论城镇化背景下农村幼儿教师的专业发展

郑国香

摘要：随着新农村建设以及城镇化水平的逐步提高，国家越来越重视农村学前教育的发展，我国农村幼儿园的教育条件正在逐步改善。教师是提升教育质量的关键因素，农村幼儿教师专业素质仍然面临诸多问题。在农村城镇化背景下，农村幼儿教师有了新的发展机遇。在城镇化背景下，“外出培训、专业引领，园本研修、技能提升，行动研究、实践体验”是适合农村幼儿教师专业发展的“三步曲”。

关键词：城镇化；农村幼儿教师；专业发展

一、城镇化与农村幼儿教师

城镇化，是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转变的一系列经济社会变化的历史过程。城镇化推动社会生产各要素的重新配置、组合，必然会对教育事业的发展产生重大影响。学前教育是各级各类教育中最薄弱的环节，农村学前教育问题更为严峻。城乡学前教育失衡问题已成为社会不和谐因素，阻碍了我国城镇化的发展。

农村学前教育的发展是近十年我国学前教育发展的重大任务。高质量的幼儿教师队伍是高质量的学前教育的核心和保障。以河南省为例，2010年全省在园幼儿共196.67万人，而其中专任教师只有7.2万人，专任教师中具有专科及以上学历的占60.3%，幼儿教育专业毕业的占76.3%。幼儿教师数量不足，整体素质不高，尤其是农村幼儿教师在专业精神、专业能力、知识更新、责任意识等方面尚未达到理想水平等问题，与办园条件有所改善、学前教育普及程度逐步提高的现状是不对应的。因此，基于农村城镇化进程，在充分尊重农村地区幼儿教育特殊性的基础上，积极探索和解决农村幼儿教师专业发展问题，是十分必要的。

二、城镇化给农村幼儿教师带来的发展机遇

（一）集中优质教育资源，改善园所条件

再美好的教育设想在缺乏资金和生源的贫困村屯教育中也难出教育效果，但是对处于城镇化进程中物质条件正在逐步改善的农村，是有机会实现好的幼儿教育的。以河南省为例，从2011年起，省财政每年安排专项资金支持各地新建、改扩建幼儿园，改善现有幼儿园办园条件，并向农村地区倾斜。我们在课题研究里统计了河南省学前教育三年行动计划中，固始、滑县、民权、中牟、睢县、灵宝等六县的学前教育总经费以及财政性学前教育经费的变化曲线，发现从2011年到2013年全部逐年递增，有的地区增幅达到近10%。递增的学前教育经费，有力地保障了当地教职工的人员经费，改善了园所条件。另外，乡镇政府加大了资金投入力度，提高了幼儿园的办学条件和水准，每年投入幼儿园玩具和设备的购置费用不低于200万元。政府每年拿出专项奖励资金100万元，对经过整改达到规范办园的民办幼儿园按每班1.5万元给予奖励。民办公助幼儿园建成后达到设置标准的，由县政府对其每班奖补5万元，连补三年；对在偏远乡镇进行投资建设的，补助标准再增加30%。

政府对幼儿园的财政投入力度不断加大，尤其是把农村幼儿园校舍建设、设备购置等作为重要项目，给予优先安排。另外，生产生活方式的改变、观念的更新，使新城镇变成了农村人财物的汇集地，人们逐渐认识到学前教育的基础性、重要性，积极送子女入园，丰富了学前机构的生源。这些都为农村幼儿教师的专业发展提供了保障。

（二）提高入职门槛，逐渐改变学历结构

教育部公布的《中小学教师资格考试暂行办法》规定，加强幼儿园教师资格准入管理，严格教师资格认定，严把“入口关”。自2015起教师资格考试实行全国统考，由教育部统一制定考试标准和考试大纲，组织笔试和面试，考试将按照高考的要求来组织。显然，改革后考试内容增加，考试难度加大，报考条件提高，入职门槛提升；并且，幼儿园园长、专任教师、保育员、炊事员、保健员等均应取得岗位任职资格持证上岗，尤其是严格民办幼教工作人员资格审查制度。据教育部有关司局初步测算，截至2010年年底，城镇专科以上学历的幼儿教师占49.3%，比上年提高0.7个百分点。农村学校中，专科以上学历的幼儿教师达到31.8%，比上年提高2.9个百分点。

《河南省科学推进新型城镇化三年行动计划》中特别提到了加强学前教育（幼儿师范）专业建设，办好一批中等幼儿师范学校，设立2到3所幼儿师范专科学校，扩大高等学校学前教育专业招生规模。学前教育专业招生类型多样化，招生规模逐年扩大，接受过幼儿教育专业培养的潜在师资力量比较丰富。随着学前教育专业毕业生数量的不断增加，市场供求发生变化。而物质条件逐步改善的农村幼儿园为吸引优秀毕业生，不断加大幼儿教师的招录力度，农村的民办园也推行了幼儿教师的最低工资和医保、社保等保障制度。这样，年轻幼儿教师会逐渐成为农村幼教师资队伍的主力军，且在对新的教育理念和教学方式的接受以及良好的职业认同和专业发展意愿等方面，更具有优势。

（三）鼓励职后再教育，获取了学习机会

杨莉君等教师在我国中部湖南、江西、湖北、河南4省选择经济发展水平相对为高、中、低的3类不同地区的24个乡镇，分别抽取乡镇中心幼儿园和其他不同类型的幼儿园，研究发现：农村幼儿教师的专业成长困境主要表现在缺少专业发展机会及专业发展可选途径过窄这两方面。专业发展机会少尤其表现在几乎没有外出培训学习的机会，这一困境正随着“国十条”精神的进一步贯彻落实而逐步缓解。近年，中央组织实施了教师培训工作的“国培计划”，有力地推动了全国各地新一轮的教师全员培训工作。“十二五”期间，中央财政又安排500亿重点支持中西部地区和东部困难地区的学前教育，重點对农村幼儿园教师进行短期集中培训。

