高校“政产学研用”教育模式探讨

陈萌

[提要] 本文从政产学研用相关概述入手，着重分析高校发展政产学研用教育模式的必要性及其面临的困境，并探索高校发展政产学研用的出路，以优化高校政产学研用教育模式。

关键词：高校；政产学研用；教育模式；困境；出路

基金项目：本文为江苏高校品牌专业建设工程资助项目（项目编号：PPZY2015B113）

中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2017年6月28日

随着经济和教育的发展，我国教育事业正处于变革和创新的时期，为提高教学质量，教育研究者积极探索各种科学的教育模式，而政产学研用则是新课改时期我国的新型教育模式之一，政产学研用强调政府、企业、学校、科研机构和用户在教育中相互合作，共同培养高素质人才。政产学研用符合现阶段我国教育事业的发展现状和人才培养需求，被广泛运用在高校教育之中。但是，由于高校运用政产学研用教育模式较短，政产学研用教育模式的发展面临着经济水平限制、政府作用发挥不充分、人才培养与现实不符等问题需要高校、政府、企业、学生和用户共同解决。研究高校发展政产学研用教育模式中的困境与出路不仅能够优化政产学研用教育模式，而且对高校教育改革有着深刻意义。

一、政产学研用相关概述

（一）政产学研用的概念。政产学研用是现阶段我国教育行业主要的创新合作方式，需要在国家政府部门的大力帮扶下来发展，并且国家政府部门在其中发挥着主导性作用，对政产学研用各个主体之间协同合作活动的开展、计划的制定与实施等都产生着直接的影响。在政府部门的主导下，我国相关产业部门和科研部门需要对教育成果进行实际应用，而高校教育成果和科研成果最终会以某种形式作用在用户身上，满足用户的人才和知识需求，进而实现高校、政府、企业、用户协作发展。政产学研用作为一种新型的教育模式，比之前的教育模式更加系统深入，需要政府部门积极制定教育发展的相关政策，并要求教育成果实际运用到社会发展之中。政产学研用的本质就是在政府、高校、企业、科研部门等的合作下培养社会需要的人才。

（二）政产学研用对人才培养的作用。政产学研用需要我国政府、企业、高校、科研机构和用户共同合作，而企业、政府和学校是这一教育模式中的骨干力量，政府可以有目的地引导高校的人才培养，使高校的人才培养符合社会发展的要求。而企业能够扩大人才需求规模，更新技术设备，优化人才的生存条件，为人才提供发展机会。学校能够为企业提供高素质人才，并与相关企业合作进行针对性人才培养。而人才的培养主要依靠我国的高等院校和科研机构，政产学研用教育模式能够加强科研机构、企业、高校之间的联系，使科研机构和高校充分了解社会和企业对人才的要求，并根据社会要求进行人才培养，不断优化人才培养的质量，使人才在高校和科研机构培养下能够直接进入相关企业，实现自己的社会价值和人生价值。

二、高校发展政产学研用教育模式的必要性

（一）国家发展要求。目前，新一轮的科技革新对世界各国的发展产生了巨大影响，尤其在第三次科技革命之后，科技、人才、文化在社会发展中的作用越来越突出，科技和人才的发展已经成为我国提高综合竞争力的主要途径。但是，现阶段我国的经济发展水平与西方发达国家相比仍然有着较大的差距，我国在国际竞争的过程中并不能完全处于优势地位，科技竞争力较小，高新技术产业发展缓慢。在这种情况下，培养高素质科技人才已经成为我国教育的重要任务。而政产学研用教学模式能够改进传统学校单一教学的不足，加强学校与政府、企业、用户和科研机构的合作，强化先进科学知识和技术在教学中的应用，加快高素质科技人才的培养，进而实现我国竞争力和综合国力的提高。因此，高校发展政产学研用教育模式是国家发展的要求。

（二）时代要求。知识经济时代已经成为当今时代的重要特征，而受历史因素的影响，我国的教育和科技发展较为落后，无法适应知识经济时代的发展。在这种情况下，为实现我国的快速健康发展必须加快体制和机制改革，完善市场经济，由工业经济转向知识经济。而高校发展政产学研用教育模式能够充分发挥知识在经济发展中的作用，使高素质人才运用自身的知识和能力为经济发展服务，适应知识经济时代的发展。因此，高校发展政产学研用教育模式是知识经济时代发展的要求。

