攘外安内，安倍内阁『换子』求『续命』

张珺

依旧麻烦缠身

“我带着决心改组了内阁，希望能回到五年之前，我们夺回政权的原点。”8月3日，日本首相安倍晋三带领新任内阁成员，走上台前，向世人宣布改革的决心。

  1 8月3日。首相安倍晋三在完成内阁重组后出席新闻发布会（@视觉中国）

这是自民党2012年重新执政以来的第三任内阁，“这次新内阁的人事安排重视成果、工作第一、并以实力为本位。”安倍称。

当日公布的19名阁僚名单中，有6人是首次入阁，5人留任。其中，外务大臣由“知华派”河野洋平之子河野太郎担任，防卫大臣由强硬派小野寺五典再次出任，安倍晋三党内的“批评者”野田圣子成为了总务相，而被视为安倍“接班人”之一的前外务大臣兼防卫大臣岸田文雄终于离开内阁，转任自民党政策调查会长——执政党内最关键的职位之一。

新内阁人选公布后，安倍内阁此前下行的民调终于有了一些上扬。日本共同社8月4日称，安倍内阁支持率为44.4%，较前月上升8.6个百分点;《读卖新闻》称其支持率为42%，上升6%。不过，与此相对，民调中内阁不支持率的数据仍在43.2%到49%之间，均超支持率。

连月的丑闻和挫败下，安倍内阁重获民众支持仍然道阻且长。

“知华派”之子承父业

8月6日，菲律宾马尼拉，东盟外长与多国系列会议上，刚上任四天的日本外务大臣河野太郎首次在国际场合亮相。

河野太郎今年54岁，已7次当选众议员，2015年10月，他就任安倍内阁的国家公安委员长、行政改革担当相等职。

他出身政治世家，出生地神奈川县甚至被喻为“河野王国”。其祖父河野一郎曾历任行政管理厅长官、经济企划厅长官、农林大臣、建设大臣等多个要职，在缔结日本与苏联的相关合约上广受好评，在1960年代初曾被认为是内阁总理大臣的有力人选之一。

河野太郎的父亲则是著名“知华派”、自民党内的“鸽派”政治家、唯一没当过首相的自民党总裁河野洋平。他也在党内自成一派，河野派结成于1999年，现任副首相兼财政大臣麻生太郎即为该派元老之一，此后麻生又接过河野派资源，成立了自己的派系麻生派，这是当前仅次于安倍所在细田派的第二大党内派系，河野太郎现便属于这个派系。

河野洋平是明治维新以来任期最长的众议院议长，曾担任过内阁官房长官，外务大臣等要职。更重要的是，1993年的“河野谈话”让他有了国际上的知名度。当时，河野洋平任内阁官房长官，广岛原子弹爆炸纪念日的前两天，他突然绕过国会发表讲话，承认战时日本当局和军队直接参与设置“慰安所”、掳掠“慰安妇”，并对此道歉和反省，引发轰动。

不过，虽是“接班”，但河野太郎似乎并不准备扛过父亲的旗帜，如日本政坛所说，是匹“独狼”。

与父亲一样，河野也是党内“鸽派”，反对参拜靖国神社，反对修改日本宪法第9条。

但相比父亲的“知华”、祖父的“知苏”，河野太郎则更“亲美”。他早年于美国留学，曾任美国民主党籍国会议员幕僚，回到日本担任国会议员以来，也多次强调美日同盟的重要。此次东盟会议首秀，河野太郎常以英语发言，在历任日本外相之中实属少见。

8月7日，河野太郎与中国外交部长王毅举行了雙边会谈，据日媒报道，他批评中国在南海建造军事基地，强调日本将呼吁各国“推进南中国海的非军事化”。

会后记者会上，王毅对河野的发言感到“失望”，认为河野太郎就像在完成“美国给予的任务”。据新华社报道，王毅对他说，河野洋平先生是一位有着历史良知和独立人格的政治家，多年来为推进中日友好付出了心血，希望你能够继承你父亲的正确理念，在你任内为推动中日关系得到真正改善做出努力。

河野太郎此次接任的是“后安倍时代”的重要力量岸田文雄。

7月刚刚满60岁的岸田文雄已在安倍内阁担任外务大臣四年有半，是自民党内第三大派系岸田派的领导人，在他任期内，曾成功促成美国前总统奥巴马造访广岛。

“我在此任上干了很长时间，已经够了。”早在7月初，岸田就曾对身边人表示，希望退出内阁，在自民党党内就任要职。

多年身处内阁之中，让岸田一方面丧失了在自民党内扩大支持率的可能，另一方面，鉴于如果和安倍态度不一致，会被批判“阁内不一致”，他难以与安倍唱反调，不得不对自己的言行有所限制。

这一次，随着加计学园争议爆发、东京议会选举失利，安倍在支持率持续下降，党内派系难以平衡之际，终于决定尊重岸田的意愿，一改以往把潜在竞争者“封锁”在内阁，来削弱对手的战略，将岸田调任至自民党政策调查会担任会长。

