面向智库决策的图书馆云服务平台构建研究

吴灿��

关键词：智库；图书馆；决策服务；云服务平台

摘要：文章分析了我国图书馆智库型服务的现状，研究了面向智库决策的图书馆信息服务的功能定位，探索了面向智库决策的图书馆云服务平台的构建途径及图书馆云服务平台建设的关键点。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）08-0132-03

智库又被称为思想库，是将公共决策与社会事务管理作为研究对象，进而为政府提供决策依据的非营利性机构。近年来，由于受市场经济、政府决策等因素的影响，智库的作用日益凸显，成为国家软实力建设的重要部分。但是从实践成果来看，虽然我国目前已经形成涵盖高校智库、党政智库、民间智库及社科智库的多元化智库发展模式，依然缺乏国际知名度较高的高端智库，智库结构、研究水平等与西方国家相比依然存在差距。而图书馆作为智库的后援团，能够提供满足智库服务需求的人才与信息资源，在智库建设中发挥着关键作用。图书馆通过多渠道搜集、挖掘与整理信息，能够为智库决策服务提供可靠的情报支持。在复杂的社会发展形势下，很多智库项目的开展都需要获得图书馆的协同与配合，同时也迫切要求图书馆构建面向智库决策的信息服务平台，为相关决策主体提供精准服务。

1 我国图书馆智库型服务的现状分析

1.1 智库型服务的内涵

智库型服务就是智库人员根据企业、政府或社会组织的信息需求，借助其独特的人才资源、方法体系及调研分析工具，通过收集、加工、处理各类情报信息，进而针对某个项目提出参考意见，为决策者提供服务的方式。我国智库建设时间不长，数据信息获取受诸多方面的限制，智库型服务还没有实现常态化。

1.2 智库型服务的研究现状

智库型服务是联系用户与智库之间的桥梁，近年来，我国图书馆相继开展了广泛的智库型服务研究，形成了成熟的理论体系。学者吴育良指出：我国图书馆应该借鉴国外机构的成功经验，通过保存智库成果、文献调研、智库成果评价等方式，积极参与到智库研究中，发挥智库的前沿作用。学者李桂贞通过文献对比分析指出了我国图书馆在智库型服务方面的问题，并提出了基于先进技术及人才资源的智库服务思路[1]。另有学者提出图书馆应该构建适应智库需求的馆藏资源体系，构建符合智库发展需求的人力资源模式。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出，要大力构建具有中国特色的新型智库，为图书馆开展智库型服务指明了方向。

1.3 智库型决策服务实践

作为文献存储与决策信息服务中心，智库建设为图书馆发展提供了新机遇，同时也催生了面向智库决策的信息服务模式。我国各级图书馆在新型智库建设中的角色定位，使智库决策导向的信息服务成为图书馆的主流模式，该模式属于具有知识创新性的深层次服务形式，要求图书馆在做好馆藏建设工作的同时，为政府提供有针对性的信息服务[2]。

2 面向智库决策的图书馆信息服务的功能定位

目前，我国智库建设存在条块分割、信息沟通不畅等问题，亟待突破政府部门、智库与图书馆之间的信息壁垒，整合各方资源与技术优势，实现面向智库决策的跨机构、跨领域的协同合作。

2.1 打破不同机构的信息壁垒

我国很多智库由于受缺乏资源支持、信息获取不及时等因素的影响，智库人员对某些问题的认识有失偏颇，直接影响智库服务的效果；而智库想要全方位凝聚集体智慧，就需要通过多方协作，实现显性与隐性知识的融合[3]。因此，图书馆智库型服务的开展必须打破不同机构及学科间的壁垒，实现智库内部和外部要素的整合，改变智库资源的获取及转化方式，保障智库人員获取情报信息的准确性、及时性。智库作为智力服务平台，容纳了不同学科及专业背景的专家学者，而智库人员提出的具有建设性有深度的合理化建议，是树立智库服务品牌的基础。打破信息壁垒，实现图书馆、政府与其他机构的协同合作，就是实现对智库专家、信息资源、技术方法的集成，满足决策主体信息需求的必要措施。

