自媒体时代独立学院党风廉政建设工作的创新研究

【摘 要】本文针对独立学院党风廉政建设存在领导集体意识不够深入、党风廉政建设体制不够完善、教职员工参与较为冷漠和校园文化与其不够融合的问题，提出自媒体时代的独立学院党风廉政建设要认真贯彻党风廉政建设责任制，构建自媒体平台，与校园文化相结合。

【关键词】自媒体 独立学院 党风廉政

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）07C-0082-02

党的十八届四中全会提出，要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，把党要管党、从严治党落到实处。随着市场经济的发展，高校和社会的联系越来越多。在办学规模的扩大化、投资经费的加大化、办学自主权的自主化背景下，独立学院参与的经济活动越来越多，党风廉政建设工作不可避免地遇到了许多新情况新问题。自媒体时代，人与互联网、大数据紧密联合。自媒体具有的信息化、迅速化、广泛化等特点，成为人们生活中不可缺少的一部分。把党建廉政工作同自媒体结合起来，是当前独立学院党风廉政建设的一项新探索。

一、自媒体时代下独立学院党风廉政建设工作现状

（一）领导集體方面。目标不明确，责任不清晰。独立学院与一般高校不同，它的领导主体是由三方面构成——投资方、聘用人员和母体高校代表，由于领导层面人员构成复杂，造成管理上的薄弱环节。投资方主要在意资金方面问题，很多资金相关的项目都掌握在手中，建设和人事是主要方面。母体高校代表主要管理教学、科研和学科建设方面，一般注重学校的发展规划和学生培养。聘用人员往往身兼数职，主要把精力放在最能迅速见效的方面，不甚重视党风廉政建设。而部分有的领导干部认为纪检监察工作的职能定位就是服务、保障和促进学校的发展，过于重视可能会影响学校的正常工作开展。

（二）体制建设方面。独立学院的党风廉政建设一般没有成型的体制，无论是在宣传机制、党务校务公开机制还是监督机制方面，都有待进一步完善。首先，没有独立机构部门办事，负责党风廉政建设的没有专门的单独部门，往往由一位院领导和院办公室兼任。其次，没有专门的规章制度，党风廉政建设活动往往流于形式，缺乏相应的连续机制。再次，没有相应的工作人才，党风廉政建设的工作往往由各部门抽调人员或由书记兼任，没有给予相应的待遇和福利，因此，不管是在工作能力还是工作态度上都跟不上实际情况。最后，监督体制的不完善直接导致独立学院的党风廉政建设效果不大，出现了“标签化”的现象。由于人员来源复杂，在党风廉政建设过程中，查出不正当行为还会出现处理不得力或无法得力的情况。

（三）教职员工方面。独立学院教职员工对党风廉政建设态度比较冷漠，究其原因：一是独立学院在党风廉政建设方面，侧重上层，忽视下层，在体系建设和细化过程中，一般的员工无法参与其中，各个部门之间的互动也不得力，没有形成统一认识，缺乏相应的群众基础。二是独立学院教师流动性较大，外聘教师人数较多，党风廉政建设在实施过程中会遇到一定的困难。加之独立学院人才资料托管在人才市场，对教师没有太大约束力，因此，教职员工只是作为流程参与，没有真正在认识上得到升华。

（四）校园文化方面。校园文化建设是独立学院的代表亮点。独立学院由于建校时间短，为突出自身特点打响名气，于是在校园文化建设方面狠下功夫。但是，独立学院的校园文化建设往往偏重于各类比赛和创新，对于党风廉政建设只是照搬照抄母体学校的框架，党风廉政建设也一般适合与团日活动在一起，没有单独的学习和行动。因此，学生对此敏感度并不高，参与度自然也不高。

二、自媒体时代下独立学院创新党风廉政建设的必要性

要解决上述问题，必须创新党风廉政建设方式和手段。自媒体时代下，自媒体独有的快捷、便利、个性等优势使其成为新的党风廉政建设手段。

（一）应对文化思潮多样化挑战的需要。自媒体时代是一个开放的时代，随着互联网的普及化、自媒体的个人化、信息传播的高速化，社会的思想越来越复杂，很多思潮随着网络信息的传播快速传递开来。自媒体是一把双刃剑，在提供大量丰富信息的同时也带来大量混乱信息，有虚假的信息，也有真实的信息；有正面的信息，也有反面的信息。独立学院是大学场所，肩负着培养社会主义接班人的重任，同时其不可避免地成为各种思潮踊跃占领的阵地。自媒体在信息传送方面有自己特有的优势，与人接触的明确性、信息传播的迅速性、隐私机密的保障性，使它成为年轻一代人的首选，同时也成为思潮传播的主要载体。各种思潮利用自媒体平台抢占思想阵地，抢占影响范围。学生和教职员工们都处在一个复杂的环境中，有些年轻的老师和学生还不具备鉴别和理解信息的能力，很容易就受到思潮的影响。以往的党风廉政方法无法及时有效地处理和排查这些情况，因此，必须创新党风廉政建设手段。

（二）舆论导向引导的需要。自媒体是互联网的一部分，可以和师生员工发生亲密的互动，任何人都可以通过这个技术手段来传达自己的心声、情绪、意愿。特别是年轻的学生或教师，特别容易受到网络的影响，在自媒体平台上随意或夸张地表达个人情绪和语言。加之自媒体信息传播速度快、成本小、影响大的特点，成了很多别有用心人传播不实信息的平台。因此，加强自媒体舆论导向引导是党风廉政建设中的一项重要职能。最大限度发挥好自媒体的作用，做好党建宣传工作很监督工作，及时发现“负能量”，剔除虚假消息，避免一些别有用心的人以私人目的在自媒体上发布消息，以免造成无法估计的影响和损失。

