程蒙
近些天来,华盛顿流传着一种疯狂的论调,这种论调即便是用当下最奇怪的标准来衡量也极其不可思议:美国应该请一支雇佣军来“搞定”阿富汗,毕竟这个国家已经让美国耗时16年,让好几十亿美元打了水漂。找一支雇佣军来,不仅可以让美国士兵摆脱阿富汗这个泥潭,甚至可能一劳永逸地解决阿富汗问题。
黑水公司的创始人埃里克·D·普林斯
这种言论不足为奇。这种提议背后都有雇佣军武装产业的影子。著名私人武装公司黑水公司的创始人埃里克·D·普林斯和手握大型军事承包商戴恩国际公司的亿万富翁史蒂芬·A·费恩伯格都看好这个行业未来的前途。而给他们俩“提议”的据说是特朗普总统的首席智囊史蒂夫·班农以及总统的高级顾问、同时也是总统女婿的贾里德·库什纳。
不过,现实情况可能远比想象中还要糟糕。据《华尔街日报》报道,普林斯提出一项新计划:组建一个由美国高级军事长官领导的雇佣军,该军事长官直接向特朗普总统汇报。这个计划原型来自二战后统治日本的麦克阿瑟,当时麦克阿瑟将军就是“美国总统之下,全日本之上”的美国总督。按照普林斯的计划,这个阿富汗“总督”的职责就是尽一切可能搞定阿富汗,身后既没有无事生非的华盛顿官僚,也没有束缚雇佣军行动的严苛条例。
那么这个阿富汗“总督”会是谁呢?或许普林斯心里自有想法,如果真这样那就太可怕了。正是在普林斯的管理下,黑水军事承包商曾于2007年在光天化日之下,在伊拉克首都巴格达市中心枪杀17个平民。在接受国会质询被问及如何处理诸如2007年枪杀平民这种悲剧时,普林斯的回答是:“如果有类似问题,不论什么情况,只要他们的行为有问题,我们就会对他开火;他们如果不给自己定个标准,那我们就替他们定个标准好了。”
普林斯有这类想法已经很久了。在他的专栏里面,普林斯曾写道英国东印度公司应该成为美国经营阿富汗的学习榜样。东印度公司是英国统治印度长达好几个世纪的重要工具,整个公司由英王授权的英国驻印度总督掌舵,手下带着一支承包商性质的私人武装,用来维持印度治安。普林斯的阿富汗方案本质上就是“类殖民主义”。
不过普林斯的方案也不是什么万全之策。当年的日本“太上皇”麦克阿瑟被杜鲁门总统以滥用权力之名解职,这可不是什么好例子。同样,英国东印度公司军队在印度也是倒行逆施,最终拖垮了公司。1770年,英国纳税人不得不花钱帮助东印度公司摆脱困境,而英国政府也不得不在1874年限制整个东印度公司的规模。
对于普林斯来讲,基于英国东印度公司的先例设计出的一支庞大的雇佣军将会缔造黑水公司的2.0时代,这对他来说无疑是一个非凡的商业机遇。虽然普林斯的姐姐是教育部部长,但跟政府走得太近也不全是好事。今年1月,普林斯在塞舌尔召开秘密会议,据说是为特朗普和俄罗斯总统普京之间建立秘密的联络渠道,虽然他的发言人对此矢口否认。在当年的伊拉克事件后,普林斯一度有些自暴自弃,后来去帮阿联酋在沙漠里建立秘密部队。
黑水公司的武装人员
尽管普林斯的计划听起来非常荒谬,但还是在华盛顿获得一些支持。最近班农就在五角大楼做说客,力图推动这个方案,而一些雇佣军承包商也在一旁摇旗呐喊。显然,这群人关心的不是阿富汗人的利益,而是自己的收益。事实上,白宫内部对这个计划的支持正在向所有的军事承包商传递一个信息:又能挣大钱了!如果美国支持用雇佣兵来解决这些久拖不决的外交泥潭,必将刺激整个市场诞生更多的雇佣军武装。这就是市场的基本供求关系。
