精准扶贫战略下贵州如何实现“突围”

李玉波

【摘要】实现国家富强，提升国际影响力，首先应实现共同富裕，强化扶贫攻坚，成为当前我国首要工作开展方向，具有十分深远的影响。为了能够进一步帮助经济欠发达地区脱离贫困，提升人民收入和当地经济水平，我国出台了一系列政策和措施，以贵州为例，逐渐形成了“1+10”精准扶贫体系，深入落实国家政府要求，坚持发展生态经济，优化产业结构，多种产业共同发展，朝着小康社会方向发展，走出一条全新的“突围”之路。由此看来，本文主要就精准扶贫战略下贵州如何实现“突围”展开分析，结合实际情况，客观阐述贵州省的经济发展水平，明晰所面临的机遇和挑战，寻求合理的发展对策，提高贵州省整体实力。

【关键词】精准扶贫；贵州省；突围

贫困问题是当前困扰我国经济健康持续发展的首要问题，在世界各个国家都有相关的战略要求。据权威数据显示，2014难我国有超过8000万的贫困人口，其中最具代表性的为河南、广西、贵州、四川、云南以及湖南等几个省份，每个省份贫困人口超过500万，成为当前我国精准扶贫战略开展主要阵地。根据我国最新出台的精准扶贫标准来看，每位人口扶贫标准2300元，贵州省约有623万贫困人口，占全国贫困综述8.8%，全省共有50个贫困县，成为我国当前最为典型的贫困地区，如何能够在新时期寻求合理发展对策，突围成功，将面临严峻的挑战。由此看来，加强精准扶贫战略下贵州如何实现“突围”研究是十分有必要的，有助于为其他省份精准扶贫战略开展提供参考依据和实践经验。

一、精准扶贫政策推行概述

精准扶贫是当前我国重点攻坚方向，2013年11月，我国在开展扶贫调研工作是提出了扶贫工作应该结合实际情况，因地制宜，精准扶贫，落实工作到实处，防止喊口号现象出现。随后，我国相继出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，进一步提出我国精准扶贫工作要求，明确工作目标和重点工作方向，为工作落实提供更加坚实的保障基础[1]。在国家精准扶贫政策的指导下，贵州省作为全国重点扶贫基地，为了更加积极响应国家政策号召，出台了一系列政策和文件，构建更加科学合理的精准扶贫工作体系，从而保证贵州省精准扶贫工作有序开展，工作有章可循，提升工作成效。

二、贵州省精准扶贫面临的机遇和挑战

1.贵州省面临的机遇

贵州省作为当前我国精准扶贫重点工作开展基地，应立足生态环境，实现生态型经济发展。可以说，生态环境是贵州省精准扶贫工作开展的首要前提，由于自身资源优势，带动了当地旅游产业的快速发展。据权威数据调查显示，贵州省2013年旅游人数共计2亿人次，占贵州省GDP8.9%[2]。

政府针对贵州省的精准扶贫工作做出了明确规定，强调生态环境质量是经济发展的基础，全面实现小康社会。通过大数据引领精准扶贫工作开展，诸如通过电商来带动贫困地区经济发展水平，有机整合电子商务和精准扶贫战略，构建更加科学合理的网络销售平台，为更多贫困人口提供就业机会，提升人民收入。

大健康产业带动精准扶贫工作开展。贵州省作为我国主要的中药产区之一，中药材资源十分丰富，药材品种共计4802种，排在全国第二位。通过健康产业来带动精准扶贫工作开展，在实践工作开展中开发了一系列项目，大大提高了人民收入，扶贫和致富共同展开[3]。

通过山地现代农业推动精准扶贫工作开展。由于贵州省自身地理位置因素，多数为山地，平原较少，所以严重阻碍传统农业发展。但是现在，可以采用现代山地高效农业，充分利用贵州省当地气候和自然条件，促进贵州省现代农业快速发展。

文化旅游引导精准扶贫工作。贵州省作为我国的“生态大公园”，自身具有十分丰富的自然资源优势，大力推广文化旅游产业，通过旅游产业来带动当地产业发展，优化产业结构。2014年12月，贵广高铁建成通车，加强贵州省同广东省之间的联系和交流，借助广东省突出的经济发展优势，带动贵州省经济高速发展，寻求更广阔的发展空间。贵州省进入高铁时代，为后续产业结构优化和吸引带来资本投资打下了坚实的基础[4]。