2.2 凸显智库型服务的人文性

图书馆智库型决策服务的开展，是通过对实用知识的采集处理，形成新的知识产品，为政府提供决策服务。因此，其服务内容必须以客观事实为依据，通过对各类情报信息的研判，发现事物背后的规律，从而体现以人为本的服务理念。我国智库建设是为“决策者”提供服务，还是为“决策”提供服务，是学术界一直争论的一个话题。对此，一些学者开展了关于如何避免迎合领导偏好的信息服务，即如何去除智库决策中的干扰因素的研究。而基于人文理念汇聚各类智库资源，实现不同机构的优势互补，不仅可以避免智库人员的随意判断，也可以形成统一的智库型决策服务模式。尤其是对重大问题的咨询决策，不同机构之间的资源共享不仅有助于推动人文理念的发展，还能够进一步优化智库决策机制。

2.3 立足大数据的服务形式

大数据时代使基于数据驱动的智库决策成为主流，大数据思维在图书馆智库研究中的应用改变了智库信息的获取途径，也改变了智库型服务的形式。如：针对某个议题的探讨，智库人员不仅需要结合自身的知识储备与经验进行判断，还需要借助大数据处理海量信息，并从中挖掘潜在的情报资源，进而增强智库服务的可信度。目前，我国很多智库在大数据处理能力方面缺乏可靠的数据来源，缺乏加工、处理异构数据的经验[4]。一般情况下，高端智库都设置有专门的数据采集处理机构，因此对于大数据资源的利用优于其他智库。笔者认为，要想提升我国智库服务的整体水平，就要促进高端智库与其他智库之间的交流，共同探索大数据环境下的情报获取方式，共同开发数据处理技术，实现智库资源的优化配置。

3 面向智库决策的图书馆云服务平台的构建途径

随着人们对智库决策服务需求的不断增加，图书馆可以依托自身的人才、技术与资源优势，确定面向智库决策的发展方向，借助云计算、大数据等新技术，建设有特色的云服务平台，为用户提供更加便捷、高效的服务。endprint

3.1 确定平台建设目标

图书馆在确定构建云服务平台之前，首先应明确平台的功能定位，明确图书馆是否能够满足智库型服务的条件，是否具备开展云服务的能力。图书馆无论是对已有的服务平台进行改造，还是设计全新的平台功能模块，都必须充分考虑已有的硬件资源和投入成本。同时，为确保平台建设的进度，要求图书馆组建专门的团队，由图书馆领导统一管理[5]。平台建设的根本目的就是方便移动用户获取信息，发挥图书馆在智库服务方面的优势。因此，图书馆要根据不同的服务内容与环节，合理设计与之对应的应用系统，保障具备较强的用户访问控制与数据处理能力，并指派专业人员进行管理，确保以较小的投入建成稳定、完善的服务平台。

3.2 平台服务模式选择

依据云计算的应用特点及云计算使用者与提供者之间的关系，可以将其分为混合云、私有云和公共云三种。图书馆应根据实际，选择适合自己的云服务模式，并设计统一的对外数据端口，为不同系统之间的信息传输提供支持。图书馆云服务平台的设计，通过将不同类型的数据资源存储于公共云中，可以方便用户利用移动终端设备随时浏览所需信息，满足跨系统、跨区域的智库型服务需求。笔者通过构建基于云计算的图书馆信息服务模型，对三种不同类型的云服务进行描述，旨在解决图书馆用户在获取移动信息服务过程中由于操作系统不兼容等因素引发的跨系统服务障碍等问题。

3.3 服务平台总体架构

图书馆面向智库决策的云服务平台的建设，是以图书馆的软硬件与馆藏资源为基础，协同政府部门和其他信息机构，充分借助云计算的分布式、虚拟化及并行计算技术，实现对软硬件设备的功能拓展，将异构分布的智库资源有机结合起来，依托互联网为公众提供服务。笔者根据图书馆智库型决策服务的现实需求，构建了包括基础设施层、管理层与应用层的云服务平台（见图1）。其中，基础设施层存储有各类信息资源，能够根据移动终端需求进行数据格式转换，保障用户的有效访问[6]；管理层具有资源集成、软件管理、知识发现等功能，可以实现对系统参数的合理配置，协同管理异构信息，保障平台服务的有序性；应用层能够提供各类信息视图，为广大用户获取信息提供便利。

