韦星
按照约定,5月10日晚,彭洪兵看完新闻联播后,他将在新宁县政府的办公楼等我,并接受我的采访。
彭是新宁县分管旅游的副县长,他的办公室在二楼,办公室门口有他的名字和手机号码。进入办公室,里面的设备和县委、县政府这栋大楼的外表一样,很简陋。
采访没进行多久,门外忽然传来剧烈的吵闹声。吵闹声不断从敞开的门口“溜”了进来:有大人的吵架声,还有小孩在走廊嬉戏奔跑的声音。
因为太吵,随同的宣传部工作人员就出门维护秩序,同时也把彭洪兵的门给“带”上,这总算给我们一个安静的采访环境。
采访结束后,我就出门了。在拐角处的一间会议室里,我看到很多人聚集在那儿,老老少少,但已不再争吵了,好像在沟通、商量解决什么问题。看得出,这不是单位或部门的会议,而是有很多老百姓参与的会议,因为从场景来看,与会者的穿戴并不讲究,甚至有的就一屁股坐到办公桌上,也有妇女抱着小孩,站在门口旁听。
第二天早上,宣传部工作人员和我见面时,他们主动告诉我:“昨晚,老百姓上访,所以我们出门让他们不要吵,好好说话。”
我有些惊讶,“晚上,你们还有人值班接访?”宣传部的人告诉我,“你不知道,小县城都是随叫随到的。”
当晚,老百姓上访是为一件平常事而来。因为城市管网改造时,有民工不小心挖断了自来水管,导致那个小区当晚没有水。这样,小区居民就走下楼,大家在一起,走着走着,就走到了县政府门口。
“如果政府不派人沟通协调,他们在县政府门口不走,怎么办?”宣传部工作人员告诉我。
听到这话,我挺开心的。仅仅因为停水,老百姓就走到县政府大门“告状”,且晚上还有官员出来接待他们,和他们对话,帮助沟通、协调和解决问题,我感到很温馨。
因为我所在的小区,有时晚上也会突然停水。但除了打小区物业管理处的电话,我们也没有什么办法,甚至到了下班时间,管理处的电话还没人接。在小区门口问保安,保安也说不出什么原因导致停水。这种情况下,大家都只好拎个水桶下楼打水,或是刚好到饭点时,就全家外出吃饭。
但大城市里,没人像新宁县老百姓一样,马上出门找政府解决。毕竟,尽管管网建设属于市政工程,但负责挖掘的也不是公职人员,而是民工。民工施工过程中,难免有磕碰、甚至挖斷水管的情况,这种意外发生时,更多的时候,只好相互理解,毕竟找政府闹也没什么用。
当然,政府可以督促相关施工单位尽快解决,以减少对老百姓生活带来的影响,同时嘱咐民工今后施工要更加小心。但客观说,这个过程中,政府真能起到多大作用,还真不好说。
不过,面对老百姓上访反应情况,政府积极面对,并主动对接、跟进、协调相关施工单位做好补救措施,最大限度减少影响,这是值得肯定的。
现在的基层,很多老百姓一旦遇到什么问题,都习惯直接找政府、找领导,程序上不一定对,但可以理解。因为分工和程序,主要是官场内部的行为,老百姓不可能了解这么多,也不知道谁负责这一块,潜意识里,他们就认为找政府,找领导—特别是大领导,一切就好解决了。无形中,确实给很多基层干部带来较大压力。但老百姓的诉求获得官方的积极回应,我认为这是值得肯定的,基层政府和基层干部的这种工作态度和工作作风,是值得赞赏的。
因为基层政府是直接和老百姓打交道的,特别在偏远地区,媒介资讯不发达,老百姓反应情况的渠道,主要不是找媒体曝光,而是找政府、找领导解决。在新宁县委、县政府办公楼的楼道里,我发现包括新宁县主要领导、各单位领导和普通工作人员在内,他们办公室的门口上,总有他们的姓名和手机号码,这畅通了老百姓和工作人员、以及主要领导的直接沟通渠道。这使民情可以迅速通达给政府,缓解了彼此间的矛盾和冲突。而且老百姓可以直接和县主要领导对接,有效制衡了潜藏着的问题官员或问题村干部的乱作为,使这个地方的政治生态达到平衡。
我认为,新宁县这样做,很好。这比很多地方强很多。有的地方,办公室门口只挂出副局长以下的招牌,局长或书记的办公室,门口甚至不挂牌。说白了,他们就是担心老百姓“找麻烦”。但领导“偷偷摸摸”办公,搞得像地下工作者一样,实属不该。表面上有序,往往是埋下混乱的种子。
相反,像新宁县这样的基层政府,老百姓随时随地进出县政府大门,甚至直接敲、拍领导的门,动不动打领导的电话反映情况,抑或是怒骂领导,这可能让领导难堪、出丑、红红脸,但这恰恰是我们基层政府得以有序和健康运转的表现,我们对此应该点个大赞。