齐齐哈尔市清末民国历史档案的保护及开发利用分析

王明芳

（昂昂溪区市政设施管理处 黑龙江 齐齐哈尔 161000）

齐齐哈尔市清末民国历史档案的保护及开发利用分析

王明芳

（昂昂溪区市政设施管理处 黑龙江 齐齐哈尔 161000）

本文首先分析了齐齐哈尔市市馆内清末民国档案的概况，之后分析了历史档案的保护和利用情况，最后对齐齐哈尔历史档案的保护以及开发中的不足进行分析再提出几点建议。旨在保护齐齐哈尔市的历史档案。

齐齐哈尔；清末民国档案；保护；利用；不足

早在我国古代对齐齐哈尔市就有相应的管理，在康熙年间，皇帝就派军队驻扎在齐齐哈尔；清末时对黑龙江设省，齐齐哈尔便是省会之一，一直到1954年，省会变成哈尔滨。由于这一系列的历史变迁，因此齐齐哈尔市保留了较多的关于清末民国的历史档案资料。

一、齐齐哈尔市清末民国档案概况

就现在的情况而言，齐齐哈尔市档案馆所保存的关于民国时期的历史档案主要包括两个，一是“黑龙江省会警察厅”，二是“黑龙江省城兼商埠市政局”。其中“黑龙江省会警察厅”中对中华民国历史的记载是从1913年到1932年。其记载的主要内容是七个方面：一是社会治安以及法律法规方面，其中也包括警察厅组织机构的情况；二是禁烟方面，其中包括设立专门的组织机构，并对禁烟中的各个章程进行详细规定；三是关于娼妓的管理以及户籍的管理；四是军事方面，主要是关于军事布置以及招兵情况的管理；五是关于财政和金融；六是关于文化、卫生和医药；七是对涉外的事物处理的方面，其中就包括进出口的货物以及对其的检查，还有就是对于外国人口的安置等方面。

黑龙江省城兼商埠市政局关于中华民国的档案是从1924年到1931年，在这其中的主要内容就是包括三个方面：一是关于市政建设，就是对全市的设计以及实施，包括地域的划分以及城市的规划等；二是关于财政和金融，就是对于齐齐哈尔的财政预算和决算以及税务征收情况；三是涉及贸易、军事和文化等方面的档案情况。

二、历史档案的保护和利用情况

（一）保护情况

就目前的情况来说，该馆已经拥有6个档案库房，并且对库房安装有中央空调和监控系统，其中的3个库房先后设置了温度智能控制系统。到2014年，齐齐哈尔市档案局获得了数字建设资金，使档案数字化工作得到了有力的开展。

龙江县档案局获得了国家专项资金的支持，除购买了相应的设备之外，还对破损的档案进行了进一步的修复，从2011到2014年间完成了对1200卷的档案修复，制作电子档案1000多卷。

拜泉县档案馆不仅加强对自身安全管理，还联合当地的企业对相应的档案进行抢修，另外还对民国一些的档案进行整理，并将相关信息录入。在档案数字化方面，拜泉县档案馆安装了档案管理系统，是档案的信息更加数据化。

（二）齐齐哈尔档案的开发和利用情况

1.关于档案查阅方面

齐齐哈尔市档案馆为了让人民能够更方便、快捷的查阅到相关档案，采用了来馆查阅、预约咨询以及来电咨询多种方式；并且该馆积极改造馆内环境，为人们查阅档案提供一个舒适的环境，另外还努力提升自己的服务职能，尽自身最大的努力使群众满意。而龙江县档案馆充分发挥自身的优势，不仅为中央电视台相关的纪录片提供档案查阅，还为中国社科院少数民族研究所、依兰县历史文化研究会等相关部门提供他们所需的档案，为其档案查阅提供了条件。

2.档案资料的宣传

档案馆都充分利用了网络信息化的特性，借助网络媒体公布馆内的档案信息，有效的档案服务社会的功能。现在档案馆所注重的是档案编研的社会性和服务性，根据这个特性先后整理出了《九一八国耻纪念碑》《齐齐哈尔开创商埠》《军调处第36执行小组临时驻地》等9篇史实资料，在该市的历史文化活动中有效的开展提供了史实资料，促进了历史文化名城的建设，同时也让档案与群众之间的距离减小。在纪念抗日战争暨反法西斯胜利70周年的时候，档案馆结合档案资料编写了相关英雄事迹出版在专刊上供群众阅读。

3.筛选定级

对馆内的档案进行筛选，结合相关的历史价值，与相关部门合作，对其档案资料进行定级。

三、齐齐哈尔档案的开发利用策略

（一）馆藏优化

从大的方面来讲，历史档案管理属于文化事业管理范畴，其面向的是全社会。上文中略述了齐齐哈尔历史档案保护开发利用情况。针对上述情况，我们首先应做的是优化馆藏，即增加档案的载体形式，诸如：声像档案、文书档案及科技档案等均需要具备。通过实践调查我们了解到，市民对于清末民国期间历史人物的生平兴趣较大，即涉及到名人的家族、家庭、社会履历和财产状况等均有兴趣了解，因而在档案管理中，应增加相关档案类型；从小的方面来讲，历史档案馆藏的多样性，有助于市民了解到更多的历史知识。

（二）提供多元化服务

为了提高档案开发利用效率和质量，档案管理部门应在信息技术的应用下，拓展服务方式，提供多元化服务，诸如：电话服务、跟踪服务、私人订制等。

（三）增大宣传力度

档案工作人员不应将自己的职责局限在档案馆内，应“走出去”，利用各种各样的新媒体，宣传清末民国相关的历史档案，诸如：以举办展览、校园讲座、举办历史档案知多少有奖竞猜、微博微信公众号等形式进行宣传。

（四）建立完善的网络自动化管理体系

在信息技术的利用下，应建立完善的网络自动化管理系统，通过缩短档案传递时差和加工时差，使档案开发利用的效率提升。结合已有经验，想要实现档案开发利用自动化，就需要对档案检索系统进行深化，随后是自上而下的将一套完善的档案信息管理体系构建出来，并以此为契机建立数字化档案管理体系。数字化档案管理是时代发展的必然趋势，其的建立有助于档案信息资源开发利用的有效性，从根本上保证档案信息资源共享目标的实现。

四、总结

综上所述，齐齐哈尔市内的关于清末民国的档案主要是集中在齐齐哈尔市、龙江县和拜泉县档案馆。文章通过对这些地区的实地调查发现，在历史档案管理工作中还有很多的问题存在，为了提升档案开发利用效率，我们结合多年的工作经验，阐述了一些开发利用策略。

[1]范传南，姜彬.论齐齐哈尔市历史档案的保护与开发利用--以清末民国档案为中心[J].理论观察，2016，(3):123-124.

[2]门振德.谈如何做好档案安全保护工作[J].黑龙江史志，2014，(9):150-150.

[3]许晨霞.做好档案资源接收征集工作的途径[J].黑龙江档案，2016，(2):82.