日本《每日新闻》称，岸田若像去年婉拒入阁的前地方创生大臣石破茂一样，改走反安倍路线，势必会对政局带来新一波的冲击。

“鹰派”防相回炉

与此同时，此次入阁的岸田派还有担任文部科学相的前农相林芳正、法务大臣上川阳子、首次入阁的一亿总活跃相松山政司，和再次出任防卫大臣的小野寺五典。

小野寺五典是修宪和行使集体自卫权的积极推动者，在就职当晚的记者会上，他便急速展现了其“鹰派”一面，他透露给记者，安倍已向其下达指示，要求修改2013年版《防卫计划大纲》。

小野寺曾在小泉纯一郎内阁中担任外务政务官，后在安倍晋三第一届内阁中，出任外务副大臣。

2010年，中国渔船与日本海上保安厅巡视船曾在钓鱼岛附近海域发生碰撞事故。小野寺发现谷歌日文版地图上写的是“钓鱼岛”，而非日方所称的“尖阁列岛”，于是直接走进谷歌日本公司抗议，要求改换。

2012年，随着自民党重新执政，小野寺成为第二次安倍内阁的防卫大臣。2013年1月16日，日本前首相鸠山由纪夫访华，并在与中方官员会谈中承认钓鱼岛存在主权争议，当时小野寺反应激烈，他说“发言与日本政府的立场严重相反，就是国贼”。

尽管如此，小野寺在日本防卫省和自卫队中仍有很高的评价，安倍将有望靠他消除前防相稻田朋美造成的不良影响，重振军心。

稻田是右翼女政客，曾是安倍的“得意门生”，被视为“接班人”之一。但轰动一时的“瞒报门”事件，却让稻田好梦破碎。

“瞒报门”因一份记录了南苏丹战事的自卫队日志发酵，日志指出自卫队曾参与去年7月发生在南苏丹首都的一场战斗，但这一行为违反了日本宪法第9条，也违反了《联合国维和行动法》。

日本宪法第9条又称和平宪法，规定“日本国民永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。”《联合国维和行动法》则是日本政府关于国际军事合作的一部法律，其中规定在联合国授权和当事国政府的邀请下，日本自卫队可以参与停战监督和战后重建的工作，但条件是只有当地停战，日本军队才能参与。

而据媒体曝光的消息显示，自卫队内部实际上仍然保存着南苏丹维和日报，却没有对外公布;而此时作为防卫大臣的稻田朋美对此知情，却从始至终都隐瞒了事实。

7月28日，稻田终于向安倍递交了辞呈。

稻田辞职之后，曾经提出“女性活跃社会”理念，希望多任用女性的安倍政府中，3名女性阁僚均已辞职或被要求换人。而这一次的19人内阁中，女性阁员共有两位，分别是总务相野田圣子和法务大臣上川阳子。

女性挑战者未改其忠

“我一定会参加明年9月的自民党总裁选举。”

8月3日，新内阁刚刚改组完毕，新任总务相野田圣子就站出来挑战安倍的自民党总裁地位。

野田圣子今年60岁，曾出书称自己大学毕业后做过洗厕工，并多次喝过自己擦洗过后的马桶里装的水，一时成为各届追捧的“鸡汤女王”。几年前，接受媒体采访时，她坦言“理想是成为撒切尔夫人”，称“一直以成为首相为目标”。

1997年至今，野田连续当选8届众议院议员，历任邮政大臣、内阁府特命担当大臣、自民党总务会长等职务。

而此次她的入阁之所以引人注目，是因为她一直是作为安倍的“批评者”而存在。

2015年7月，她公开对安倍晋三的以扩大军队角色为目的的新版安保法案表示质疑，认为是“执政党内部的鹰派分子在向公众兜售陌生的观念”。两个月后，自民党总裁选举时，野田是当时唯一一名公开表示与安倍角逐的候选人，但因未能凑齐20名推荐人，最终放弃。

野田圣子多在国内外发表演讲，屡屡批评安倍提出的各项招牌政策，并无派阀的她似乎有意吸纳“反安倍势力”的支持。今年5月伊始，她还与40名自民党内议员，一起举行了“脱离安倍经济学”学习会，在经济政策方面也欲与首相为敌。

不过，据日本《周刊邮报》报道，野田圣子刚上任便曝出丑闻。她的父亲从14年前开始，给女儿所属的3个政治资金团体捐赠政治资金，到2015年9月去世，总额超过8050万日元。

虽然，政治捐款的接收方并不用纳税，但由于是其父亲不间断地贴近上限满额捐赠，故有逃避遗产继承税之嫌。因野田此次担任的总务相一职将负责监管国会议员政治资金的使用情况，这一爆料备受舆论关注。

与此同时，一些新人也步履维艰，首次入阁的冲绳北方担当相江崎铁磨便直接打了安倍的脸——“我对‘北方四岛问题是外行，打算在国会答辩时朗诵政府机构的稿件以避免错误发言。”8月5日，江崎铁磨在接受媒体采访中揭露了自己的弱势，这种说法与安倍所言让“内行人”担任应有职位显然冲突。

此外，新任奥运担当大臣铃木俊一与副首相兼财相麻生太郎是表兄弟关系;公安委员长小此木八郎的父亲是原通产大臣小此木彦三郎，梶山弘志的父親是自民党前干事长梶山静六，两位已故政治家都是内阁官房长官菅义伟的政治恩师……这样千丝万缕的关系也让此任内阁受到质疑。