农村学校闲置土地的开发利用

汪宜江

【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）28-0025-01

为了满足开展勤工俭学实践活动的需要，在很多农村学校建校之初，政府部门都相应地划归了一定量的土地给学校。在相当一段时间内，这些土地创造了很好的效益，为学校的勤工俭学活动作出了重要的贡献。但是，近若干年来，很多农村学校的土地逐渐被闲置，失去了往日的功能与效益。

如何科学地利用和开发闲置的土地，将闲置的土地变为有效的教学资源，这是摆在农村学校面前的一个重要课题。

一、闲置的原因

1.农村九年义务教育免费和营养餐计划实施之前，很多农村学校有效利用学校的土地开展勤工俭学活动，以此获得收益来补助贫困生的学习、生活及学校的一些常规开支。当农村实施了九年义务教育免费和营养餐计划后，学生基本不用交学费和生活费了，间接地削弱了学校、学生对勤工俭学效益的追求。

2.在学校办学经费严重不足的情况下，很多农村学校积极开展勤工俭学活动，依靠学校土地的产出效益来改善学校的办学条件。但是，随着农村义务教育经费的不断提高，国家所拨经费基本能满足学校运转的需要，学校不再为办学经费发愁，因此，逐渐失去了对土地开发效益的依赖性，学校土地就成了无用之地。

3.学校组织学生开发利用闲置的土地，就是怕出安全事故。因此，一些学校为了安全起见，宁可放弃土地所产生的效益，也不愿意冒安全风险去开发闲置的土地，由此使原本作为学校教学资源而存在的土地被闲置了下来。

4.当前，由于我国教育发展还缺乏一定的均衡性，大量的农村中小学仍然徘徊在落后教育发展理念桎梏中，“等、靠、要、维持现状”的思想也较为严重。没有创新型的领导和教师，学校有再好再多的土地也会变成“不毛之地”。

5.通常，农村学校土地的开发利用都是以种养殖为重点。但在种养殖上要取得较好的经济效益和教育效益，一定需要有良好的技术条件来支持，否则就是高投入低产出，效益低下，收支不平衡，学校土地的开发利用成了费力不讨好的事。

二、开发方式

在开发利用学校土地时，应围绕学校教学为主，突出体现学校土地的教育教学效益，在这个基础上再去追求社会效益和经济效益。

1.与生产劳动相结合，在开发利用土地的过程中锻炼学生的劳动生产能力

就当前我国农村的发展状况来看，大量的农村孩子也很少参加农事活动。学生农业知识的缺失将影响到我国农业现代化的发展。因此，从小培养学生的农事理念和实践经验已刻不容缓。学校可利用现有的土地，组织、指导学生开展力所能及的农业劳动技术学习，这将有利于学生农事理念的形成，更能提高学生的实跋能力。

2.和学科教学相结合，让学生在开发利用土地的活动中把理论知识转变为实践能力

在当前义务教育教材中，有较多的知识涉及了农事活动范畴（特别是《科学》和《综合实践活动》課程）。教师可以根据教材要求，结合学生实际，让学生通过参加劳动技术实践活动，既可以提高学生综合运用多学科知识的能力，又锻炼了学生的动手实践能力。

3.聘请农事专家精心指导，或者与农业职业技术学校联合，共同开发利用土地

各地方都有技术精湛的农事专家，农村乡镇都设有农技站专门为农村提供农业技术服务，很多县市还有专门的农业职业技术学校，农村学校可以依托这些资源来开发利用本校闲置的土地，以先进的科学技术来指导学校开展劳动技术教育，同时获取较好的经济效益。

4.结合营养餐计划，在学校土地上力所能及地种植一些蔬菜以供学生食用

农村学校实施营养餐计划，外出采买需要花费较多的人力物力，同时无形中提高了采购成本。如果能够利用学校闲置的土地种植一些产量较高、技术相对简单的蔬菜（如葱、蒜、白菜、萝卜、南瓜、黄瓜、茄子、西红柿等），这将在一定程度上降低学校营养餐的成本，有助于实现经济效益、社会效益和教育效益的有效结合。例如，在当前的贵州的一些学校中推行了“校园小菜园活动”，通过组织学生在校园内的土地中开展种养殖活动来提高学生的实践能力，这些活动的开展，既丰富了学生的活动，又在一定程度上为农村营养餐计划的实施增添了活力。

5.和“全国青少年科技创新实践活动”和“青少年调查体验活动”紧密结合起来开发利用土地

在每一年的青少年科技创新实践活动和青少年调查体验活动中，我们可以结合这些活动的指导精神，因地制宜的开展活动。例如：“太空种子种植活动”，“我爱绿色生活实践活动”等等，都可以从闲置的土地中找到开发利用的空间。

三、开发的步骤

在开发利用学校闲置土地之初，学校要成立相应的开发团队，这样的团队可以是师生的合作。活动前要进行系统的分工，将每一项具体的活动分工到每一个小组，再落实到每一个人。另外还要制定翔实的活动安全预案，包括周密的活动计划和安全措施，为活动顺利开展奠定成功的基础。

1.成立领导小组和活动小组，具体到每一个人。

2.拟定活动安全预案，切实按照安全预案开展小组活动。

3.规划闲置土地，设计规划方案，主要解决种植什么的问题。

4.配置土地开发实施硬件条件，如工具、种子等。

5.开发利用好学校厕所垃圾，为蔬菜的种植提供免费的肥料。

6.展示成果，奖励优秀，激发学生的创造性。

7.总结提炼，组织学生参与科技竞赛活动，物化指导教师的指导作用和学生的活动成果，提升学校、教师组织学生开发利用学校闲置土地的积极性。