有人可能会觉得英国东印度公司的滥权跟如今黑水的情况大有不同,所以不能划等号。这么想就大错特错了。
和普林斯一样,笔者也在雇佣军这一行干过很多年。笔者主要是在非洲活动,负责阻止种族屠杀,遣散军阀,协助联合国维和任务,处理军火交易,为美国政府招募小型武装。基于笔者的经验,普林斯的建议并非全都是疯狂之言。如今我们看到的是战争贩子出现在全世界各地的战场,到处向愿意出价的人兜售战争机器。他们不仅仅是背着AK-47的独狼,还可能是装备了战斗机和特种部队的小型军队。尽管这些军事承包商从未在战场上露过脸,但他们旗下的雇佣军事实上都非常高效,而且很难被媒体抓到,这也就是为什么如今这门生意如此火爆的原因。
事实上,现在越来越多的国家倾向于用雇佣军来解决问题,这些交易自然都是见不得光的。两年前,尼日利亚就请雇佣军协助打击为害该国六年的恐怖组织博科圣地。这支雇佣军带着武装直升机和特种部队现身,仅仅数周就完成了尼日利亚军队几年来都没有搞定的事:把博科圣地从尼日利亚的国土上赶出去。基于尼日利亚的经验,有人开始设想是否可以用同样的法子来对付“伊斯兰国”。
请雇佣军的并非尼日利亚一家。阿联酋、乌干达甚至是恐怖组织都会请雇佣兵来打一些秘密战争。而一些国际货运船也会请雇佣军来打击海盗。除此之外,还有一些“网络雇佣军”,他们被称为“黑客公司”,主要的业务是黑掉客户的对手。某种程度上来讲,美国政府正在让这门见不得光的生意摆上台面。
不过,实在很难想象阿富汗接下来会变成什么样子。如果真的将雇佣军投入阿富汗,在安全、责任以及道德方面将出现更多的问题。当年,笔者还在这一行混的时候,就有很多次机会可以“摆脱合同”,变成“罗马禁卫军”。在古罗马时代,本该护卫执行官和皇帝的罗马禁卫军先后杀掉了14个罗马皇帝,扶植了5个皇帝,甚至在同一个场合把执行官宝座卖给了出价最高的人。这种军人专制主义是真实存在的,这可不是普林斯或者是什么美国“总督”可以轻易控制得了的。
相应的,假如其他国家给雇佣军开出更高的价码,将会出现怎样的场景?估计局面就会演变成一场标的物为“雇佣军的忠诚”的拍卖游戏,这种事笔者在非洲就见过。跟职业军人不一样,这些雇佣军本质上就是网上商品的战争版。
雇佣军的存在本身就在制造战争。只要有人掏钱,这些唯利是图的武装分子会不断扩散武装冲突,然后战争不断爆发,扩大,再延长。历史告诉我们,雇佣军经常在雇主之间两面三刀,掠夺无辜。早在中世纪时期,雇佣兵就时常勒索敲诈整个城市,比如1342-1399年间,意大利城市锡耶纳就被勒索了37次。還有一些雇佣军建立起自己的王国,当起了山大王;抑或者直接推翻国王取而代之,这种事情在15世纪的米兰发生过。还有的时候,雇佣军会替客户干一些客户不方便出手的脏活,1377年,教皇的私人军队就受命洗劫了切塞纳,制造了大屠杀。
当然,雇佣军归根到底不过是工具,就像火一样,既可以烧掉一栋楼,也可以变成蒸汽机的动力。雇佣军也可以用力阻止大规模暴行,打击恐怖组织,支持维和任务,维护秩序和社会稳定,但这要求一支精炼的队伍在完全可控的条件下才能放手操作。跟普林斯打算在阿富汗搞的大规模雇佣军战争大有不同。
如果美国还没有准备好采取如此极端的做法,最好绝对不要这么去做。