不动产测绘成果的整合利用实践阐释

王鹤影

摘 要：城市建设与发展离不开不动产行业的发展，也正是因为不动产行业的进步与建设推动国家经济的不断进步与发展。通过不动产测绘的展开，能够对不动产的整体态势予以系统宏观掌握，能够对其利用与规划予以有效展开。通过不动产测绘成果的整合与利用，能够进一步推动我国社会的稳定发展与建设，能够有效推动国家经济的更大进步。

关键词：不动产；测绘成果；整合利用

一、不动产测绘成果重要性

在不动产测绘工作主要指的是测绘地籍、房产以及海籍。通过这些测绘成果，能够为不动产登记与管理工作的开展提供重要凭证。单从房产测绘方面来说，主要测绘房屋权属、质量、地形以及利用情况，利用测绘成果，能够将房屋地理位置、权属界限、建筑面积等情况真实表现出来。房产行政管理部门一旦审核并通过房产测绘结果，该测绘结果就具有相关法律效力，在对房产纠纷问题进行解决的过程中，其就是重要的法律依据。与此同时，在征收房产税、房产交易、房地产开发、市政建设规划以及旧城区改造等工作中，可将房产测绘成果作为重要依据。当前，伴随着国家有关法律法规的不断出台与实施，加之大量宣传普法工作的高效开展，关于房屋产权意识方面，社会公众的意识水平与能力在显著提升，通过房产测绘成果的整合与利用有助于对司法的公正性进行维护。

二、不动产测绘成果的整合利用

1.完善管理体系

（1）统一不动产测绘技术标准

在我国现行的不动产测绘管理规定中，明确规定了不动产测绘市场的准入条件、测绘业务的管理办法及相关收费标准等方面。然而，测绘类别、建筑的上下层数、分摊计算表等方面都属于测绘报告的内容，分层分户图等属于测绘图的主要内容。为了能够将这些内容紧密联系起来，应当对统一的技术标准进行确定。

（2）规范不动产测绘市场运行

第一，为了实现测绘质量的提高，在进行有关业务管理工作的过程中，可以通过国有测绘单位或测绘协会来完成。

第二，应当成立测绘服务中心，在该中心中，应当公示具有相关资质的测绘单位。

第三，所有测绘单位在开展测绘工作的过程中，应当根据自身资质等级来进行。

（3）构建测绘成果发布机制

在完成测绘工作之后，其成果应当由委托方签字确认，审核部门还应当备案，在权属登记工作中，可以对备案的不动产测绘成果进行利用，从而保证权属登记的切实有效性，保证权属的可靠性。

2.实现数字化管理

在不动产档案的诸多组成部分中，测绘成果发挥着非常重要的作用。伴随着不动产统一登记的出台与实施，测绘成果的利用次数也在持续增加，因此对不动产档案管理工作所提出的要求越来越严格，相关管理人员的工作强度也愈来愈大。针对这种情况，不动产测绘成果应当开展数字化管理工作，通过数字化管理工作的实施，在降低管理人员劳动强度的同时，也能够实现管理水平与工作效率的显著提升。

当前，针对已经结束的数字化测绘成果及档案，应当开展相关整合工作。在不动产测绘成果整合与利用的过程中，应当将数字化测绘成果与档案的整合作为重点工作，在档案数据整合工作中，也离不开不动产测绘成果整合工作的基础作用，通过该项工作的开展，能够为档案整合工作的顺利开展奠定良好基础。关于整合方式方面，其基准应当是地理空间位置，通过有关法律法规的的要求与规定，整理并归档电子数据，进而为不动产档案管理体系建设工作奠定基础，确保不动产测绘成果整合利用工作的高效进行。

3.建立异议处理机制

产权所有人的合法权益直接受到不动产测绘成果的影响，应当确保不动产测绘成果的准确性，当产权所有人对名下的不动产测绘成果存在异议的情况下，当通过畅通的处理渠道，确保相关问题得到顺利解决。

当前，在我国有关规范标准的内容中，虽然明确规定了测绘成果质检监督机构的职能。但是，在实际的实施过程中，由于不动产测绘成果异议处理机制还不够完善，在问题的解决方面存在许多难度。针对这种情况，应当对有关不动产测绘成果异议处理机制进行制定，应当确保该处理机制的全面性、科学性、合理性，并不断对争议解决渠道进行拓展。在一些地区的测绘行业协会中，通过对长时间从事于房地产测绘工作的人员，开展相关筛选工作，选取部分专业人士共同构成专家库，专家库最为主要的工作职能就是，处理房产测绘成果的异议与矛盾问題，关于不动产测绘成果数据的委托检验工作方面，专家库的工作经验比较丰富。因此，在对有关机制进行健全的过程中，也应当高度重视各个地区的实践经验，并以此为基础，进一步确定关于不动产测绘成果异议处理机构、程序等方面的要求与规定，最大限度保证产权所有人的合法权益。

4.强化信息化平台建设

伴随着不动产统一登记工作的发展，登记部门信息化建设力度也在不断提升，部分技术标准的出台与落实，在统一登记平台的建设过程中，发挥了重要的支撑作用，在此前提下，有助于不动产登记与测绘信息互联共享工作的实现。在实施不动产统一登记工作之后，将其分为两个环节，即交易与登记，这从一定程度上影响了测绘机构与交易和登记机构原本的信息共享机制。因此，应当针对统一的不动产测绘、交易、登记平台，开展相关建设工作，确保各个机构间信息共享工作的完成。

在建构统一信息平台时，应当大力运用现行平台与数据信息，进而使有关信息的持续性、系统性、整体性得到充分保障。与此同时，为了避免多次建构情况的出现，应当充分利用现代化的信息技术，健全所建设的统一信息平台，使信息共享与查询效率得到充分保证。对于测绘机构而言，应当对自身职责进行进一步确定，对交易与登记机构的工作予以配合，确保公众有关测绘成果需求的实现。作为不动产交易与登记机构，应当确保测绘成果的精确性、可靠性、整体性以及详尽性，确保有关业务正常顺利开展。在构建信息平台的过程中，应当贯彻并落实因地制宜这一原则，将所有机构高效衔接起来，加快测绘成果整合与利用工作的开展，进而实现不动产相关业务水平的明显提高。

结语

不动产测绘工作的展开是不动产登记的重要准备工作，也是进行不动产登记与整体规划的重要依据，更是提升整个不动产行业稳步发展的重要推动力。为了更好地推动不动产测绘工作的展开，还需要对其管理体系予以进一步建设，需要结合时代发展的特征对其数字化、信息化相关内容予以融合，让不动产测绘工作的展开得以有效推动，让不动产测绘成果真正得以更好利用。

参考文献

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（作者单位：北票市国土资源局）