政务微博下的政府形象塑造

凡雨婷

【摘 要】 在“微政务”时代，政务微博已经成为政府工作的一个重要组成部分。然而，在政务微博不断发展的同时，也遇到了一些问题和挑战。通过对相关概念进行界定，梳理政务微博的发展现状，针对政务微博目前发展的困境，提出相应的对策及建议，为更好地发挥政务微博在改善和提升政府形象方面的功能提供借鉴。

【关键词】 政务微博 政府形象 影响 塑造

一、概念界定

（一）政务微博 目前对政务微博的概念尚无权威界定。总体来说，政务微博就是指由政府机构或者公职人员经过微博网站实名认证开通的，以发布信息、知晓民意和网络问政为目的的官方微博账号，并借此实现官民互动沟通、社会共同治理的问政平台。例如“平安北京”、“上海发布”等。政务微博具有收集民众的诉求和建议，传播政府部门的政务信息，以及促进政府与公民的互动性沟通等功能。

（二）政府形象 关于政府形象这一概念，学术界尚无统一定义。总体而言，政府形象是指政府的行政行为表现和精神风貌，以及政府在公共行政中所体现出来的综合素养、执政能力、施政理念和施政业绩等，在公众心里留下的一种整体印象和口碑。由此看来，政府形象应包含以下两个层面的涵义：一是政府自身的执政理念、执政水平和执政能力；二是公众对政府行为的认知与评价，有着一定的主观性。简言之，政府形象就是政府在公众心里形成的直接或间接的

反映。

二、政务微博的发展状况

2009年11月，湖南省桃源县的官方微博“桃源网”出炉，成为湖南省乃至全国第一个开通政务微博的政府部门，云南省委宣传部开通的官方微博“微博云南”紧随其后。接着，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的全国不同地区的公安微博，以及各级党政机关的微博如雨后春笋般开通。因此，2010年被称为政务微博元年，通过新浪微博认证的各级政府机构及官员微博帐号约2万个。国务院办公厅于2014年4月1日发布的《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》，明确要求“加强新闻发言人制度和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设，充分发挥广播电视、报刊、新聞网站、商业网站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。”基于此，全国各地政务微博发展得如火如荼，成为政府部门在面对社会重大事件与突发舆情时及时、主动发声的重要渠道，也为网民充分表达民意、积极建言献策铺设了快捷通道。

三、政务微博的发展困境

（一）政务微博易流于形式 政务微博在政府和公众之间搭起了沟通的桥梁，目的是让公众表达意愿，解决社会问题，同时也便于政府对公共事务的管理。然而有的政府部门创建政务微博就是为了应付上级的安排，开通后也不管理，导致政务微博流于形式。例如某些政务微博对涉及该地区的网络公共事件漠然处之，任其自生自灭；而一些政务微博尽管对舆情热点作了回应，但避重就轻，或者模棱两可，不正面回应，引起网民猜疑。这些做法无疑会降低政府公信力。

（二）专业化的管理团队缺乏 目前政务微博运营普遍存在着缺乏专业化、正规化的管理团队的问题。许多政务微博的管理工作是由宣传部门职员或者计算机人员兼职负责，没有配备专业的运营管理人员，这种现状很难保证传播效果的提升和电子政务的长远发展。微博管理团队缺乏专业化的媒介素养和业务能力，极易造成政务微博信息价值判断能力的失准，在面对公众不解和质疑时不能有效地回应，从而导致政务微博陷入舆论漩涡，危害政府形象。

（三）应对突发舆情能力欠缺 首先，舆情监测能力欠缺。政府中通常是部门与部门之间的联系，政务微博中很少会出现部门间主动沟通的情况，从而不能全面、及时地获取信息，阻隔了预测舆情的通道；其次，舆论引导能力欠缺。因为缺乏必要的媒体危机感和舆情应对经验，政府部门大多数情况下还是采取召开会议、集体讨论后再做出回应的传统信息发布方式，以至不能及时、有效地对网络舆情进行评估和分析，耽误了舆情发布的最佳时机，减弱了舆情的反应力和引导力。

四、对策与建议

（一）打造切实高效的政务微博 首先，语言“去官腔”。在以互联网为基础的微博平台中，充分融入自由、个性、平等的语言环境。其次，政务微博应以一种开放透明的态度面对公众，以亲民的姿态去倾听公众心声，获取来自基层的声音，与公众沟通互动。这样公众既易于接受，政府也能更好地获得公众信任。最后，完善政务微博考核机制，对不作为或者乱作为的政务微博管理者进行问责，抑制政务微博形象工程的现象，形成对政府形象的有效止损，提升政府的公信力。

（二）培养专业化的运营管理团队 政务微博特殊性、规范性及权威性的特点，要求运营管理团队的专业化。在政务微博开设之前，应加强对运营管理团队的培训。首先是专业素养培训，保证微博运营人员能临危不乱，能够用专业化的水准来平息舆论风波，安抚公众情绪。其次是制度培训，切实了解政府制定的规章制度，有利于政务微博运营规范化。最后是客服互动培训，加强微博中的互动和对话，积极关注舆情动态，及时解答公众疑惑，引导舆论走向。

（三）树立责任型政府形象，提高舆情应对能力 在日新月异的信息时代，政务微博要能准确聚焦公众关注点，真正做到微博问政、微博参政，这才是政务微博发展的最终落脚点。在政务微博中传递公众需要的信息，解民之忧，应民之需；在舆情危机事件中及时、正面回应，答民之疑，解民之惑，提升政务微博的公信力，以获取公众更多的信任，从而塑造公信力政府形象。

【参考文献】

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