建设项目工程的全过程造价控制与管理

冯海燕

摘 要：随着经济的快速发展，社会在不断地进步，建设项目工程造价高的问题一直困扰着许多施工企业，导致有实力的施工企业出现资金周转问题，只能纷纷向国家银行申请贷款，更有甚者面临着倒闭的风险。本文将从建设项目全过程的造价控制和管理模式出发，依据我国建筑行业的当前情况，剖析工程造价的原理，为建设项目工程整体造价提出整改性意见，以此来解决我国建筑行业工程管理投资居高不下的问题，为我国基础项目工程建设降低门槛，为和国计民生相关的整体施工项目提供一个新的发展方向。

关键词：建设项目；工程造价；全过程管理；造价控制

引言

我国建筑工程的快速发展在一定程度上促进了我国社会和经济的发展，因此在经济发展的过程中应重视建筑工程全过程造价控制。建筑工程在发展的过程中工程的造价问题直接影响了工程的质量和企业未来的发展，在建筑工程中对工程造价的控制和管理上还存在诸多不足和缺陷，出现了严重的资金浪费的情况，工程的质量也得不到足够的保证，对于这些问题应引起行业相关单位管理者的重视，并对工程造价在控制和管理中存在的问题进行分析，提出有效的解决措施，这样才能促进建筑行业更加健康快速的发展。

1建筑工程前期准备阶段的造价控制与优化

1.1提高投资决策水平

工程决策就是一个选择和确定工程设计以及方案实施的过程，在建设工程项目的投资决策过程中，应该对被审核项目的必要性和可行性等诸多方面进行技术论证和探讨，通过反复的思考和取舍，将投资正确性做到最大化，同时，这也影响着建设项目工程造价的水平。因此，投资决策水平的提高，就是一种依据客观规律和实际要求，遵守相关管理制度和项目开发协议所作出的统筹决策，对项目任务开展过程中的内容、性质等方面进行了规范的处理和选择。

1.2优化建设项目工程设计方案

建设项目工程都存在一个工期长、时间跨度大的特点，在施工过程中往往存在需要进行设计或方案变更的步骤和环节，当前的施工过程和项目管理中，有时为了缩短工期，在前期设计方法缺乏充足的论证和验证，在经过短暂的设计和思考后，便急于开始进行招标和图纸发放，这往往导致需求不明确，需求经常变更的现象，同时致使图纸中存在大量需要现场解决的问题，造成投标方据以报价的清单中各项工作内容工程量一般为概算工程量，难以准确计算出某些细分的工程量。所以，设计方案和施工方案的优化是建筑工程全过程管理的一个重要理念和方面，对相关设计必须在前期做足论证，对设计方案必须要做到有根有据，执行严格的设计审查程序，保障项目實施中的一致性和质量。

1.3准确编制工程量

工程量是工程造价考察的一个重要方面，是工程清单编制中的一个重要核心点，工程量的编制和预测将直接影响到工程造价的核算，以及工程在招标过程中的成败，由此可见，工程量在工程造价管理和控制过程中起到十分关键的作用，那么，对工程量的核算过程中必须要尽量避免重复量和漏算的情况发生。特别的，在前期对工程进行审查的过程中，需要将工程量清单与工程招标控制价进行对比，按照国标清单计价规范并结合招标文件的工程量清单编制说明，以此计算图纸的内容，防止上述事件发生。清单计量模式下的工程招投标控制价作为工程投标报价的最高上限，报价超过控制价即为废标。

2建设项目工程全过程造价控制与管理

2.1决策阶段的造价控制与管理

建设项目工程的决策，即在建设前期，遵循合理的决策程序，坚持市场和效益、科学、民主及风险责任的原则，实施项目前期的信息收集、方案设计、方案评价及方案抉择工作，从而取得建设项目决策的正确性。（1）建设项目决策是工程造价控制与管理的源头，具有先决性。在项目建设过程各阶段中，决策阶段影响工程造价的程度最高，影响度可达60-80%。众所周知，决策的正确性是工程造价合理性的前提；决策的内容是工程造价的基础；决策的深度影响投资估算的精确度及工程造价的控制效果。同时，工程造价的高低、投资估算的多少也影响项目决策。然而，决策的正确与否，至关重要，直接关系到建设项目工程造价及投资效益，决定着建设项目的成败。因此，建设项目投资人应特别重视、加大投入、强化管理，并在实施决策过程中，务必遵循程序、坚持原则、精心组织、责无旁贷地做出科学决断。（2）建设项目的可行性研究是决策阶段最重要的工作，是建设项目投资决策重要依据。可行性研究中，投资估算的准确度应满足建设项目决策不同阶段的要求。在投资机会研究阶段，误差率应在±30%以内；初步可行性研究（项目建议书）阶段，误差率应在±20%以内；可行性研究和项目评估阶段，误差率应在±10%以内。因此，获得一份高质量的可行性研究报告，完整、准确地编制出投资估算，对于建设项目工程造价控制以及避免出现“三超”有着极其重要的指导意义。

2.2招投标阶段的造价控制

对于业主来说，项目全过程造价控制从项目审批就已经开始着手进行管理了，如概况预算，然后到招投标到中标价，一般整个过程下来，造价就越来越小了。但是在招投标过程中一定要特别注意招标单位所限制的信息，如果本建设单位的流动资金或者抵押资金达不到招标单位的要求，那么就要合理的进行取舍，可以放弃该工程，投身到其他建设工程的招标项目中去。

2.3建筑工程项目施工阶段的造价控制

项目施工阶段是整个建筑工程项目中最为重要的阶段，由于施工过程较为繁琐，导致施工环节工程造价较难控制，因此，在施工过程中随时做好施工记录，做好现场签证及变更索赔工作并对工程质量和施工过程进行严格的检验和验收，在具体施工过程中首先要提高施工现场的监督和管理力度，如果工程项目的局部发生变动，应及时的通知项目工程设计人员，并对工程的整体做出适当的调整，尽量避免影响项目工程的整体规划。其次，对施工材料的采购方面也能够有效的降低工程项目的造价，在施工材料采购过程要对材料的质量和规格进行严格的筛选，为工程的质量提供一定的保障。造价员应对施工材料的价格动态进行实时的掌握，使施工材料能够计价准确，这样才能保证工程实时造价和项目估价的偏差在合理的范围之内。

2.4竣工结算阶段的造价控制

承包商会在竣工结算阶段根据合同要求，对已完工的项目进行验收，建设单位需要对各项价款进行结算。目前要想做好竣工结算阶段的造价控制，建设单位首先需要对工程量进行审核，对竣工图纸以及施工现场的变更情况进行分析审核，需要防止施工单位为了提高造价而随意添加工程量，使得成本预算超支。需要对套用的定额单价正确性进行探究，确保计量单位、规格标准、估计情况能够符合实际要求。最后需要对各项开支情况进行审核，确保项目建设中各项支出能够符合具体要求。

结语

建筑工程项目造价控制在于对工程项目的资金进行科学合理的利用来使工程的质量达到一定的要求，工程造价控制需要从全方位全过程进行全面有效的控制，并从中找出有效的控制措施，使建筑工程项目的资金能够得到科学合理的利用，同时建筑工程项目的质量也能够得到有效的保证，更重要的是能够有效的提高工程施工的效率，这样才能使我国建筑工程能够更快更好的发展。

参考文献

[1]许佳萍，寿钟根.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015（3）.

[2]乔文庆，周丽娜.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].工程技术：全文版：00024-00024.

（作者单位：天正金达信工程咨询有限公司）