高校廉洁文化建设功能论

刘星宇

摘要：在世界范围来看，高校腐败问题绝不是“中国特色”，高校腐败在世界各地愈演愈烈，以其严重的危害和恶劣的影响逐渐引起了全世界的普遍关注。在中国，惩治高校腐败、净化高校风气已经成为刻不容缓的任务。而想要彻底解决高校腐败这个毒瘤就需要协调各方力量，综合运用多种手段才能取得良好的效果，结合高校特点充分发挥廉洁文化建设的各项功能则是其中最重要的一环。

关键词：高校；廉洁文化建设；功能

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）35-0084-02

一、高校腐败存在的根源与表现形式

1.高校腐败滋生的根源。探究高校腐败问题存在的根源是根治腐败的前提和基础。高校腐败存在的根源非常复杂，主要包括教育发展的不平衡性、教育资源的有限性、教育权力的相对集中、教育制度不健全以及缺乏有效地监督等原因。当社会腐败的“游戏规则”成为行为准则时，漠视正义、损人利己、破坏公平的腐败行在高校这片净土不断滋生繁衍，最终将给高校健康发展带来恶劣的影响。

2.高校腐败的主要表现形式。高校腐败的具体表现形式多种多样，经过梳理归纳呈现为以下三种：（1）经济类腐败。经济类腐败主要是指高校及其工作人员利用职务便利侵吞公共财物或收受他人财物的现象。这类腐败行为多发生于高校权力集中部门和关键敏感岗位，如后勤、基建、招生和科研等领域，目前已发现的经济类腐败案件多集中于此。（2）行业类腐败。行业类腐败主要是指在教育领域内高发频发，具有鲜明行业特点的腐败行为。例如在招生过程中徇私舞弊，降低招生标准招收考生，在考试中对不符合要求予以通过以谋取私利等。（3）学术类腐败。学术类腐败是指高校科研领域和学术领域高发的腐败行为，主要表现为伪造科研成果骗取科研经费或科研奖励的，在学术著作中抄袭他人以公开发表的学术成果等行为。

二、高校廉洁文化建设的重要意义

1.高校廉洁文化建设是廉洁制度体系得以高效执行的思想基础。在高校反腐倡廉领域，廉洁制度建设一直是研究的热点。尤其是习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子”的指导方针后，预防与惩治腐败的廉洁制度建设成为了廉洁研究中的显学。随着党中央的高度重视和相关研究的逐步深入，廉洁制度建设不断取得新的突破，廉洁制度体系也日臻完善。然而，徒法不足以自行。好的制度设计更需要具有坚定的廉洁信念、正确的廉洁世界观和完备的廉洁文化素养的人来执行。通过全面倡导高校廉洁文化建设，充分发挥廉洁文化建设的各项功能，使高校师生全面掌握廉洁自律对高校健康发展的重要意义，坚定廉洁自律的信心，深入掌握廉洁制度的内涵，自觉运用廉洁制度体系监督高校公权力运行，打击违规违纪行为，使廉洁制度体系得以高效执行。

2.高校廉洁文化建设是构建廉洁校园文化的有力工具。众所周知，大学时期是青年人构建良好价值观的重要时期。随着“90后”这批互联网原住民的成长，新的社会文化氛围逐步形成。当代青年人获取信息、汲取知识和交流思想的途径主要依赖互联网，互联网中海量的信息无时无刻不在影响着他们。由于缺乏传统媒体“把关人”的角色，互联网中混杂着大量“唯利主义”、“物质主义”和“利己主义”思想，使青年人形成崇尚自我、追逐物质的价值观，这种价值观给了贪腐思想生根发芽的沃土。加强高校廉洁文化建设正是铲除利益主义、物质主义的一剂良药，充分利用高校前沿文化思想富集的优势，发挥高校文化引领的辐射带动作用，通过各种新媒体手段大力弘扬廉洁自律的健康价值观，把廉洁文化与大学生喜闻乐见的文化传播形式结合起来，充分发挥廉洁文化建设的教化功能、指引功能，帮助大学生树立廉洁自律的价值观，进而推动社会形成风清气正的文化氛围。

三、高校廉洁文化建设的功能分析

高校廉洁文化建设的功能并不是孤立存在的，而是根植于当代社会总体文化氛围之中。在传统廉洁文化中汲取营养，并在大学校园中生根发芽的廉洁思想的载体。而高校廉洁文化建设的功能主要包括导向功能、规范功能和监督功能。唯有廉洁文化建设的功能有效地发挥作用才能使大学校园形成风清气正的廉洁氛围，筑起抵制腐败文化的思想防火墙，进一步推动尚廉耻腐社会风气的形成。