2.贵州省精准扶贫面临的挑战

推行六个精准、五种渠道政策，结合实际情况，有针对性将政策落实到实处。其中留个精准主要是强调项目安排精准、资金使用精准、扶持对象精准、脱贫成效精准以及因村派人精准几个方面。每一项政策都是非常科学合理精准扶贫措施，在实际应用中能否有效落实，执行力好坏都面临着严峻的挑战，应提高对其重视。

有效处理精准扶贫和致富之间的关系，扶贫的最终目的是提高人民收入，实现致富，精准扶贫工作开展应着眼于全局，不应单单局限在扶贫工作本身，需要同致富结合起来，寻求合理的致富道路。所以，在精准扶贫工作开展中，有效处理贫穷和发展之间的关系，政府和群众之间的关系，从而为精准扶贫打下坚实的基础。

正确处理生态和经济之间的关系，在当前可持续发展战略推行背景下，如何能够协调处理好生态和经济之间的关系，直接关乎人类社会未来的生存和发展。党中央和贵州政府应该站在人类可持续发展角度上考虑，不仅需要发展经济，还要保证生态环境不会遭受破坏，摒弃以往牺牲生态环境换取经济发展的模式，绿水青山就是金山银山，只有获得绿水青山，才有资本去发展经济。贵州省由于地理位置因素，地质条件十分复杂，生态环境很容易遭受破坏。故此，加强生态型经济建设，充分发挥自身资源优势，提高经济发展效益。

三、精准扶贫战略贵州实现“突围”策略

贵州省由于抵触欠发达经济地区，整体实力较弱，如何能够相应国家号召，紧跟党中央精准扶贫脚步，全面建成小康社会，应从多种角度来推进城乡经济快速发展。小康社会的建成，并非是单一地区的小康社会，而是不抛弃、不放弃一个地区，深入贯彻走新路、奔小康的战略目标，从而为经济欠发达地区寻求一条小康“突围”之路。

其一，应坚守底线，坚实速度、收入、安全以及脱贫几个方面底线，坚守生态环境底线，在精准扶贫工作开展中，应确保贵州省贫困人口能够在2020年之前全部脱离贫困，确保国家精准扶贫工作重点开展县市能够脱掉贫困帽子，明确发展和生态之间的联系，守住生态发展底线。

其二，寻求新的发展道路，实现跨越式发展，走出一条同东部沿海地区经济发展不同的模式，打造属于自己的特色。精准扶贫工作开展中，应寻求一条新的发展道路，明确工作开展基本方针，有机整合精准扶贫和新兴产业，从而推动贵州省精准扶贫工作有序开展，实现开发式的转变[5]。

其三，全面贯彻党中央下达的精准扶贫政策，落实到实处，从2015年到2017年的三年时间内，减少贵州省300万贫困人口，为贫困人口提供更多的就业岗位，增加人民收入；深入贯彻精准扶贫工作，落实到村到户，完成小康建设的六个基础目标；实现贵州省贫困地区人民可支配收入超过9000元，不断减少贫困人口数量。

结论

综上所述，贵州省抵地处经济欠发达地区，整体实力较弱，在精准扶贫战略推行背景下，贵州省如何能够抓住时机，建成小康社会，寻求合理的策略实现精准扶贫“突围”，成为当前贵州省实现小康社会的主要途径。贵州省精准扶贫工作开展中，应明确战略目标，结合贵州省实际经济发展情况，以大数据为主，通过大健康、现代农业以及文化旅游来带动贵州省经济发展，建成小康，实现共同富裕，为我国国民经济健康持续发展做出更大贡献。

【参考文献】

[1]山西省扶贫办.山西：深入实施“3+1”精准扶贫战略[J].中国扶贫，2015（13）：55-59.

[2]林鄂平.深入实施精准扶贫战略坚决打好扶贫开发攻坚战专访广西壮族自治区扶贫办主任吴宇雄[J].中国扶贫，2015（4）：27-30.

[3]山西省扶貧办.深入扎实推进精准扶贫精准脱贫全力打好扶贫开发攻坚战[J].前进，2015（11）：4-7.

[4]深入实施精准扶贫全力推进扶贫攻坚[J].前进，2015（11）：1.

[5]黄承伟，覃志敏.我国农村贫困治理体系演进与精准扶贫[J].中国扶贫，2015（13）：29-30.