释放金融服务经济社会发展“正能量”

第五次全国金融工作会议日前在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。他指出，金融是实体经济的血脉，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，服务好实体经济是金融工作的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。

金融是当今世界各国重要的核心竞争力，金融安全是國家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。党的十八大以来，我国金融改革发展取得新的重大成就，金融业保持快速发展，金融产品日益丰富，金融服务普惠性增强，金融改革有序推进，金融体系不断完善，人民币国际化和金融双向开放取得新进展，金融监管得到改进，守住不发生系统性金融风险底线的能力有所增强。但是，也要看到，我国金融发展面临不少风险和挑战：经济金融经过上一轮扩张期后，进入新的下行周期；实体经济与金融行业供需失衡，二者循环不畅，结构性问题突出；一些市场主体行为出现异化，道德风险明显上升，而金融监管体制机制尚不适应。

此次全国金融工作会议，直指当前我国金融改革发展面临的机遇与挑战，阐明了经济发展新常态下金融工作的指导思想和重要原则，对如何进一步筑牢金融安全与金融稳定的“防火墙”、进一步释放金融服务经济社会发展的“正能量”作出全面部署。重中之重，就是切实抓好“三大关键任务”——服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。服务实体经济是金融发展的本源。要进一步推进我国金融业稳中求进、健康发展，首要任务就是要让金融回归本源，服从服务于经济社会发展，把服务实体经济作为金融的出发点和落脚点。金融发展也要贯彻新发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换，着力全面提升金融服务效率和服务水平。要把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，如建设普惠金融体系、加强金融对小微企业、“三农”和偏远地区的扶持服务、推进金融精准扶贫、鼓励发展绿色金融等多方面，从而更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

“安而不忘危、治而不忘乱”，方能长治久安。防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本任务。做好当前金融工作，必须着眼国家安全大局和经济社会发展全局，把主动防范化解金融风险放在更重要的位置，准确研判形势，全面综合施策，确保我国金融安全高效稳健运行，为经济社会持续健康发展创造有利条件。要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。对于金融风险，要努力做到早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。要大力推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系；坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，强化金融机构防范风险主体责任。

“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”。在中国金融业改革创新的高歌猛进中出现的种种问题，必须也只有通过继续坚持深化改革、扩大开放才能解决。坚持深化金融改革，是促进中国经济和金融长期良性循环、健康发展、保障国家金融安全的关键举措。要进一步通过改革优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系，引导金融业发展同经济社会发展相协调，促进融资便利化、提高配置效率、保障风险可控。要坚持社会主义市场经济改革方向，进一步发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，加强和改善宏观调控，健全市场规则，强化纪律性。要扩大金融对外开放，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换，稳妥推动金融业对外开放，推进“一带一路”建设金融创新，加快建立完善有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的机制设计。