1.高校廉洁文化建设的导向功能。任何文化都建立在一定的政治和经济基础之上，并且对社会现实进行不同角度的反映，廉洁文化也不例外。在商业社会，社会大众对金钱的无尽追求使文化领域充斥着拜金主义、享乐主义风气。进入新媒体时代，高速的信息传播渠道，便捷的发声渠道使每个人都有机会建立自己的媒体发出自己的声音，特别是在审核程序尚不健全的情况下，互联网上众声嘈杂，各种思潮混杂交错，良莠不齐。自“十八大”以来党和国家以前所未有的决心惩治腐败，其广度和深度都是史无前例，廉政制度日臻完善，惩贪反腐力度不断加强，取得了显著的效果。在文化领域，廉洁文化同样需要占领制高点，帮助人们树立廉洁的世界观，使人们自觉地学习廉洁知识，树立廉洁意识，主动发现身边的不廉洁行为，并对自己的行为进行廉洁判断，自觉杜绝腐败的苗头。

在现代社会，高校一直是文化传承的重要载体，高校倡导的文化对这个社会具有极强的辐射作用和带动作用。一旦高校形成了弘扬廉洁、抵制贪腐的文化氛围对社会具有极强的示范带动作用。同时，高校大学生正处于价值观逐步养成的塑形期，在这一阶段接触什么样的文化对其具有决定性的影响力。在校园内大力倡导廉洁文化，通过当代青年人喜闻乐见的形式开展廉洁教育活动，可以使大学生在廉洁与贪腐面前建立正确的是非观，深入理解贪腐对社会和自身的危害，在心中筑起对贪腐的防火墙。

2.高校廉洁文化建设的规范功能。众所周知，廉洁制度在整个反腐败体系中居于首要地位，究其原因正是由于廉洁制度在一定范围内具有强制力，能够约束正在发生的腐败行为，惩治已经发生的腐败行为，进而警示和预防尚未发生的腐败行为。相比较廉洁制度的“硬约束”，廉洁文化这种“软约束”往往被公众所忽视，以至于现有的研究过分强调廉洁制度的规范功能，忽视甚至直接否认廉洁文化约束不廉洁行为的价值。事实上，廉洁文化建设能够对不廉洁的行为产生强大的约束力量。（1）廉洁文化建设在心理上的约束力量。心理学相信任何行為都是心理活动的外部投射，因而可以说心理活动是行为的先导。人们做出某一行为之前都会在意识中、至少是潜意识中形成某种心理活动。而廉洁文化建设的主要目标就是在大众的心理构建廉洁这道“堤坝”，使大众在遇到不廉洁行为时自动启动心理防御机制，对不廉洁行为产生厌恶情绪，并在行动上自觉抵制不廉洁行为。（2）廉洁文化建设在道德上的制约功能。道德是重要的行为规范，但缺陷在于不够清晰明确，廉洁文化建设致力于构建正确的廉洁价值观，帮助公众树立清晰的是非观和善恶观。通过对廉洁行为的弘扬，以及对不廉洁行为的否定性评价来制约公众实施不廉洁行为。（3）与廉洁制度的相互转化。大力开展廉洁文化建设，使廉洁文化在实践中经受检验，确实能够发挥规范作用。同时，抵制不廉洁行为的廉洁文化将被提炼固化，成为廉洁制度的重要组成部分，而廉洁制度可以通过各种艺术手段表达出来，从而能够更有效地被公众接受，最终通过廉洁文化和廉洁制度的相互转化推动公众廉洁意识的进一步巩固。

3.高校廉洁文化建设的监督功能。随着自媒体的发展壮大，社会公众开始拥有了前所未有的便捷的发声渠道，各种媒体众声嘈杂，腐败行为往往被精心包装，冠以各种冠冕堂皇的“借口”以极具迷惑性的外表呈现在公众面前。高校大学生是互联网的重度用户，享受着自媒体平台带来的信息交流便利，由于社会经验的缺乏更容易被腐败行为所蒙蔽，走上贪图享乐、迷信“人情”、“关系”的捷径，放弃是非对错的底线。加强高校廉洁文化建设正是从这一需求入手，一方面通过强化廉洁文化建设，采用青年人喜闻乐见的艺术形式唤醒大学生的廉洁意识，建立反腐倡廉的是非观和荣辱观，充分认识到腐败行为的危害性，增强其抵制腐败、倡导廉洁的决心。另一方面采用鲜活的艺术形式揭露腐败的本来面目，让大学生清晰地了解到腐败的各种表现形式，使大学生能够判断哪些是廉洁行为，哪些是不廉洁行为，从而发挥主观能动性自觉地监督和抵制腐败行为。

参考文献：

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