金华婺城：治水兴水四重奏

毕树军　应飞舟

金华婺城区地处浙江之心，三江交汇，素以历史悠久、名人荟萃、文风鼎盛、山清水秀享誉中外，是中国历史文化名城。

婺城自古水系发达，城市依水而生、因水而兴，“水通南国三千里，气压江城十四州”道出了婺城的豪迈气势。然而，在经济社会快速发展的同时，婺城的水环境付出了沉重代价，江南水乡也曾为水而尴尬。

婺城区水务局全力弹好治水兴水四重奏：筑牢水安全、驻守水清法、注福水生态、助长水经济，不仅保护、改善了水环境，同时真正把农业产业特色再激活，努力将新“水业态”打造成农民就业增收的新增长极。

筑牢水安全

“郭塘溪水满上来了！”6月25日凌晨，在人声鼎沸的白龙桥镇联丰村郭塘溪畔，一个个焦急、无奈的身影在人群中穿梭。

“快，快，快，你们赶紧撤到安全地方去！”在现场，急促、沙哑、铿锵的指挥声，不时从婺城区水务局局长倪玉奎口中传出。

顷刻间，汹涌洪水咆哮而出，冲向下游的雅苏村！

此刻，雅苏村十里堤坝上，早已会聚了由乡镇干部、村干部、区政府部门志愿者组成的“民兵”，他们与解放军官兵一同在“水深火热”中并肩作战，锻造出“婺城铁军”新传奇，呈现出一幅军民抗洪波澜壮阔的立体画卷！

“不计一切，首先确保群众生命安全；全力以赴，挽救百姓财产损失！”区委书记王健，区委副书记、区长郭慧强等主要领导坚守一线、坚定指挥。

面对严峻的汛情（今年为新中国成立后第二大洪水），婺城区水务局第一时间发现险情、第一时间抢险救灾、第一时间会同全区各相关单位，上下齐心、全力以赴防大汛、抗大洪、抢大险，实现连续6年“不死人、没伤人、少损失”的目标，防汛抗洪工作取得了决定性胜利。同时，展示了婺城水利人“永做冲锋之舟、永为中流砥柱”的豪迈情怀。

盛夏时节，走进沙金兰水源涵养生态功能区，却是“水平如镜、碧波万顷，晨雾缭绕、树林苍翠……满眼的美景让人沉醉”，宛如两粒巨大的明珠镶嵌在涵养生态功能区的沙畈水库、金兰水库是金华100多万市民的饮用水源，也是金华连续8年获得全国十大宜居城市一张亮丽的“金名片”。涵养生态功能区面积达262.63平方公里，其中包括库容8555万立方米的沙畈水库和库容9390万立方米的金兰水库，被称为当今金华市民的“大水缸”。水质一直保持在Ⅱ类以上标准，饮用水水源达标率至今已连续10年保持100%。为保护好全市人民的“大水缸”，婺城区水务局率先行动，分步实施“源头整治、生态涵养、转型致富”三大工程。

11年难题两个月破解： 95家养殖场、49家锯板厂和4家采砂场，5055头畜禽，32347平方米厂房栏舍，依法整治，最终归入一个数字——100%的完成率。

近年来，婺城区水务局紧紧围绕全区经济社会发展战略部署，牢牢把握水资源管理“三条红线”，切实履行实行最严格水资源管理制度的主体责任，大力实施各水库饮用水水源地保护工作。

据了解，上半年婺城区水务局已完成重点水利项目投资8668万元。全局全年计划完成11项重大水利工程项目，总投资2.39亿元。其中，“农村饮用水安全提升改造”列入2017年度婺城区十大惠民实事项目。该项目涵盖琅琊镇山后金村、塔石乡文头村等8个自然村，涉及受益人口3400人。

驻守水清

“以前闻到味道作呕，碰到湖水皮肤会溃烂。”环卫工王自友正在长湖湖面打捞水葫芦，在去年底到今年初集中清淤整治时，20多人一天能清出发黄的水葫芦80余吨。

“十里长湖摆战场，人山人海好闹忙，千军万马共治水，整治长湖还原样……”乾西乡雅宅村八旬老人葛德成，自创一首金华道情《十里长湖》，讲述婺城区“十里长湖”沿岸气势磅礴的阵势，打出剿灭劣5类水组合拳——清垃圾、清水葫芦、生态清淤……干部身先、企业支持、百姓参与，在全民治水的热潮之下，截至目前，婺城区水务局采取人工机械清淤与生态化清淤相结合的方式，共完成长湖清淤河段1500米，清淤约4.5万立方米。

“春风又绿江南岸，舞步挥洒长湖边……”如今，按照“水岸同治”的理念，“水清、岸绿、流畅、景美”的画卷已重新出现在婺城区百姓面前。

截至目前，婺城区已完成“垃圾河”“黑臭河”整治225公里；今年，全区河、湖、库、塘等清淤整治工程计划投资2600 万元，清淤量共计140万立方米，目前已完成75万立方米；同时，婺城区对省、市、区级349公里河道全面开展水环境长效保洁，严格实行各级“河道（塘）长”负责制；引入“河道保洁公司化运作”模式。白沙溪、桐溪、石门溪、通园溪、回溪等曾经的黑臭河、垃圾河现在蝶变为水清、岸洁、景绿、休闲的城市亮丽风景线。