以河南省为例，“幼儿教师国家级培训计划”所需经费由中央财政安排专项资金予以支持，主要包括短期集中培训、转岗教师培训和置换脱产研修培训。三年来，置换脱产研修项目共培训2750名具有良好发展潜力的骨干教师（2011年550人，2012年850人，2013年1350人）。短期集中培训项目共培训12900名农村幼儿园骨干教师（2011年2250人，2012年5100人，2013年5550人）。转岗教师培训项目共培训8050名农村幼儿园新入职的未从事过学前教育工作的“转岗教师”和非学前教育专业的高校毕业生。“国培”为广大农村幼儿教师提供了广阔的平台，也提供了前所未有的机遇。

三、农村幼儿教师专业发展的三步曲

（一）外出培训、专业引领

骨干教师是幼儿园的中坚力量。据统计，参训的农村教师中骨干教师比例最高，她们绝大多数都是园中的保教主任、教研组长、教学骨干。她们作为幼儿园的中层管理者和实践者，充实自己专业素养的自觉化程度更高，也更容易获得外出培训的机会。在对骨干教师培训内容的选择上，与专业知识、专业能力相比，她们的需求更多的是师德修养与基本理念类的课程。幼儿园骨干教师在教育工作中要起示范、带动和引领的作用，要时刻把握幼儿园教育发展的新动态。幼儿园骨干教师要深入领会《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标准（试行）》等相关文件精神，提高教育理论水平和政策解读能力，拓宽思考问题的视野，结合学习内容思考所在园的教育改革和发展问题。

通过外出培训，幼儿园骨干教师提高了专业素养，能够更加理性地认识到自己承担职务的重要性，增强了责任感。同时，他们也提高了开展园本培训和指导教研组活动等工作的实际操作能力，为引领幼儿教师的共同提高提供了保障。

（二）园本研修、技能提升

由于骨干教师在幼儿园中只占到少数，大部分农村幼儿教师的外出培训机会较少，时间较短，集中讲授式培训形式占较大比重。因此，农村幼儿教师专业成长的第二步是实施“草根化”的教师专业发展方式，即在骨干教师的专业引领下实施园本研修，由骨干教师作为幼儿园内专业发展的领头羊，开设“草根讲堂”：直接关注一线教师的教育教学实践，教研结合，提升教育教学技能。

“草根化”是一种形象的比喻，对于农村幼儿园而言，专业发展的主体是“草根”的，内容也是“草根”的，“草根化”的专业发展途径更加经常化，并且是真实的专业发展活动。城镇化背景下农村幼儿园有一定的硬件设施等作为教师专业发展的物质保障，但用于教师培训等项目的经费紧。而以幼儿园为立足点的园本研修模式正可以弥补农村幼儿园开展专业发展活动的不足。园本研修活动中让所有一线教师从骨干教师那里学习专业发展的新理念，主动找到发展的需求，内容可涉及班级管理、各领域教育教学、幼儿园教科研等。幼儿园可以通过制定相应的规章，有目的、有计划地支持教师通过小组研讨、组织同课异构、听评课、坚持教研制度等例行活动形成“专业对话”的良好氛围，促进教师互帮互学、共同提高。这种途径以幼儿园内部为资源中心，骨干教师既是被培训者，也是培训者。

（三）行动研究、实践体验

行动研究是从实际工作需要中寻找课题，在现实情境中通过反思性探索，解决实际问题的一种研究活动。教育行动研究是在实际情境中，由一线教师和“专家型”教师共同合作、共同参与，针对实际问题提出改进计划，通过在实践中实施、验证、修正，从而解决问题的过程。我们认为通过行动研究的途径和方法，使骨干教师担任“专家型”教师的角色，带领幼儿园内一线教师实践体验、反思总结，继而再實践的方式是农村幼儿教师专业发展的第三步。

前一段的集中研修侧重于基本理念与知识技能的梳理与更新，后一段的研修活动侧重于在实践的基础上进行反思性教学。很多学者都认为有效的教师专业发展活动通常具有这样的特点：第一，根植于学校背景，立足于教师所在的学校，对教师的实践背景保持相当的敏感性；第二，基于实际课堂教学，以改进课堂教学实践质量为追求；第三，重视教师问的参与和合作，使教师保持较高的投入和认同，有更多的参与机会；第四，对教师提出的较高要求能够基于教师现有的知识和能力基础，专业发展活动在时间上跨度较长，具有持续性和发展性。所以，适合农村幼儿园的教师专业发展活动，一定是基于农村这样的幼儿园情境，直击幼儿园日常的问题和困境，针对本园教师特点和问题并且能够为教师深入参与的教师专业生活方式。所有的教师始终扎根于教学前线，在幼儿园真实场景下开展活动，把理论知识转换为具体的实践行动，强调不脱离实际问题，不脱离日常教育活动，不脱离幼儿园实际环境。

综上所述，在城镇化背景下适合农村幼儿教师专业发展的三步曲应是：首先送教师外出培训，提升专业理念，回园后进行专业引领；其次在骨干教师带领下，在幼儿园内部开展园本研修，提升专业技能；最后全员参与行动研究，在实践情境中分析问题、解决问题，不断总结反思，从而提升农村幼儿园教师整体专业化水平。