道路运输业统计“一套表”设计思路简析

林扬啸

摘 要：“一套表”作为统计四大工程之一，是各个行业统计报表制度的选择趋势。道路运输通常指城市内公路和街道运输，本文中“一套表”主要针对城市内运输企业而设计的。目前道路运输统计没有形成完善的系统，统计内容根据不同的需求者和研究目的在动态变化，并且统计指标繁杂，因此导致基层统计工作人员工作压力大，任务繁多。对以往需要建立的指标进行分类汇总，可以将信息需求分为四大模块，即运输企业基本信息统计、企业运输信息统计、企业运输安全及质量统计、企业财务信息统计等。选用层次分析法、抽样调查、德尔菲法、领先指标法等方法对指标进行选取，最终形成较为完善简洁的运输企业基本信息统计表、企业运输信息统计表、企业运输质量统计表以及能源消耗表等四张报表，并且报表采用互联网直报的方式进行报送。

关键词：道路运输业；“一套表”；运输统计指标；层次分析法

中图分类号：F540.35 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）19-0077-02

一、我国道路运输统计面临的问题

统计报表过多，基层人员不堪重负。现在道路运输企业基层统计人员人手紧张，而工作繁重，特别是上级下达的统计报表数量众多，内容繁杂，挤占了基层人员大量的时间和精力。截至2008年8月，交通运输部经国家统计局审批和备案的统计报表制度共有28套，实际执行的报表制度有26套。其中，仅就最主要的统计报表制度来说，道路运输统计报表制度至少要填12张表，交通运输综合统计报表制度由43张表组成，其中18张涉及道路运输统计内容。此外，还有不少临时性統计报表。一些基层人员反映，目前统计报表太多太滥已到了不堪重负的地步。

统计报表涉及不符实际、项目过细过杂、内容难以界定，虚报乱报现象应运而生。我国的统计报表制度是在我国计划经济的体制下建立和发展而来的，在市场经济条件下，我国道路运输企业的经营模式已经发生巨大改变，以往的以全面统计报表为基础收集运输的资料便无法进行，运输统计收集的可靠性下降。在现有的经营模式下，客观来说，根本没有办法去准确搜集到统计报表中的所有资料，因此大量采用估计推算的方法来应对行业统计报表，或者直接对上期数据稍加调整来填写，造成了统计报表数据的失真。

统计报表的报送手段落后。大多数统计报表仍需手工操作，计算机报送资源共享不充分。

二、道路运输统计“一套表”制度设想

1.统计内容。

在交通运输部制定的《城市（县城）客运统计报表制度》、《交通运输综合统计报表》中，对于道路运输企业的统计内容种类繁多。对这些规定的指标进行分类汇总，可以发现，统计内容可以分为四个大的方面，即运输企业基本信息统计、企业运输信息统计、企业运输安全及质量统计、企业财务信息统计。因此，依此归类汇总的内容设计“一套表”的统计也主要包括以上四个方面。

2.指标设计。（1）企业基本信息统计指标。首先，货物运输统计指标，包括车辆数、车辆吨位数、车道里程、道路密度、道路通达率、货运量、货物周转量、换算周转量、平均运距、运输密度、集装箱运量、集装箱周转量、货运站及构成，货运站类型等。其次，旅客运输统计指标。车辆数，车辆客位数、车道里程、道路密度、道路通达率、货运量、货物周转量、换算周庄量、平均运距、运输密度、运站及构成，客运站类型等。（2）企业运输信息统计指标，包括车吨位、行程、时间利用、速度性能、行程利用程度、载重能力利用程度、综合运输能力、相关业务统计指标等。（3）企业运输安全、质量统计指标，包括总班次、实发班次、正班班次、脱班班次、误点班次、脱班影响出行人次、误点影响出行人次、脱班直接经济损失、误点直接经济损失、重大运输服务质量事故件数、货运质量事故次数、货运质量事故经济损失、货差量、货损量、货运质量事故赔偿金额、超载班次、行车事故次数、行车事故受伤人数、行车事故死亡人数、行车事故经济损失等。（4）企业财务信息统计指标，包括反映燃油消耗、企业的利润、企业的经济效益统计指标等。

三、指标选取可行性方法

1.层次分析法。层次分析的基本思想是把复杂问题分解为若干层次，在最低层次通过两两对比得出各因素的权重，通过由低到高的层层分析计算，最后计算出各方案对总目标的权数，权数最大的方法即为最优方案。选取道路运输统计行业的专家对于各个目标的重要性做出评分，构造判断矩阵，通过一致性检验后，计算每一目标的相对权重，从而在指标的选取中，根据重要性的大小，重要性大的目标，增加指标的个数，重要性小的目标，减少指标的个数，从而减轻基层人员压力。

2.抽样调查。主要是通过设计调查问卷，对从事道路运输行业指标体系研究的学者和道路运输统计数据需求者抽取样本进行发放问卷调查，从而得出最重要和最需要的指标，最后进行指标的分解，获取最基本的指标设计“一套表”。

3.德尔菲法。德尔菲的核心是聘请多位专家，寻求各位专家意见，对专家意见整合，从而选取专家意见中的平均数或中位数代表综合专家意见，如若专家意见相差较大时，可进行第二轮寻求意见，之后再整合，如此反馈循环下去，最终实现专家意见的相对统一，从而获得咨询结果。

4.领先指标法。按照指标与经济现象发生的先后顺序，可以分为先行指标、同步指标、滞后指标，在选择指标可以优先考虑先行指标和同步指标，对有特定要求的研究者或需求者也可以考虑选择滞后指标。

四、“一套表”的报表内容

参照其他行业“一套表”，最终确定道路运输业“一套表”主要包括四张表，即企业基础数据统计表、企业货物（旅客）运输统计表、企业运输安全质量统计表、能源消耗统计表。

五、“一套表”的报送制度

1.“一套表”的报送方式。根据交通运输部有关规定以及现在互联网技术的发展，以前的报表报送方式已经无法满足需求，因此在道路运输业“一套表”报送方式上考虑选用联网直报的方式。

2.“一套表”的报送周期。“一套表”由于采用互联网直报方式，因此在报送程序和成本上大大缩减，故以月报的周期进行报送。