浅谈如何开好基层组织生活会

孙艳红

[关键词]基层党组织；生活会；群众路线

基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，是一次大规模的党内生活实践。广大党员干部要深刻认识专题组织生活会和民主评议党员是十分严肃的工作，坚决克服与己无关的思想、不以为然的认识，端正态度，积极主动参与进来，结合工作实际，研究具体措施，开好专题组织生活会，搞好民主评议党员工作，使广大党员在“脸红心跳”中祛除行为之弊，积聚服务动力。

一、开在群众身边的组织生活会

作为专题组织生活会的一项重要内容，民主评议党员与专题组织生活会同步进行。

在党的群众路线教育实践活动中，人们对专题民主生活会耳熟能详，但对专题组织生活会相对比较陌生。什么是组织生活会？它与民主生活会有何异同点？组织生活会是党支部或党小组以交流思想、开展批评和自我批评为中心内容的组织生活制度；民主生活会是指党支部书记和委员，除了参加党支部（党小组）组织生活会之外，还必须参加以检查贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和《关于党内政治生活的若干准则》情况为主要内容的会议。简而言之，组织生活会，就在群众身边召开；民主评议党员，群众是重要评议主体。

基层党组织专题组织生活会要以党支部或党小组为单位召开，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。基层党组织有其特殊性，因而专题组织生活会也有不同于专题民主生活会的特点，虽可以借鉴后者的经验，但不能照搬照套后者的做法。专题组织生活会和民主评议党员工作，方法上既要简便易行，又要务实有效，时间上要相对集中，不宜拖得太长。

召开专题组织生活会之前，要进行一些准备工作，包括：认真制定方案、精心组织学习，找准突出问题，深入开展谈心。基层党组织及其书记还应形成简要对照检查材料。对照检查材料要重点列出存在的主要问题及具体表现，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。

召开专题组织生活会的程序步骤依次如下：一是召开支委会，党支部班子每名成员都要重点针对 “四风”问题，认真开展批评和自我批评。二是召开党员大会，开展民主评议党员工作。原则上按以下程序进行：党支部书记代表支部作对照检查、个人自评、党员互评、党支部讲评、上级点评、按“好、一般、差”对党员进行民主测评、党支部书记表态发言。三是反馈评定意见。民主评议党员工作要客观公正，既要看到缺点，更要看到优点，使大家的意见真正符合本人的实际。

二、组织生活会不可降格以求

当前，一些单位的领导机关存在过关的思想和松懈的情绪，认为组织生活会无所谓、没必要，这些思想认识上的偏差，降格以求的做法，如不及时加以纠正，很容易导致专题组织生活会“轰轰烈烈走过场”。

与专题民主生活会相比，召开组织生活会的方式方法可以灵活一些，但从严从实的本质要求，是一以贯之。从严，就应有严格的标准、认真的态度。无论是谈心谈话、对照检查、开展批评，还是个人自评、党员互评、民主测评，都应严格按照要求和党内生活标准来执行，让每一名党员都能在思想上受到触动。从实，就应坚持实事求是、讲求实效。查摆问题应深入实际，会前谈心应充分到位，对照检查材料应见人见事见思想，会上批评和自我批评应动真格有辣味，防止走过场、做表面文章。此外，还要坚持开门搞活动，接受群眾的监督和评判。执法监管部门、窗口单位、服务行业党组织应邀请部分工作对象或服务对象列席会议、参加民主测评。

第二批活动单位数量大、层级多、分布广，党员干部作风状况千差万别，不同地区和单位存在的问题各不相同，推进活动包括整改落实的要求各有侧重，不能把组织生活会开成不联系思想实际而泛泛谈工作的 “工作汇报会”。

基层党组织专题组织生活会要坚持时间服从质量，对准备工作不充分、谈心谈话不深入、对照检查不深刻的，不能召开会议；对批评和自我批评不触及问题、不触动思想、敷衍应付的，要及时批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失效的，要责令重新进行。

三、领导干部要以普通党员身份参加

党内不允许有超越制度约束的“特殊党员”。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

然而，在教育实践活动中，一些党员领导干部在自我剖析时，都讲到了自己执行领导干部双重组织生活制度不到位，很少参加过所在党支部的组织生活会。还有少数党员领导干部重视专题民主生活会，而不重视专题组织生活会，剖析不深刻、批评无辣味，将专题组织生活会开成了总结会、表扬会，简化为打勾画叉、投票了事，出现了专题组织生活会敷衍了事的现象。

“‘双重不能‘挂空。”为确保领导干部按时参加所在党支部的专题组织生活会，可实行预告制，提醒领导干部妥善安排好工作，还可将领导干部参加专题组织生活会情况如实记载，并在所在单位公示。

（编辑/丹桔）