（三）构建完善机制的需要。构建完善的独立学院党风廉政建设机制是当务之急，独立学院党风廉政建设体制不健全，党风廉政建设的实效性不可避免地受其影响。党风廉政建设是否有效果，就看其实效性如何。不完善的党风廉政建设体制，没有办法彻底完全地去执行监督廉政建设的成效，进而会导致人员思想上的松懈。思想上有松懈，人们对独立学院党风廉政建设的实效性就会认识不到位，并且形成这样一个恶性循环。而完善的党风廉政建设制度，可以有效地避免上述缺陷，在责任到人、事情到人、后果到人的制度下给予充分的人力物力，将会极大地调动起独立学院教职员工的积极性，保障实效性的质量。

三、自媒体时代下独立学院党风廉政建设的创新研究

（一）认真贯彻党风廉政建设责任制。做好独立学院党风廉政建设工作，首先要做到全体意识的转变，对党风廉政建设有一个完整的认识。独立学院领导班子要高度重视党风廉政建设活动，成立相应的独立的领导小组来主持此项工作。领导小组必须由指定“一把手”担任，签订责任状，落实责任到人的程序。在小组长的带领下，领导小组制定具体的党风廉政建设目标，根据目标完成相应的规章制度，在宏观整体上领导全院党风建设工作。其次，完善相关制度。各个部门之间要相互配合，同样签订各级责任状，进一步落实责任到人的程序。明确各种的责任目标，将责任制与平时工作结合起来，与个人和部门的绩效奖金、工作报酬相挂钩。形成一个完整的责任、督促、保障机制，进一步完善监督管理，一级抓一级，认真组织实施，从源头上治理腐败。最后，要加强创新监督的相关手段。学院可以设立单独的信箱也可以设立网络举报途径，保证消息途径的畅通无阻。领导要着力推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定，避免个人主观造成不良影响。

（二）构建自媒体平台。自媒体平台是党风廉政建设不可缺少的一个主要载体，独立学院要加强自媒体平台的建设，自己开发或技术合作，都是可取之道。首先，独立学院要加大网络建设投资，网络设备要么来源于母体学校，要么自身购买。母体学校的网络设备一般较为滞后，而自身购买又受到资金限制，因此，独立学院的网络环境并不算良好。要建设自媒体平台必须增加网络基础建设的投入。其次，指派或聘任专人管理，做到专网专用。学院要设定专门的岗位，保障相应的工资报酬。而管理人员则要具有一定的网络技术手段，也要具有一定的党风廉政知识，这样才能在网络平台上及时发现问题，及时进行处理。最后，要做到网络和实体的互补。学院不能因为自媒体平台的便利就用其代替实体部门的作用。自媒体平台的党风廉政建设具有民众参与程度高、交流互动迅速的特点，可以缓解独立学院实体部门的效率问题，但是它同样具有缺乏强制性和纪律性的特点，学习依赖人的自觉性，因此，它必须和实体部门互相配合，成为实体部门的一个重要补充。要扩大监督领域、拓展监督路径、创新监督方法，形成全方位、多侧面、深层次的监督体系。要深化党务、校务、院务公开。

（三）与校园文化相结合。校园文化是学生学习的第二课堂载体，做好校园文化与党风廉政建设的结合，是当前时代的要求，也是提升党风廉政建设活动实效性的路径之一。首先，加大宣传教育工作。独立学院对党风廉政建设的宣传和教育工作不能松懈，利用学校内的宣传栏、网站等窗口，将廉政思想融入网络文化中，增强其感染力和号召力。同时将党风廉政建设融入学生日常学习生活中去，以“廉政”为主题，举办一系列的班会主题、知识竞赛、红歌比赛等活动，并将这些活动固定保留下来，形成校园惯例。其次，认真组织党员学习相关文件和资料。开展经常性教育活动，集中学习，培养精神，并通过典型案例来增强党员防腐拒变的能力。深入学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《中国共产党党员领导干部廉洁从政原则》等内容，进一步加强党员领导干部的党风党纪和廉洁从政教育。最后，与红色资源相结合。利用当地的红色资源，组织党员们去实地学习，亲身感受到红色资源蕴含的精神内涵，通过学习这种内涵，感受革命前辈们的努力，从而得到精神的升华。

总之，独立学院的党风廉政建设目前有待改进，必须把党风廉政建设纳入学院发展规划中，坚持实事求是、理论创新、制度推新、意识更新，从思想到实际行动，切实提高反腐倡廉的建设，为独立学院的教育事业进一步深化改革发展，实现人才培养目标，为我国现代化建设提供过硬的政治保障。

【參考文献】

[1]柯瑞清.高校构建和落实党风廉政建设责任体系的路径探析[J].福建论坛（人文社会科学版），2015（2）

[2]杨明.依法治校视角下高校党风廉政建设研究[J].东北大学学报（社会科学版），2015（9）

【基金项目】广西科技大学鹿山学院2015年校党建与思想政治教育研究课题重点项目“独立学院党组织党风廉政建设方法创新研究”（DJ2015003）

【作者简介】张新蕾（1984— ），女，桂林兴安人，广西科技大学鹿山学院思想政治理论课教学科研部讲师，研究方向：马克思主义中国化。

（责编 卢 雯）