塑造海权新秩序

张华

伴随着中国海上力量的崛起，一个呼唤合作、分享与相互尊重的新海权时代正在来临。中国所期许的海权新秩序，不是马汉意在为大国谋取的单边海洋霸权，而是在维护主权、领土安全和海外合法权益的基础上，推进构建人类命运共同体的伟大事业。

中国作为崛起中的大国，维护主权、领土安全和海外合法权益是应有之义。而这需要雄厚的經济实力和政治能力，更需要强大的海权作为后盾。

1996年为遏制台独势力，中国军队在台湾海域附近进行导弹演习，美国竟然派遣两个航母战斗群在台湾以东游弋，这场“台海危机”至今让人警醒。及至21世纪，伴随着中国海上军事力量的发展，震慑“台独”分裂势力的能力大大增强。今年，“辽宁”号航母曾环绕台湾岛航行，对域外势力形成了强有力的震慑。

此外，中国在东海、南海也面临合法权益受损的情况。前几年，日本在中国钓鱼岛海域、菲越等国在中国南沙海域，集中挑起与中国的海洋争端，就在于看到中国的海权意识和能力尚未成熟，希望“捞最后一把”。在近年中国舰艇大批服役后，中国在东海和南海维护主权与和平，有了更加坚实的基础。

中国海权另一项重要职能是维护海外利益。伴随着中国国家利益的扩展，中国的海外利益已经初具规模。根据商务部统计，2016年，中国货物贸易进出口总额达24.33万亿元，对外直接投资达到1.13万亿元，对外承包工程完成营业额1.06万亿元，新签合同额1.62万亿元，在外劳务人员97万人。

更重要的是，随着“一带一路”倡议由规划变成现实，由中国发力到全球响应，中国的海外利益必将加速扩展。然而，中国的海外利益多处于地缘政治危机和地区冲突频繁的地区，迫切需要中国政府的安全保护。亚丁湾护航、利比亚撤侨等，都显示出海权在维护海外利益方面的独特优势和能力。因此，中国日益扩展的海外利益，呼唤强大的海权，呼唤各国海上的合作，呼唤全球新海权秩序。