少数民族体育公共服务体系的开展现状与制约因素——甘孜州康定县为例

张春桃

（成都体育学院研究生部，四川 成都 610041）

少数民族体育公共服务体系的开展现状与制约因素
——甘孜州康定县为例

张春桃

（成都体育学院研究生部，四川 成都 610041）

通过对甘孜州康定县体育公共服务开设现状及制约因素进行分析，同时在查阅相关文献后，发现了少数民族地区体育公共服务的发展现状以及制约因数中的问题，以及针对这些出现的问题需要采取的应对措施，同时提出了关于体育公共服务体系开设现状的相应的对策，即在研究少数民族体育公共服务体系的过程中引入公共体育管理理论，从一种新的视角上去揭示少数民族体育公共服务的发展现状及其存在的一些矛盾，并在此基础上制定出对少数民族体育公共服务体系进行完善所需要的一些具体措施和方法。

少数民族；公共服务体系；体育设施

体育公共服务不仅可以实现和维护社会公民的共同体育利益，保障公民体育权益目标的实现，所以它不是以盈利为目的体育组织。少数民族一直以来都是我国最受关心和最受重视的群体，因而少数民族的公共服务体系也备受相关政府部门的关注。甘孜州位于四川西部，是一个以藏族为主体民族的地级行政区。康定县作为甘孜州的核心城市，政府部门对该州十分重视，对其公民的体育锻炼也是该州的重点目标。当前，由于康定县特殊的地理位置导致了该县体育设施不完善，公民体育锻炼得不到良好的保障。所以，只有把该少数民族的体育公共服务体系恰当的处理好后才能使公民强身健体，增强个人体质，促进少数民族和谐发展。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

康定县健身老年人、中年人、青少年、儿童。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过中国知网和万方数据库，查阅图书资料，并收集相关少数民族地区体育公共服务的开展情况以及制约因素。将这些资料归纳总结后得出对少数民族公共体育的发展作出相应的对策。

1.2.2 访谈法

对甘孜州康定县经常从事体育锻炼的爱好者进行直接访问，对不同年龄阶段的人群，如对老年人、中年人、青年人访问对当前体育健身的态度，最终得出相应的结论。

1.2.3 逻辑分析法

通过对收集到的大量资料进行整理、判断、归类，并对甘孜州康定县体育公共服务的开设现状及制约因素加以分析、总结，同时将这些结论再融入该县的发展现状中去。

2 结果与分析

2.1 甘孜州康定县当前的体育公共服务开展现状

2.1.1 健身人群分布

表1 各年龄阶段从事体育锻炼所占百分比

从表1中可以看出该县老年人参加体育锻炼的人数所占比例较多，由于老年人大多数为退休人员，闲散时间较多，健身意识强，因而健身已经成为了他们日常生活的必要部分。中年人的锻炼人数相对于老年人较少，原因是每天工作事务较繁忙，锻炼时间也相对较少。青少年大多数是在学校的组织下强迫性的进行体育锻炼，所以自发锻炼的相对少。儿童由于年龄小几乎无健身意识只能由老师或家长的带领下进行身体锻炼。

2.1.2 健身项目种类

由于康定县属于藏族地区，所以藏舞成为了该县的主要锻炼形式。如每晚在县城广场上只需要一个音响就可以跳舞。当然也有其他健身器材供该县的公民使用。骑马也属于当地的健身活动，许多小孩从小就会在草原上骑马。登山也是当地的健身项目之一，许多人在周末时都会选择去附近的地方登山。当然，也有很多老年人自己组织练太极、打乒乓球、打羽毛球等其他运动项目。

2.1.3 健身器材及设施

康定县体育公共服务的健身器材只有一些简单的器械，如：腹肌板、旋转轮、引体架、滚筒等。广场中跳藏舞的设施器材只有音箱。而另一些人群可使用的健身器材一般是附近的学校里的公共设施，如乒乓球台、篮球场地、田径场地、等健身设施。

2.1.4 其它健身活动

康定县有一所高校驻扎在那里，所以经常有健身操比赛的开展。许多上班族是在被动的情况下参加训练然后比赛，所以他们一般训练的时间比较短，时间也相对较集中，但在这集中训练的短短时间中也是不断通过健身愉悦身心的过程。同时，该县也经常自发的组织一些篮球、足球、排球比赛，在组织比赛的过程中也参与了体育锻炼。

2.2 制约甘孜州康定县社会体育公共服务的因素

2.2.1 州政府的重视程度不高

体育公共服务开展的好与不好很大程度上要取决于当地政府的重视程度，众所周知，政府对体育重视程度高的地方一般体育都开展的非常好，人们的健身意识也很强。康定县的政府对当地的体育公共服务的重视程度不高，导致该县的体育开展前景相对较差。州政府在该县的发展过程中几乎不会把当地的体育公共服务体系列入每一次的发展计划中，这样下去将导致当地政府部门对体育公共服务的态度由不重视到直接忽视。

