促进“长吉图”区域投资与消费良性循环的探讨

肖永军+王彦卓

【摘要】投资是经济运行的发动机，同时又是使消费成为可能的坚实基础。投资与消费的比例关系，是国民经济结构调整与优化的重要内容。多年来，我国投资与消费突出的问题是：投资率偏高，消费率偏低。吉林省乃至长东北地区同样存在投资与消费比例失衡问题，由此导致相关的矛盾与问题。本文结合吉林省的实际情況研究经济发展“新常态”背景下投资与消费如何良性增长。

【关键词】投资 消费 投资与消费关系

投资与消费相互促进与相互制约，通过投资引导消费并促进消费，提供更多的就业机会；通过消费需求引导投资方向，使投资与消费良性循环。充分认识投资与消费关系，找出吉林省投资与消费方面存在的问题，促进“长吉图”区域投资与消费良性循环十分必要。

一、目前吉林省投资与消费领域的基本状况与存在的问题

（一）投资增速与消费增速趋缓，消费增速一直高于投资增速

近年来，吉林省投资率增长速度一直高于消费率的增长速度。据吉林省统计局发布的2011至2016年六年间统计数据公告：全社会固定资产投资增长率分别是：30.3%、30.5%、20.0%、15.1%、12.0%、10.1%，同期的全年社会消费品零售总额增长率分别是：17.5%、16.0%、13.7%、12%、9.3%、9.9%，对比这两个指标增长率可以看出，投资增速与消费增速均有所放缓，但消费增速一直高于投资增速。投资与消费的关联度比较低，投资没能有效引导消费，导致投资产能过剩，产品供给过多的现象仍然存在，从总体看，吉林省企业经济效益并没有明显改善，因而要增大有效投资，缩小投资与消费的差距十分必要。

（二）居民收入增长与社会保障体系建设重视不足，抑制了消费增速

几年来吉林省经济确实取得了高速增长，但却轻视了居民收入的增长与社会保障体系建设，这是导致吉林省消费率下降的直接原因。从人均收入增长率与经济增长率对比看，吉林省人均收入增长率低于经济增长率。2014年～2016年，我省城镇居民人均可支配收入年均增长分别为8.8%、7.2%、6.5%，农民人均收入年均增长10.2%、5.1%、7.0%。可见农村人均收入增长好于城镇，城镇实际工资水平呈下降趋势，导致了居民消费增长率相应下降。另外，吉林省的社会劳动保障体系还不完善，社区托老、养老没能有效推广；不同层次的老人护理院，尤其是高端老年养老中心还不多见，抑制了中老年消费群体的消费。

（三）农村基础设施及农业产业化投入不足，制约了居民消费增长

在居民消费中，农村居民消费增长与城市的差距越来越大。房地产、汽车、教育、医疗等热点消费品的供给体系不够完善。吉林省为农业大省，由于近年来农产品价格走低，农业生产投入成本却逐步提高，导致农民收入不断下降。农民没有足够收入更新农业机械设备，农业产业化、机械化率无法提高，加上政府对农业基础设施投入不足，农民开天吃饭的日子仍无明显改善，农民消费需求无法快速增长。

（四）智能化、生态化等高新技术投资与应用不够，抑制了创新消费需求

吉林省的高等院校和科研院所每年产生大量的科研成果，近几年吉林省每年的发明专利注册申请一直在增加，但每年专利技术的出售交易数量却没能同比增加，说明我省的科研成果转化率低的问题也十分突出。另外，东北地区雾霾天气在逐渐增多，生存环境在逐渐变差，如果继续依靠大量消费传统能源资源，势必造成大气、水、土地污染问题日益加剧，传统的消费模式也无法创新。因此必须完善现有的科技管理体制，留住并吸引高科技人才，将科技创新与产业结构优化升级紧密结合，才能促进经济的可持续发展。

