重庆农业供给侧结构性改革助力脱贫攻坚实战图谱

按照“2017年基本完成，2018年全面扫尾，2020年稳定脱贫”的脱贫攻坚总体目标，今年全市已全面进入脱贫攻坚决胜阶段。当前，农业供给侧尚有哪些瓶颈在阻碍农民脱贫增收？在脱贫攻坚过程中，重庆又如何破除瓶颈？

【症结】

●保供产业、七大特色产业链、现代农业产业园规模较小，品质和效益仍偏低。

●农业标准化、农产品质量和食品安全水平、名特优新农产品品牌、农产品加工业、农产品市场等建设仍显滞后，整体水平偏低。

●休闲旅游产业、农村电子商务、“百镇千村”示范工程、农业对内对外合作与开放等新产业新业态规模较小。

●农业绿色导向型的生产生活模式仍未普及。

●农业科技创新机制、“一主多元”农技推广机制、农村人力资源开发、农机研发推广等机制体制壁垒尚未完全突破，向基层输入农业技术的渠道不畅。

●城乡规划建设，农村基础设施建设，农村社会事业发展等“保底”工作仍显滞后。

●农民财产权利仍不清、财产性收入渠道仍不畅，农业集体产权制度、农村金融服务机制、农业农村发展用地保障机制、财政支农投入方式等改革重点急需深入。

【对策】

●构建现代农业产业体系

○在提升粮食、生猪、蔬菜保供产业的基础上，纵深推进七大特色产业链建设，加快发展乡村休闲旅游产业，促进区域特色产业发展。

○进一步完善扶持政策和推进机制，坚持项目、产业、政策、帮扶“四到戶”，做到“一户一本台帐、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。

○已经脱贫的区县要采取综合措施，巩固脱贫成果，促进农民持续稳定增收。

●加强农业品牌建设

○守住农产品质量安全底线。

○大力推进农业标准化。

○全方位多层次推进农业品牌创建。

●壮大新产业新业态

○发展壮大乡村休闲旅游产业。

○发展壮大农产品电子商务。

○发展壮大现代农产品加工产业。

○发展壮大农业社会化服务业。

●推动绿色发展

○深入实施化肥农药零增长行动。

○加大畜禽养殖污染综合防控力度。

○大力发展生态循环农业。

○开展生态补偿试点，创新生产跟踪机制。

●培育新型农业经营主体

○抓好新型职业农民培育。

○抓好农业适度规模经营。

○抓好政策措施的集成。

○抓好利益联结机制的建立。

●强化农业科技支撑

○完善技术体系。

○深度整合涉农科技资源。

○开展“院地”合作，示范推广畜牧科技成果，创新“互联网+农业科技”服务模式。

○落实激励政策，激发科技人员创新活力。

●提升农业机械化水平

○落实好农机购置补贴政策。

○加快研发新技术新产品。

○深入推进宜机化地块整理整治。

○培育农机化生产服务新主体。

●加强农业信息化建设

○深入推进信息进村入户。

○示范推广农业物联网技术。

○大力开展农业大数据资源建设。

●深化农业农村改革

○深化农村产权制度改革。

○创新农村金融服务。

○建立健全新型农业经营体系。

○继续推进农业项目财政补助资金股权化改革。