4 图书馆云服务平台建设的关键点探析

4.1 提升平台系统的安全性

保障图书馆云服务平台的系统安全性，是平台可靠运作的前提[7]。鉴于此，平台设计者应根据平台的结构特点，分析系统运行中各环节存在的安全威胁，构建有针对性的安全防护策略，进而提升云服务平台的稳定性。笔者认为，平台可以采用以下几种安全防护策略：①引入计算机网络安全技术，如身份认证技术、防火墙技术等，通过有效的身份识别、访问授权及风险预警等措施，避免平台在运行过程中遭受攻击，提高系统防御的针对性。②在平台与外部网络之间设置安全网关，在平台内部设置不同的功能模块，如防病毒软件、网络协议、入侵检测系统等，实现对平台数据流的全方位检测，确保数据传输的安全性。③结合云服务平台的特点编写对应的安全管理程序，定期对应用程序进行安全扫描，根据需要调整平台功能模块的安全级别，提高图书馆员的安全管理能力和突发事件处理能力。

4.2 注重平台设计的科学性

图书馆面向智库决策的云服务平台的科学设计，能够保障平台建设效率和运行的稳定性。①图书馆应该做好用户调研工作，结合智库服务的多元化需求，合理设计平台功能模块，制订详细的平台设计方案，保障平台结构的完整性及技术标准的规范性。②强化对基础设置资源、云应用系统和系统数据的管理，保障数据流通的有序性，提高平台服务效率；对云服务平台的系统密度进行合理设计，提高系统软件的拓展性和兼容性，降低云服务平台的建设、维护成本。③在构建云服务平台时应简化平台应用程序的开发流程，提高平台系统的应用能力，保障平台的灵活性与可控性；实现平台不同系统之间的资源整合和统一认证，提高用户操作的便利性。

4.3 预测平台服务需求的发展趋势

图书馆根据云服务平台用户的活动轨迹预测用户需求的未来发展趋势，能够提升平台服务的有效性，进一步优化平台系统结构。保障云服务平台的安全、共享与可控，是图书馆未来发展的方向。图书馆可以建设具有拓展性、移植性与稳定性的PAAS（平台即服务）平台，方便用户自行管理云端资源，开发个性化应用软件，提高应用软件的灵活性。在不降低平台运营效率的基础上进行用户满意度调研，为云服务平台建设提供依据。随着图书馆面向智库决策的服务群体的不断拓展，基于云计算的智能化、自动化管理将成为云服务平台的发展方向。通过设计基于自动化脚本的平台架构，利用自动化管理工具进行平台管理，实现对物理资源的高效分配，并根据用户需求进行功能模块重组，也可以降低云服务平台管理的复杂程度。

5 结语

目前，在我国大力推行智库建设的背景下，提供智库型决策服务成为图书馆发展的主要方向。图书馆可以获得不同领域专家的支持，促进内外部智力资源的有效整合，为智库型决策服务提供保障。同时，图书馆应该充分利用云计算等先进技术，加强与政府部门、科研机构的协同合作，积极构建智库资源共享与服务平台，全面提升自身的竞争力。

参考文献：

[1]李桂贞.基于云计算的移动数字图书馆服务平台构建研究[J].现代情报，2015（3）：82-85.

[2]张雅男.地方社科院图书馆面向科研过程的知识服务研究：以天津社科院图书馆为例[J].农业图书情报学刊，2015（2）：164-167.

[3]李彦松.基于智库服务的社会科学图书馆转型探索[J].新西部（理论版），2015（5）：89-90.

[4]杨静，陈赞畅.协同创新理念下高校新型智库建设研究[J].科技进步与对策，2015（4）：7-11.

[5]吴育良.国外智库信息服务的分析及启示[J].情报杂志，2015（2）：188-193.

[6]李纲，李阳.情报视角下的智库建设研究[J].图书情报工作，2015（11）：36-41.

[7]王延飞，闫志開，何芳.从智库功能看情报研究机构转型[J].情报理论与实践，2015（5）：1-4.

（编校：马怀云）endprint