2.2.2 体育健身器材不足

康定县由于地理环境的原因，土地非常稀少，所以有关体育设施非常贫乏，只有一些简单的体育健身器材，如腹肌板、旋转轮、引体架、滚筒等。并且在这些较少的器材中还有不少是已坏器材。田径场地也非常受限，只有学校里才配备，但很多时候都是限制使用时间，篮球场地足球场地也是同样如此。

2.2.3 公民健身意识不强

由于康定县没有一个健身俱乐部即健身房，体育公共服务设施也少，导致了公民没机会健身也没环境健身。长时间下去该县人民自觉锻炼意识会不断下降甚至消失。在该县的健身人群中大多数人群都是老年人，据调查当地的老年人数量本来就少，然而中年人由于工作原因锻炼的人就更少，青年人健身意识稍微强一些原因是他们经常在学校从事体育活动，但是对于体育公共服务所提供的体育健身场地、器材他们也没多大的需求。

2.2.4 地理环境的影响

康定市位于四川省西部、甘孜藏族自治州东部。该县属亚温带高原湿润气候区。年平均气温7℃左右，极端最低温度-14℃，极端最高温度29℃。土地稀少，气候恶劣，且加上高海拔的地形使得当地体育锻炼受到了很大的局限。

2.2.5 资金不足

由于该县属于少数民族地区，国家对于少数民族有许多优惠政策，但这些政策都是对他们基本生活上的补贴，对于体育公共服务服务设施上的资助很少甚至没有。体育公共服务在常年的资金缺乏的情况导致该县的体育开展受限。

3 少数民族体育公共服务开展的必要性

3.3.1 符合国家的发展趋势

我国少数民族的生活水平的提高与体质水平的增强，有利于民族融合。甘孜州作为少数民族地区之一，是我国少数民族地区的重要组成部分。该州的体育公共服务开设的好说明国家政策普及十分全面，健身意识也深入人心。所以甘孜州康定县的体育公共服务在当前看来是符合了时代潮流，顺应了社会的发展。

3.3.2 拉近了各族人民的距离

少数民族体育公共服务的开展有利于拉近各族群众之间的关系，甘孜州康定县的人群中不仅仅有藏族还有汉族、彝族等民族。在参与体育活动的过程中可以相互交流共同锻炼，可以缩小民族之间的差距，在体育锻炼的过程中不分民族，共同达到强身健体的目的。

3.3.3 强身健体的需要

拥有强壮的体魄，健康的身体是每个人都所期望的。因而在从事体育锻炼的同时必须要有体育健身器材，要想参加体育健身就要融入到体育公共服务中去，所以体育公共服务与我们的强身健体是息息相关的。每一个民族都希望自己民族的群体是健康长寿，甘孜州康定县作为少数民族中地区的一部分，对于体育锻炼的活动也有很高的需求。因而体育锻炼是他们增强体质的重要组成部分。

4 结论与建议

3.1 结论

少数民族一直以来都是我国最受关注的群体，针对这些群体，国家也出台了许多优惠政策。比如财力上、物力上、人力上等。甘孜州康定县作为该州的主要县城代表之一，是具有该州发展情况的标志性城市。体育锻炼作为每个人都应具备的能力对于每个人都非常重要。甘孜州康定县的体育公共服务的开展的前景并不乐观，当地深受着健身器材、健身意识、健身环境、资金不足等的影响导致了该县人民健身受到了很大的局限。只有加大对当地的资金投入以及公共健身器材设备建设才能使该县的体育开展良好，提高当地人民的健康状况，进而提高生活质量。

3.2 建议

3.2.1 州政府应该加大对当地体育公共服务财力、人力、物力上的投入。加大财力投入解决体育公共健身器材不足的问题，加大人力增强对体育公共服务实施的管理，加大物力解决对体育公共服务健身器材的数量。州政府只有提高了对该县的重视程度才会使该县的体育公共服务开展的更加乐观。3.2.2 加大和增强健身器材的数量与质量，体育公共健身器材不要以单一的器材种类而存在，体育器材种类要多样化。每一个器材应明显标注如何使用，避免在使用器材时由于不会使用器材而损害器材或造成自己在锻炼过程中受伤。必要情况下可以安排有关专业人士进行健身器材的专业指导，这样可以减少在锻炼的过程中受到伤害，从而提高人们的锻炼质量。

3.2.3 鉴于康定县海拔高土地资源稀少的情况，我们要因地制宜的安排体育健身场所。充分利用有限的资源来安排合理的健身场所，如在健身器材的摆放上要合理恰当，购买健身器材时要挑选占地面积相对较小的器材，这样可以节约稀缺的土地资源。由于该县的风比较大，所以可以多建设一些室内健身场所，这样可以让锻炼者的体育健身锻炼不受地理环境的影响。

3.2.3 加大对当地体育健身的宣传力度，使广大人民都投入到终身体育锻炼中去，政府要加大公共体育健身资金的投入，改善健身环境，最终使体育锻炼深入人心。

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The Development Situation of Ethnic Minority Sports Public Service System and The Restriction Factors of It --A case study on Kangding County

ZHANG Chuntao

(Chengdu sports college,Chengdu 610041,Sichuan,China)

张春桃（1992-），四川成都人，研究生，研究方向：健美操教育训练。