同时，婺城区采取多措并举、统筹兼顾、综合治理——“共同描绘”“最美河流”白沙溪行动，“合力打击”关停砂石场62家、公开拍卖制（洗）砂场经营权12家，对10家污染企业进行了立案查处，依法取缔了16家低小散非法企业，对14家企业下发限期整改通知书，查处两起非法排污案件。

注福水生态

“一‘盆清水村中间、夏日荷花映成圈……”在竹馬乡东宅村池塘边，一座面积30余平方米，木制传统结构的回廊上方，“古井亭”三字非常醒目。搓洗声、谈笑声不时从廊道间传出。

“为避免洗衣服、洗菜等生活污水再次流入池塘，造成二次污染，我们把洗涤污水和池塘水分开。”东宅村支书朱志华说，“生态洗衣房”用水取自祖辈一直沿用至今的古井，洗涤后的污水顺着洗衣槽流入集镇污水管网，最后进入污水处理厂进行净化处理。以前这里污水发臭、蚊蝇滋生，大家都不愿意多呆，现在村里的池塘、沟渠水质均达到可游泳的3类水以上。村庄整体环境提升，随手乱丢垃圾的没了，到户外健身的多了。

“治本之策，又能方便群众，改变其生活习惯，值得借鉴推广。”金华“生态洗衣房”模式得到省委书记车俊、副省长熊建平分别批示。

“通过池塘清淤，沟渠连通，水生植物种植，原来一池死水实现了流水不腐，既改善了水体景观，又还原了水体生态，加之‘生态洗衣房完美融合，实现了沟渠池塘等小微水体生态修复的治理要求。”倪玉奎介绍，水体“生态修复”的竹马模式，结合实际及专家等各方意见，婺城区编印了《农村沟渠、池塘生态修复指导手册》。手册中对“各类水生植物作用和特点、配置与选择原理、种植管理办法以及池塘、沟渠综合整治”等相关措施做了详细的注解。

目前，该模式已经被列入婺城区剿灭劣5类水体“科学八法”在全区推广。为早日实现“生态护岸、绿化提档”提供策略支撑。

婺城区水务局结合“生态廊道”“剿灭劣5类水”，大力开展“乌引灌区”“莘畈水库灌区”等大中型灌区续建配套和节水改造、省农业两区建设、全国第二批中央财政小型农田水利重点县建设。高效节水、强塘固防水库除险加固、小水电等工程正全面实施。这其中，石柱头梯级工程项目已完成，开始并网发电，5000亩水库水域已成为婺城新区优美的滨江景观。

倪玉奎强调，水利建设的核心是提高生态环境质量。要坚持看齐“生态廊道”、打造“美丽城防”为重点，打出科学治水、流域治水、系统治水、生态治水“组合拳”，深入推进金华江流域治理，打通水系、贯通水脉，实施治水工程，加强生态修复，全面释放生态涵养功能，激活山水林田湖生命共同体，在此基础上融合地域文化、植入绿色产业，打造高标准高品位的景观单元，构筑起集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的生态经济带。推进生态产业发展，提速美丽新农村建设进程，促进生态安全和自然永续发展。

助长水经济

竹山林海绿葱葱，水天一色画中走……夏日晨曦，星罗棋布、白墙黑瓦各具特色的农家乐星罗棋布撒落其中，位于仙源湖畔的婺城区安地镇小同村就坐落于此。

2005年，身为村党支部书记的吴芳金“慧眼识金”，积极鼓励村民从事农家乐。在他的积极奔波协调下，该村成立了第一家农家乐，同时，他放下了多年的运输生意，全身心引导参与农家乐事业。历经十余年发展，目前已开办农家乐12家，年均创收达500多万元。农家乐休闲旅游产业风生水起，该村农家乐逐渐在长三角区域打响品牌。现在，这个昔日的贫穷小山村摇身一变成为远近闻名的富裕村。

因地制宜做足“水文章”，實现环境美起来、特色显出来、经济活起来、百姓富起来——“箬阳的茶叶香飘京城、琅琊的冷水茭白‘走进了央视，莘畈的水库鱼、安地的小溪鱼‘游到上海滩，沙畈的鲜笋成了舌尖上的最爱……”

据统计，2016年全区休闲农业和乡村旅游接待游客超过321.8万人次，营业收入超过15142.5万元，从业人员2441人。全年游客接待量和营业收入年均增速均超30%， 整个农旅产业呈现出“发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展、创富提质”的发展特点。

金华市婺城区委书记王健指出，近年来，婺城区水务局主动对标中央、省、市相关要求，加快推进节水供水重大水利工程建设作为稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的一项重大举措，以打造“浙中生态廊道”为目标，以建设“大花园、最美大郊区”为路径，确保汛期安全为原则，消灭劣5类水为抓手， 润泽“生态产业”为激活，精准发力，持续发力，汇聚合力，沿着新业态、发挥新思维、释放新动能、创造新成果，努力实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。