管理

明确设计变更及签证的流程、内容描述、量价计算原则和依据、签署权限、事件责任主体、考核依据、考核方式、考核结论等，并以标准化的模板下发各单位执行。实行设计、建设管理、监理、施工单位会签制度，分层分级报批制度、技术造价双签制度。

结束语

建筑工程造价的预先规划和计算是建筑工程实施过程中的资金控制和管理的依据，能够为建筑工程的开展和实施提供资金保障。但在我国建筑工程的开展过程中，还存在一些资金管理工作的不足，时常出现工程造价超过预算的现象。出现工程造价超过预算现象的原因是多种多样的，可能是由于建筑原料价格的波动造成的，也可能是施工过程中管理人员的监管不力造成的，还可能是建筑工程预算不合理造成的。本文对建筑工程造价超预算问题进行分析和讨论，希望能对相关从业者提供参考和借鉴。

参考文献

[1]李崔.分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].江西建材.2014（22）.

[2]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊）.2014（06）.endprint