（三）学研单位和企业的发展要求。学研单位和企业的发展都需要专业的高素质人才，而在传统教育模式下，高校教育只根据教学大纲来制定教学目标，强调学生对理论知识的学习，而忽视了学生在现实经济生活中的生存和发展能力的培养。在这种情况下，学研单位和企业很难找到高素质的知识和技能型专业人才。而高校发展政产学研用教育模式，能夠在教学过程中实现政产学研用的相互合作，根据学研单位和企业的用人要求来制定高校的人才培养目标，进而为学研单位和企业提供高素质对口人才，促进学研单位和企业的发展。由此可见，高校发展政产学研用教育模式是学研单位和企业发展的要求。

三、高校发展政产学研用教育模式面临的困境

（一）经济水平限制。虽然，我国经济发展已经取得了巨大的成就，但是我国经济发展存在着地区发展不平衡的现象，而经济不发达地区的科技发展水平也较低，在这种情况下，经济发展水平较低地区的高校教育受到当地经济发展水平的制约，难以转变人才培养模式。并且，经济不发达地区以钢铁、装备制造业等工业制造产业为主，需要大量的劳动力。而经济发达地区的高新技术产业和服务业较为发达需要高素质科技型人才，这就导致经济不发达地区高校在人才培养的过程中为适应当地人才需求，忽视了高素质科技型人才的培养，只注重工业生产劳动力的培养。

（二）政府没有充分发挥主导作用。高校发展政产学研用教育模式需要政府部门充分发挥主导作用，但是目前我国政府部门在高校政产学研用教育模式的发展过程中并没有充分发挥主导作用。具体来说，在法律规定方面，我国政府部门只制定了很少几部法律来对政产学研用教育模式的发展进行大体规定，缺乏对政产学研用教育模式、教育方法、教育规则等细节方面的规定。并且在资金方面，政府部门对政产学研用教育模式的资金投入严重不足，高校在发展政产学研用教育模式时融资渠道单一，严重影响了政产学研用教育模式的发展。

（三）科研部门和高校的人才培养与现实不相符。在高校发展政产学研用教育模式的过程中，学研单位和企业的沟通和合作较少，并没有实现学研单位和企业的相互合作和相互学习。而高校在人才培养的过程中，还要花费较多的精力来培养科技型和应用型人才。在这种情况下，学研单位的科研成果很难转化为现实的生产力运用在企业发展当中。并且，很多高校的人才培养应以传统的研究型人才培养为主，而忽视了经济发展和企业发展对人才的要求，导致高校人才培养与现实社会人才需求不相符。

四、高校发展政产学研用教育模式的出路

（一）充分发挥政府的主导作用。政府应积极重视自身在政产学研用教育模式中的带头作用，充分发挥自身在政产学研用教育模式中的主导作用。首先，政府应加强对政产学研用的政策导向，制定政产学研用教育模式的相关政策规定，为政产学研用教育模式的发展提供政策保障；其次，政府应积极完善政产学研用教育模式的相关法律规定，对政产学研用教育模式开展的细节方面进行法律约束，为政产学研用教育模式的发展提供法律保障，增强政产学研用教育模式的合法性；最后，政府应加强企业、高校和学研机构的统筹协调，积极搭建政产学研用合作平台，强化政府、研究机构、高校和用户之间的合作，促进政产学研用教育模式的发展。

（二）转变高校理念。高校辦学理念是高校发展政产学研用教育模式的重要支撑。因此，高校应积极转变传统的教育理念和人才培养的理念，摒弃传统理论型人才培养的模式，重视科技型人才和应用型人才的培养。并且在素质教育要求下，高校应重视学生的综合素质发展，不能在人才培养中只重视学生专业素质和能力的培养，而是要求学生平衡发展，培养学生各个方面的能力和素质。另外，高校应积极重视政产学研用教育模式的应用，加强对政产学研用教育模式的学习和研究，并根据本校的教育状况将政产学研用教育模式进行本土化改造，使政产学研用教育模式符合本校的发展状况。

（三）完善政产学研用合作机制。首先，政府应积极引导高校、企业、学研机构和用户建立人才互动机制，加强政府、高校、企业、学研机构和用户的合作。为此，高校应加强与企业的联系与合作，实现校企合作办学，根据现阶段社会的发展现状和人才需求现状共同制定人才培养方案，并对高校的专业设置和课程设置进行调整。另外，企业应加强与学研机构的互动，充分利用学研机构的科研成果，促进科研成果的转化，进而使科研工作为企业发展和社会经济发展服务；其次，高校应健全激励机制和评价机制，改革教师评价制度，加强对教师教学能力、创新能力、实践能力和专业素质等方面的评价，改变传统的以教师教学效果为唯一评价指标的评价制度。并且，高校应健全对教师的激励和约束机制，加强对参与政产学研用教学教师的资金和职称评定激励，提高教师发展政产学研用教育模式的积极性。

主要参考文献：

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