招生考试模式改革的教育公平浅探

摘 要：随着改革开放近四十年以来我国经济、社会的飞速发展的，对于教育的需求也在发生着变化。招生考试制度是作为国家教育制度中一项基本的制度，不仅备受社会关注，对于国家选材、教育质量和教育评价等方面有着重要的影响。时代的发展需要招生考试制度与时俱进，需要结合时代发展的要求，深化改革，推进教育公平，从而培养出更多符合社会发展的合格人才。

关键词：招生考试模式；教育公平；改革

招生考试制度是国家教育制度中一项基本制度，也是国家选拔和培养人才的重要制度，更是广大民众所关注的一项国家制度。2014年习主席在中央深化改革小组会议上就明确指出：考试招生制度是国家的基本制度。从总体上看，我国的考试招生制度符合国情，同时也存在着一些问题。所以，习主席指出必须要深化改革，促进教育公平、提高选拔人才的水平，培养培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求。深化考试招生制度改革，总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多種学习成果的终身学习立交桥。考试招生制度改革要在充分论证搞好顶层设计的基础上，试点先行，分步实施，有序推进。

由此可见，招生考试模式的改革，不仅关系到国家人才的培养，也涉及到广大人民的现实需求，是新时代社会主义建设的重要问题。其中，教育公平是整个社会最为关注的问题之一，就这一问题笔者谈一谈自己的认识。

一、我国招生考试模式在不断的改革、发展

国运兴衰，系于教育。教育的发展关系到国家、民族的前途与命运，因此建国以来，党和政府就在充分的关注教育，结合我国的国情在构建符合本国发展的教育体系。但是文革十年的曲折发展影响了我国教育的正常发展，更影响了人才的培养。因此，文革后的拨乱反正首先就是从教育，特别是招生考试方面进行工作的恢复和正常的开展。1977年，高考恢复；1982年颁布的新宪法明确指出了新时期教育的发展方向，目前基本上形成了基础教育、高等教育、职业教育和成人教育构成的具有中国特色的社会主义教育体系，并且在招生考试模式方面，结合新时期我国社会发现的现实需求，以及广大人民的迫切愿望，进行了针对性的改革，主要表现在：

招生制度不断完善。随着社会对于教育的关注度越来越高，国家在招生制度方面的工作做得也越来越细致。对于群众所关注的重点问题，如小升初的招生与划片、中高考招生制度的完善、职业教育的规范化管理等方面都有了较为详细的规定和要求，对于落实教育公平，选拔和培养更合适的人才起着重要作用。

考试方法多样化。为了更好体现素质教育下对于人才的需求，在招生考试过程中除了依据考生的文化课成绩之外，也结合专业发展和未来人才需求，越来越关注学生综合素质的考察，例如自主招生。同时，也结合各省的现实，把国家统一命题和自主命题结合起来，促进招生考试的公平化。

考试内容与形式的变化。目前新一轮高中课程改革正在逐步推进，与之相关的就是高考改革。在新高考改革的要求下，改变了传统的大文、大理的高中课程组合模式，而是结合学生职业生涯规划的选择，结合学生兴趣和需求来更科学的设计学生高考的科目，这对于学生学习的选择和高校招收更适合的学生都具有良好的推动作用。

二、扎实推进，有效落实

随着广大人民生活水平的不断提高，整个社会对于教育的关注度在持续升温，特别是升学考试已经成为整个社会关注的话题，因此与之密切联系的招生考试制度的改革就备受关注了。特别是教育公平的问题更是敏感问题，所以作为各级职能部门要以新时期国家教育发展规划为指导，扎实推进招生考试制度改革，确保教育公平，满足广大人民的需求，为国家选拔和培养更多的优秀人才。

1.推进招生计划改革，促进教育公平

从实际来看，因历史或者现实等因素的影响，在招生计划名额分配上还存在不足，区域差异较为明显，特别是相对落后地区和生源大省。国家要结合全面发展和均衡发展的要求，对于教育相对落后或者欠发达地区予以充分的关注，用教育引领脱贫，让寒门能给出贵子，继续推进义务教育的落实工作，积极开展“免费师范生”等工程，结合地区发展需求来推进招生计划改革，促进教育公平。

2.深入推进基础教育和高中教育改革。对于广大人民来说，基础教育和高中教育是距离他们最近、也是最为关注的问题。所以要继续推进中小学及幼儿园就近入学，保证孩子们都能够享有平等教育的权利。对于高中教育要增加分配生比例，推进学校之间优秀教师的流动，实现优质资源的共享，逐步推进教育公平化进程。

3.继续完善高等学校招生考试制度。要继续推进分类考试制度，要结合高中新一轮课程改革的要求，按照学校的不同分类和层次考试招生，重点大学可以依据自身特点深化自主招生的内容和形式，进一步探索与地方重点中学联合推荐、选拔的制度。大学层次的高考着重考测学术发展性向和能力，专科层次的高考侧重考测理解与运用能力，两种高考各司其职，体现出一定的多样性，满足不同层次学生的升学需求。作为中等学校来说，要结合新高考的新要求来科学推进教育教学改革，综合素质评价实现选拔多元化。为避免“单纯依靠高考成绩，选拔标准单一”的问题，解决初高中评价标准单一，改变以往高校“以分取人”的刚性机制、单纯以学业成绩为衡量标准的应试教育标准，引入具有相对弹性的综合素质评价标准成为必然。综合素质评价标准是指除了考试分数是对学生的一个非常重要的评价外，还要建立高中学业水平考试和中学阶段的综合素质评价，这两项实际也是对学生更全面的评价。到了条件成熟的时候，高中学业水平考试和综合素质评价将会作为选拔学生的依据之一。

4.努力建立适合各类人才的多元录取机制。根据学生的综合评价，包括高考成绩、高中学业水平考试和综合素质评价来择优录取，同时高校逐步扩大自主录取的比例，以自主录取、推荐录取和破格录取的多元方式，招收不同才能的学生，特别是有特殊才能的学生，这样就可以突破目前高考招生制度对学生评价的局限。

总之，招生考试制度改革的深入开展，是实现教育公平化的重要途径。各级部门和学校要结合新时代我国社会主义建设发展的新要求，立足于民众需求，科学的谋划、，合理的推进，制定恰当的举措来逐步推进考试招生模式改革，更好的发挥教育在国家发展中的作用。

参考文献

[1]陈海利；教育公平视阈下高考评价制度改革的思考[J]；高教论坛；2013年09期

[2]李木洲；高考测试制度改革的历史反思——基于制度变迁的视角[J]；国家教育行政学院学报；2014年03期

作者简介

王威（1979.11-）男，汉族，河北安平人，中学一级，研究方向：招生考试

衡水市招生办公室

（作者单位：衡水市招生办公室）