强化党风廉政建设 促进企业和谐发展

贺磊

摘要：本文从加强廉政宣传教育、提高广大干部的思想认识入手，提出要“加强廉政宣传教育，提高思想认识”、“加强案件查处力度，实现快办快结”、“完善廉政制度建设，规范干部行为”、“开展效能监察工作，实施专项治理”等四种手段措施，从源头上预防职务犯罪，对新形势下国企党风廉政建设具有重要的借鉴意义。

关键词：党风廉政建设；反腐倡廉；思想教育；源頭；预防

加强党风廉政建设，加大反腐败工作力度，建立健全惩治和预防腐败体系是构建社会主义和谐社会的重要载体和重要手段。逐步加大从源头上预防职务犯罪的力度，是我党适应反腐败斗争形势做出的重要决策。十八大以来的反腐败斗争实践经验表明，反腐败必须要标本兼治，综合治理，教育是基础，法制是保证，监督是关键，既防范于前，又惩戒于后。如何不断强化党风廉政建设，确保企业平安发展，笔者结合平煤股份十矿实际，浅谈一下自己的见解。

一、加强廉政宣传教育，提高思想认识

党风廉政宣传教育涉及上上下下、方方面面，需要各方面的大力协调配合，是一个复杂的社会系统工程。思想教育虽然不具有强制性，但是能润物细无声，潜移默化地渗透进人们的思想，长期持久地影响着人们的行为。平煤股份十矿充分认识到宣传教育在反腐倡廉工作中起着基础性的作用，采取了切实的措施。

一是强化干部示范作用。十矿党委开展了系列以领导干部为重点的党风廉政建设宣传教育活动，使广大领导干部的廉洁自律、克己奉公意识得到较大提高。通过学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的宣传教育工作；组织广大党员干部上党课，使数千名党员干部职工受到深刻教育；落实《建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断增强领导干部的法制观念和公仆意识。二是建立廉政教育制度。十矿党委定期进行廉政培训、谈话、戒勉教育，特别是对新提拔的干部都必须进行为期一周的廉政知识培训。通过培训听辅导课，观看职务犯罪图展，组织讨论撰写从政诺言等形式，引导新任职领导树立正确的权力观、政绩观，增强勤政廉政意识。三是适时开展思想教育。对领导干部在节日期间的行为和活动进行明确的规范，并进行相应的检查。通过建立建全领导干部廉政档案，并进行动态管理，对领导干部的行为进行有效监督，增强了领导干部的自律意识。尤其在领导干部职务变迁、亲属婚丧嫁娶等重大事项时，及时进行廉政提醒，筑牢思想道德防线。

二、加强案件查处力度，实现快办快结

十矿党委把查处违法违纪案件当作维护党的纪律的重要手段，明确了十矿纪检监察部门的重要职责。把查处违法违纪案件作为警示领导干部，预防职务犯罪和惩治腐败的重要手段，始终坚持正确处理好坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，切实把惩治腐败摆在从严治党，从严治企的突出位置，不断加大查办案件的工作力度，特别是在对查处大案要案时，以及广大职工群众关注的热点问题时，以铁的手腕，严惩腐败分子，坚决维护党的纪律的严肃性。

如2014年4月我们查办的一起截留职工工资案件，就是书记、队长、工会主席集体研究决定，明知截留职工工资属违纪行为，但还是丧失基本组织原则，不予履职监督，造成违纪事实。这些教训告诉我们，越是关键时刻，越要讲党性，越是党员领导干部，越要有严格的党内监督。

三、完善廉政制度建设，规范干部行为

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。十矿党委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断建立健全惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败。

在实际工作中，十矿党委采取的措施主要有：制定和完善党风廉政制度和联席会议制度；建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政培训；不定期对关键岗位的主要领导进行任期责任审计，出台《十矿办事员定期轮岗制度》；加强对基层单位工资、奖金分配情况调研检查制度，遏止截留克扣职工工资奖金行为；完善招投标采购制度，规范采购管理体系；加强了重点岗位、重点人员的监督管理，消除不稳定因素，做到了以制度建设促进党风廉政建设。多措并举，积极探索建立党风廉政宣传教育工作的评价机制，为反腐倡廉制度化提供保障。

另外，十矿党委印发了新修订的《十矿党风廉政建设责任制考核手册》，将责任制落实和作风建设纳入矿队两级领导班子和领导干部考核范围，与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用互为结合。实施了《建立健全领导干部作风状况评价机制》，针对干部作风、招投标管理、“三重一大”决策等经常性工作，依靠制度的不断完善，实现管理的再提升。

四、开展效能监察工作，实施专项治理

企业效能监察是企业内部综合性的监督。十矿在实际工作中，紧紧围绕生产经营中的关键环节开展效能监察，规范经营管理活动，提高生产效率，有效遏制了不正之风，赢得职工群众的赞誉。

一是在产、供、销方面，深入开展效能监察，督促有关职能部门，完善经营管理制度，规范相关工作人员的从业行为，有效地防止了国有资产流失，促进了党风廉政建设。二是在后勤服务方面，对职工群众关心的热点问题，如：生产物资、矿用设备、办公用品的采购、住房公积金管理；药费报销等进行效能监察，避免了损害企业利益和职工利益的现象。三是对党员干部作风建设进行效能监察，督促党员干部，加强自身作风建设，谋好差、带好头，树立己正则纪严的良好思想作风。另外，根据十矿安全生产需要，加强了对领导干部跟班、带班、值班情况的检查；将效能监察与十矿的生产经营管理紧密结合起来，贯穿于各个经营管理的重点部位和关键环节，有效发挥效能监察在惩治腐败防范企业风险中的积极作用，同时，通过效能监察，促进了党员干部的思想作风，工作作风和生活作风的进一步好转。