二、促进投资与消费协调发展的对策与建议

（一）消除投资过热体制性弊端，构建投资与消费协调拉动经济增长的长效机制

推进投资体制改革，把握好政府投资的力度和方向，改革和规范投资项目的行政审批体制。对各种招投标活动中，关系优先、暗箱操作的现象严加整肃。制定投资与消费配套改革规划，找出影响消费增长的各种不利因素，有针对性地保护消费环境，使消费引领投资，创造新的投资机会，利用投资引导消费、创造消费需求，同时引导消费需求创造投资需求，实现投资和消费二者的关系协调，既保证投资与消费在数量上匹配，同时使投资与消费在结构上一致。

（二）优化投资结构，创造合理的消费需求，实现投资和消费的动态平衡

由市场需求结构来决定投资结构，使投资结构与社会需求结构相适应，应密切关注市场需求变化趋势，利用好大数据与互联网技术，探索投资于消费的动态平衡规律，实现投资和消费的动态平衡。如投资新项目应该侧重与改善居民生产、生活条件，下大力气投资整治居民生活环境，鼓励投资环保产业，引导居民绿色消费观念，以绿色消费观拉动绿色产业发展、使投资更多地转化为绿色消费。通过投资加快推动工业化和城镇化进程，这对衣食等日用消费品、对住房和汽车、对城镇公共服务和基础设施，都会形成巨大需求。

（三）加快推进农业现代化，挖掘农民消费潜力，缩小收入差距。

目前吉林省农业农村基础设施和公共服务落后，同时农业发展要转方式、调结构，均有巨大的新增投资需求，所以投资农业农村基础设施和公共服务，做大做强农业产业，形成新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。

加快农村网络基础设施建设，带动农村网购市场的发展，过去三年，淘宝农村消费占比不断提升。2014年全国农村网购市场达1800亿元，预计2016年将增长到4600亿元。可见，农村消费正在成为新的增长点。

（四）推动实现全民创业浪潮，提高就业率，培养新生消费主力军

采取积极的政策，鼓励全民创业，借助全民创业带动就业。大力发展非公有制企业和中小企业，创造更多的就业岗位，缓解大学生就业压力，转移农村剩余劳动力。投资于新式互联网和物联网等消费需求；让互联网+与旅游、休闲、社会服务等新兴行业相结合，发挥移动换互联优势；用互联网+与移动互联及大数据观念改造和提升商贸、餐饮、仓储、运输等传统产业，让信息产业充分发展，发展第三产业，尤其注意第三产业向农村延伸，助推推动农村城镇化，调整经济结构，有效解决农村劳动力转移及城镇就业，培养新生消费主力军。

（五）投资转向新技术、新产品、新业态，创造引领新消费

完善科技创业投资和金融支持政策，推动高技术产业园区和高技术产业基地的集聚发展；积极支持高校科研成果转化应用，提升骨干企业技术研发机构的科研成果转化能力，增强企业技术创新、自我转型的内生动力，将科技创新与产业结构优化升级紧密结合，用先进技术改造传统产业，优胜劣汰，化解过剩产能；鼓励并培养具有较强国际竞争力，技术先进的创新型旗舰企业；对新兴产业要有效引导，借助移动互联助推信息消费，借助新能源发展绿色产业，有效节能环保，利用大数据及移动互联网建设新型智慧城市，借助电子商务及智能物流等统筹推进重大产业引导工程，加快相关产业的技术创新步伐。促进个性化消费，多样化消费，引领服务消费，信息产品消费新趋势。

参考文献

[1]吉林省统计局.吉林省国民经济和社会发展统计公报[J/OL]吉林统计信息网，2010-2013，http：//tjj.jl.gov.cn/.

[2]张晓强.实施创新驱动发展战略把握四个重点[J/OL]，视频中国，2013.12.21，http：//www.china.com.cn/v/2014jjnh/2013-12/21/ content_30964995.htm.

基金项目：促进“长吉图”区域投资与消费良性循环的探讨，编号为吉林省教育厅基金项目（2014467）。

作者简介：肖永军，吉林工商学院会计学院副教授，大学本科，研究方向：会计理论；王彦卓，吉林工商学院会计学院教授，大学本科，研究方向：财务管理。